Условия, которым должны отвечать суда внутреннего плавания, выходящие в море, а также границы районов морского плавания этих судов устанавливаются Министерством морского флота СССР совместно с Министерством речного флота РСФСР и органами управления речным транспортом других союзных республик.
Статья 36. Документы, указанные в статьях 30 и 32 настоящего Кодекса, должны находиться на судне в подлинниках, за исключением свидетельства о праве собственности на судно и судового билета, которые могут находиться на судне в копии, удостоверенной в нотариальном порядке.
Статья 37. Список лиц судового экипажа, судовой, машинный и радиотелеграфный журналы ведутся по форме и правилам, устанавливаемым Министерством морского флота СССР, а для судов рыбной промышленности Министерством рыбного хозяйства СССР.
Санитарный журнал ведется по форме и правилам, устанавливаемым Министерством морского флота СССР по согласованию с Министерством здравоохранения СССР.
Статья 38. Признание имеющихся на судне, плавающем под иностранным флагом и посещающем порт СССР, свидетельства о годности судна к плаванию, мерительного свидетельства, пассажирского свидетельства, разрешения на право пользования судовой радиостанцией, свидетельства о грузовой марке осуществляется на основании международных договоров, в которых участвует СССР.
Судно, плавающее под флагом государства, с которым не имеется соответствующего договора, при посещении порта СССР может быть подвергнуто освидетельствованию в порядке технического надзора, определению вместимости, пассажировместимости и наименьшей высоты надводного борта, если аналогичные меры применяются в портах соответствующего иностранного государства по отношению к судам, плавающим под Государственным флагом Союза ССР и имеющим надлежащие документы. На тех же основаниях может быть подвергнута освидетельствованию радиостанция судна, плавающего под иностранным флагом.
Судно, плавающее под иностранным флагом и не имеющее при посещении порта СССР документов, указанных в части первой настоящей статьи, подвергается соответственно обязательному освидетельствованию в порядке технического надзора, определению вместимости, пассажировместимости, наименьшей высоты надводного борта и освидетельствованию его радиостанции на одинаковом основании с судами, плавающими под Государственным флагом Союза ССР.
Всякое судно, плавающее под иностранным флагом, при посещении порта СССР в случае сомнения в том, что оно удовлетворяет требованиям безопасности плавания, независимо от наличия соответствующих документов, может быть подвергнуто освидетельствованию в порядке технического надзора на одинаковом основании с судами, плавающими под Государственным флагом Союза ССР.
Комментарий
В соответствии с настоящим Кодексом (ст. 19) морские суда могут принадлежать на праве собственности государству, колхозам, иным кооперативным или общественным организациям, а также гражданам.
В собственности государства находится водный транспорт, представляющий собой единую систему сооружением и средств, предназначенных для перемещения грузов и пассажиров по водным путям. Таким образом, объектами государственной собственности могут быть любые морские суда, независимо от их типов, размеров и назначения.
В собственности же кооперативных и общественных организаций, колхозов находится не морской транспорт, а лишь отдельные морские суда, необходимые для осуществления предусмотренной уставами таких организаций деятельности.
На морские суда, находящие в собственности Советского государства, колхозов, кооперативов и иных общественных организаций, не может быть обращено взыскание по претензиям кредиторов (ст. ст. 22, 23, 24 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик 1961 г.).
Кодексом установлены ограничения в отношении судов, находящихся в личной собственности граждан (ст. 19). Гражданам могут принадлежать только суда, валовая вместимость которых не превышает 10 регистровых тонн, используемые, например, для спорта, отдыха, прогулок и т. д. Целевое назначение таких судов определяется законодателем как использование их для удовлетворения материальных и культурных потребностей, исключая возможность излечения прибыли от их эксплуатации.
Правовые последствия систематического использования гражданином принадлежащего ему судна для извлечения нетрудовых доходов предусмотрены в гражданских кодексах союзных республик и заключаются в безвозмездном изъятии судна в судебном порядке.
Правовые последствия систематического использования гражданином принадлежащего ему судна для извлечения нетрудовых доходов предусмотрены в гражданских кодексах союзных республик и заключаются в безвозмездном изъятии судна в судебном порядке.
Условия и порядок пользования Государственным флагом Союза ССР определены Положением о Государственном флаге Союза ССР, утвержденном Указом Президиума Верховного Совета СССР от 19 августа 1955 г.1 и дополненным Указом Президиума Верховного Совета СССР от 4 августа 1966 г.2. Флаг отражает правовую связь между судном и каким-либо государством, отражая тем самым его национальную принадлежность.
Каждое государство определяет условия предоставления своей национальности судам, регистрации судов на его территории и права плавать под его флагом. При этом, между государством и судном должна существовать реальная связь, выражающаяся в эффективном осуществлении государством своей юрисдикции и контроля над этим судном в технической, административной и социальной областях. Данные положения закреплены, в частности, в ст. 5 Конвенции об открытом море 1958 г.
Право плавания под Государственным флагом Союза ССР предоставляется судам, находящимся в собственности государства, колхозов, иных советских кооперативных или общественных организаций, а также граждан СССР (ст. 22).
Регистрация судна в одном из реестров государства является юридическим основанием для возникновения права плавания судна под флагом этого государства. Наряду с этим при регистрации судна проверяются и устанавливаются сведения относительно того, кто является собственником судна, на основании чего выдаются документы, удостоверяющие право собственности на это судно (свидетельство о праве собственности или судовой билет).
В СССР такими реестрами являлись Государственный судовой реестр и судовая книга. В Государственном судовом реестре регистрируются суда, технический надзор за которыми осуществляется Регистром СССР. Другие суда, кроме спортивных и судов, находящихся в собственности колхозов либо граждан, регистрируются в судовых книгах, которые ведутся в морских торговых и рыбных портах СССР. Суда, находящиеся в собственности рыболовецких колхозов, подлежат регистрации в судовых книгах морских рыбных портов СССР. Внесению в реестры не подлежат шлюпки и иные плавучие средства, которые являются принадлежностями какого-либо судна.
В Государственный судовой реестр и судовую книгу должны быть внесены следующие данные:
название судна (настоящее и прежнее);
позывной сигнал;
назначение и тип судна;
район плавания;
год и место постройки;
размеры и грузоподъемность судна;
вместимость в регистровых тоннах;
род движителя;
количество винтов;
род топлива и т. д.
Все изменения основных данных о судне должны доводиться его владельцем до сведения порта приписки судна и заноситься в реестр (судовую книгу).
Судно подлежит исключению из Государственного судового реестра в случаях утраты права плавания под Государственным флагом Союза ССР (например, при отчуждении судна иностранному государству или иностранной организации), признания судна непригодным к дальнейшей эксплуатации и ремонту, а также его гибели или перемены порта приписки.
Судно, приобретенное за границей, пользуется правом плавания под флагом СССР с момента выдачи консулом СССР временного свидетельства, удостоверяющего это право и действительного до внесения судна Государственный судовой реестр или регистрации в судовой книге, но не более одного года.
Технический надзор за морскими судами, как особая форма государственного контроля, возлагается на Регистр СССР и иные специальные государственные органы и осуществляется независимо от постоянного надзора за техническим состоянием судна, который обязан осуществлять каждый судовладелец в процессе его эксплуатации.
Регистр СССР осуществляет технический надзор за всеми пассажирскими, грузопассажирскими, нефтеналивными и буксирными судами, а также за другими самоходными судами с главным двигателем мощностью не менее 75 л.с. и несамоходными судами валовой вместимостью не менее 80 регистровых тонн.
Международные соглашения и национальное законодательство большинства государств содержат положения обязывающие каждое морское судно иметь определенные судовые документы, которые по своему содержанию и назначению можно подразделить на три группы: