Статья 4 ГК устанавливает общее правило, в соответствии с которым правовые акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Вместе с тем из общего правила может быть сделано исключение, когда действие закона распространяется и на отношения, возникшие до введения его в действие. Последнее возможно только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Так, обратная сила придана ст. 234 ГК, устанавливающей возможность приобретения права собственности на вещь в силу приобретательной давности. Содержащиеся в данной статье правила применяются и к тем отношениям, которые возникли до того, как в нашем законодательстве стало возможным приобретение права собственности в силу приобретательной давности, если эти отношения продолжаются в момент введения в действие части первой ГК.
Статья 234 ГК РФ. Приобретательная давность
1. Лицо гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает права собственности на это имущество (приобретательная давность).
Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
2. До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.
3. Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.
4. Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.
Подзаконные нормативные акты гражданского законодательства вступают в действие в порядке, предусмотренном Указом Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» с изменениями от 16 мая 1997 г. Указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации подлежат официальному опубликованию в «Российской газете» или в Собрании законодательства Российской Федерации.
Указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня их официального опубликования.
Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, прошедшие государственную регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации, подлежат обязательному официальному опубликованию в газете «Российские вести» в течение десяти дней после дня их регистрации, а также в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти Администрации Президента Российской Федерации.
В большинстве гражданско-правовых нормативных актов срок их действия не определен, и они прекращают свое действие либо в результате их прямой отмены, либо в связи с принятием нового нормативного акта, отменяющего или изменяющего содержание ранее действовавшего нормативного акта.
ДЕЙСТВИЕ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ВО ВРЕМЕНИ определяется правилом, согласно которому рассмотрение гражданского дела, совершение отдельных процессуальных действий, исполнение решения суда ведется по гражданским процессуальным законам, действующим во время совершения соответствующих процессуальных действий.
В большинстве гражданско-правовых нормативных актов срок их действия не определен, и они прекращают свое действие либо в результате их прямой отмены, либо в связи с принятием нового нормативного акта, отменяющего или изменяющего содержание ранее действовавшего нормативного акта.
ДЕЙСТВИЕ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ВО ВРЕМЕНИ определяется правилом, согласно которому рассмотрение гражданского дела, совершение отдельных процессуальных действий, исполнение решения суда ведется по гражданским процессуальным законам, действующим во время совершения соответствующих процессуальных действий.
Независимо от времени возбуждения гражданского дела в суде при совершении процессуальных действий применяется процессуальный закон, действующий в этот момент.
Процессуальный закон вводится в действие, как правило, с момента опубликования, если в самом законе не указано иное. Так, Федеральным законом «О введении в действие АПК РФ» установлено, что АПК вводится в действие с 1 июля 1955 г., за исключением главы «Производство в кассационной инстанции», которая вводится в действие по мере образования федеральных арбитражных судов округов, но не позднее 1 января 1996 г.
Процессуальные нормы Российской Федерации действуют на всей территории России и применяются всеми судами РФ. Это правило действует и в тех случаях, когда дело передается в суд РФ из суда другого государства или когда отдельное процессуальное действие совершается по поручению суда другого государства.
Гражданские процессуальные нормы имеют обязательную силу для всех граждан, учреждений, кооперативных и общественных организаций и их объединений независимо от форм собственности. Гражданский процессуальный закон распространяется также на иностранцев, иностранные предприятия, находящиеся на территории России.
ДЕЙСТВИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ во времени определяется следующими моментами: вступление в силу и начало применения договора; прекращение и приостановление действия договоров.
Под вступлением договора в силу понимается обретение им юридической обязательности для участников. Оно означает завершение процесса заключения договора.
Как правило, вступление договора в силу совпадает по времени с началом его применения. Однако эти моменты могут и не совпадать. Вступивший в силу договор может вообще не применяться, поскольку не наступают предусмотренные для этого условия. По соглашению участников переговоров договор или его часть могут приниматься временно до вступления договора в силу.
Дополнительные протоколы и приложения к договору вступают в силу одновременно и одновременно с ним прекращают свое действие.
По соглашению участвующих договор может применяться и к событиям, имевшим место до его подписания как в целом, так и частично. Это свидетельствует о том, что соглашением договаривающихся договору может быть придана обратная сила. Без такого соглашения договоры обратной силы не имеют.
Договор вступает в силу в том порядке, который в нем предусмотрен. Чаще всего в качестве даты вступления в силу указывается дата подписания или обмена, сдачи на хранение ратификационных грамот. В случае необходимости в договоре указывается не только дата, но и час вступления его в силу.
Подлежащий ратификации договор вступает в силу после ее совершения. Не подлежащий ратификации договор вступает в силу после его подписания, если иное не оговорено.
Общее правило состоит в том, что договор действует с момента вступления в силу и до прекращения. Его постановления применяются в отношении действий и фактов, имеющих место в этот период. Договор применяется в соответствии с нормами международного права, находящимися в силе в этот период.
В зависимости от времени действия договоры делятся на срочные, с неопределенным сроком и бессрочные. В срочном договоре ясно указывается момент его прекращения. Сюда же можно отнести и договоры, действие которых прекращается по достижении определенной цели.
Договоры единовременного действия вообще не имеют срока (например, соглашение о прекращении договора).
Бессрочными в силу своего характера являются такие договоры, как учредительные акты международных организаций, кодификационные конвенции, договоры о границе, мирные договоры. Они заключаются на «вечные времена», а фактически до того момента, когда будут отменены или заменены по соглашению сторон.