Таблица 1.5. Распределение населения Российской Федерации по федеральным округам*, поданным переписей населения и на начало 2014 г., %
Примечание. Сумма по округам может отличаться от 100 из-за округления.
Источники: Российский статистический ежегодник. 2011: стат. сб. М.: Росстат, 2011. С. 7778; Численность и размещение населения // Итоги Всероссийской переписи населения 2010 года: в 11 т. Т. 1. М.: Росстат, 2012. С. 1011; Численность и миграция населения Российской Федерации в 2013 году. С. 1012.
Изменение численности населения федеральных округов в 2013 г., как и в предыдущие годы, было разнонаправленным. Более всего увеличилось население Северо-Западного федерального округа, прирост которого за год составил 6,0. В меньшей степени увеличилось население Северо-Кавказского (5,2), Южного (3,9), Центрального (3,6) и Уральского (3,0) федеральных округов. Население Сибирского федерального округа увеличилось в наименьшей степени (на 0,8). Население Дальневосточного и Приволжского федеральных округов, напротив, продолжало сокращаться, уменьшившись соответственно на 4,0 и 1,1.
Что касается субъектов РФ, в 2013 г. численность населения увеличилась, как и в 2012 г., в 29 и сократилась в 54 регионах (в 2011 г. соответственно в 27 и 56). В абсолютном выражении наибольший прирост зафиксирован в Москве (почти 129 тыс. человек), Санкт-Петербурге (104 тыс.), Московской области (86 тыс.), Краснодарском крае (74 тыс.) и Тюменской области (36 тыс.). В остальных регионах субъектах РФ он не достигал 22 тыс. человек. Наибольшая убыль населения около 14 тыс. человек зарегистрирована в Волгоградской области, в Брянской, Тульской и Архангельской областях убыль превысила 10 тыс. человек.
В относительном выражении наиболее значительный прирост отмечался, как и ранее, в республиках Северного Кавказа Ингушетии (на 24,0), Чечне (17,5), а также в Санкт-Петербурге (20,5), Тюменской области без автономных округов (17,5), Краснодарском крае (13,8), Московской области (12,1) и Москве (10,7). В Ханты-Мансийском автономном округе Югре, Калининградской, Ленинградской и Новосибирской областях коэффициент общего прироста составил от 7 до 9 (рис. 1.6).
Наибольшее сокращение населения в относительном выражении произошло, как и не раз в прошлые годы, в Магаданской области (-13,5) и Еврейской автономной области (-13,4). Интенсивной также была убыль населения в республиках Коми и Мордовии, Мурманской, Курганской, Архангельской, Брянской и Орловской областях (от 8 до 12), а также в ряде других регионов Центрального и Северо-Западного федеральных округов.
Рис. 1.6. Изменение численности населения регионов субъектов РФ за 2012 и 2013 гг.
Источники: Российский статистический ежегодник. 2013. С. 78; Численность и миграция населения Российской Федерации в 2013 году. С. 1012.
В некоторых регионах Приволжского федерального округа, продолжающего терять население, население, напротив, росло, увеличившись за 2013 г. в республиках Татарстан (4,2) и Башкортостан (2,2), а также в Пермском крае (0,6). В Дальневосточном федеральном округе население сократилось во всех регионах субъектах РФ.
Медианное значение коэффициента общего прироста (убыли) составило в 2013 г. -2,1 (-2,0 в 2012 г.). В центральной половине регионов (без 25 % регионов с наиболее высокими и 25 % с наиболее низкими значениями) его значение варьировалось от -5,5 до 2,1 (в 2012 г. от-5,5 до 2,4).
Только в Уральском федеральном округе увеличение населения в 2013 г., как и в 2012 г., было обеспечено за счет обоих компонентов роста естественного и миграционного прироста. В Центральном, Северо-Западном и Южном федеральных округах оно было обеспечено за счет превышения миграционного прироста над естественной убылью населения, а в Северо-Кавказском и Сибирском федеральных округах напротив, только за счет превышения естественного прироста над миграционным оттоком населения. В Дальневосточном федеральном округе миграционная убыль населения вчетверо превышала величину естественного прироста. В Приволжском федеральном округе естественная убыль сочеталась с чистым миграционным оттоком населения.
Что касается регионов субъектов РФ, естественный прирост населения в 2013 г. наблюдался в 43 из 83 регионов, но только в 12 из них он превышал 5, в том числе в 610 в республиках Чечня, Ингушетия, Тыва, Дагестан, а также в Ямало-Ненецком автономном округе и Ханты-Мансийском автономном округе Югре. В 40 регионах сохранялась естественная убыль населения, которая в 11 регионах, преимущественно Центрального федерального округа, составляла от -5,0 до -7,6 (рис. 1.7).
Что касается регионов субъектов РФ, естественный прирост населения в 2013 г. наблюдался в 43 из 83 регионов, но только в 12 из них он превышал 5, в том числе в 610 в республиках Чечня, Ингушетия, Тыва, Дагестан, а также в Ямало-Ненецком автономном округе и Ханты-Мансийском автономном округе Югре. В 40 регионах сохранялась естественная убыль населения, которая в 11 регионах, преимущественно Центрального федерального округа, составляла от -5,0 до -7,6 (рис. 1.7).
Миграционный прирост был зарегистрирован в 34 регионах субъектах РФ, причем в 5 из них его интенсивность превышала 12 (в Санкт-Петербурге, Краснодарском крае, Московской, Ленинградской и Тюменской областях без автономных округов), еще в 2 регионах она составляла около 9 (в Калининградской области и Москве). Миграционная убыль зафиксирована в 49 регионах, наибольшей интенсивности в Ямало-Ненецком автономном округе (-15,0) и Магаданской области (-14,2). Интенсивная миграционная убыль населения от -9 до -13 наблюдалась также в республиках Калмыкия, Коми, Тыва, Карачаево-Черкесия и Саха (Якутия), Еврейской автономной области, Мурманской и Архангельской областях.
Рис. 1.7. Компоненты прироста (убыли) численности населения регионов субъектов РФ за 2013 г.
Источник: Численность и миграция населения Российской Федерации в 2013 году. С. 1012.
За счет обоих компонентов роста в 2013 г. увеличилось население 15 регионов субъектов РФ. В 28 регионах естественный прирост сочетался с миграционной убылью населения, причем в 8 его величина превышала потери в результате миграции, а в 20 была ниже (т. е. происходила убыль населения). В 19 регионах естественная убыль в той или иной степени компенсировалась миграционным приростом (в 6 регионах с избытком, обеспечивая общий прирост численности населения). В 21 регионе естественная убыль населения усугублялась чистым миграционным оттоком населения.
1.4. В 2013 г. городское население продолжало расти, а сельское сокращаться
В результате развития урбанизационного процесса в специфических исторических условиях России ее сельское население устойчиво сокращалось, по данным переписей населения, начиная с середины 1920-х гг., а городское население быстро росло и абсолютно, и относительно. Сокращение численности городского населения стало новым явлением после переписи 1989 г. (рис. 1.8).
Рис. 1.8. Численность городского и сельского населения России по данным переписей населения и на начало 2014 г.
Источники: Российский статистический ежегодник. 2013. С. 77; Численность и миграция населения Российской Федерации в 2013 году. С. 13, 16.
За период между переписями 1989 и 2002 гг. число городских жителей[22] сократилось даже в большей степени, чем сельских (-1,4 % против -0,8 %). В период между переписями 2002 и 2010 гг. убыль сельского населения была более значительной (-3,1 %), чем городского (-1,0 %). После переписи 2010 г. возобновился рост численности городского населения на начало 2014 г. она составила 106549 тыс. человек. Численность сельского населения продолжала снижаться, опустившись к началу 2014 г. до 37118 тыс. человек.
В итоге доля горожан в общей численности населения России остается практически неизменной уже более четверти века. Стагнация последовала после периода быстрого и устойчивого роста с менее чем 15 % в конце XIX в. до 1/3 в конце 1930-х гг., более 1/2 в конце 1950-х гг. и почти 3/4 в конце 1980-х гг. По данным переписи 1989 г. доля городского населения составляла 73,4 %, 2002 г. 73,3 %, 2010 г. 73,7 %. К началу 2014 г. она поднялась до 74,2 %.
Согласно текущим оценкам, городское население России убывало в 19911993 и 19952006 гг. Рост численности городского населения возобновился с 2007 г. (рис. 1.9). В 20072009 гг. он был незначительным (0,1 % в год), в 20102011 гг. увеличился до 0,3 % в год, в 20122013 гг. до 0,4 %.
Для сельского населения по-прежнему характерна убыль, хотя в отдельные годы она приближалась к нулевой отметке и даже сменялась ростом в 19911994 и 2004 гг. Выраженные зигзаги в темпах прироста численности городского и сельского населения были обусловлены изменениями в факторах ростах. После переписи 2010 г. интенсивность убыли сельского населения была относительно небольшой: -3,5 в 2011 г., -2,3 в 2012-м и -3,0 % в 2013 г.
До начала 1990-х гг. рост городского населения России происходил за счет всех трех факторов роста: естественного и миграционного прироста, а также административно-территориальных преобразований[23]: образования новых городских поселений, преобразования сельских поселений в городские или включения их в черту городских поселений, при которых сельские жители, никуда не переезжая, становились горожанами.