Права и обязанности капитана судна, закрепленные настоящим Кодексом, принципиально не отличаются от зафиксированных в Кодексе торгового мореплавания 1929 г., поскольку они проистекают из специфики торгового мореплавания, имеющего длительную многовековую историю.
На капитана возлагается управление судном, в том числе и судовождение, принятие всех мер, необходимых для обеспечения безопасности плавания, поддержание порядка на судне, предотвращение вреда судну и находящимся на нем людям и грузу. Для осуществления этих обязанностей капитан наделен большими правами по отношению к лицам, находящимся на судне, независимо от того, являются ли они членами экипажа или нет. Все лица должны беспрекословно выполнять распоряжения капитана судна.
Несмотря на то, что капитан судна не обладает иммунитетом от иностранной юрисдикции, в силу сложившихся в торговом мореплавании обычаев любое проявление неуважения или каких-либо насильственных действий в отношении капитана судна во время исполнения им своих обязанностей, рассматривается как недружественный акт по отношению к государству, под флагом которого судно плавает.
В процессе торгового мореплавания капитану судна приходится вступать в правоотношения с физическими и юридическими лицами по различным вопросам (например, найма лоцманов, буксиров, складских помещений, подписание договоров о спасании, предъявление исков в суд и др.). Обычно для осуществления таких действий требуется специальная доверенность, однако в силу специфики торгового мореплавания капитан признается представителем судовладельца и грузовладельца в отношении сделок, вызываемых нуждами судна, груза или плавания, а также исков, касающихся вверенного ему имущества, если на месте нет иных представителей судовладельца или грузовладельцев (ст. 50).
Если, по мнению капитана, судну грозит неминуемая гибель, после принятия всех мер к спасению пассажиров он разрешает судовому экипажу оставить судно. При этом капитан всегда оставляет судно последним, приняв все зависящие от него меры к спасению судового, машинного и радиотелеграфного журналов, карт данного рейса, документов и ценностей (ст. 56).
Капитан обязан надлежащим образом фиксировать имеющие юридическое значение факты. Например, в случае рождения ребенка на судне он обязан составить акт в присутствии двух свидетелей и судового врача, а также сделать запись об этом в судовом журнале. В таком же порядке удостоверяется и случай смерти на судне. К акту о смерти прилагается опись находящегося на судне имущества умершего, и капитан принимает меры к сохранению такого имущества. По прибытии в советский или иностранный порт капитан передает акт о смерти и опись имущества начальнику порта СССР, а в иностранном порту консулу СССР и принимает меры к погребению умершего. В тех случаях, когда судно длительное время находится в открытом море и тело умершего не может быть сохранено, капитан имеет право придать тело морю согласно морским обычаям с составлением соответствующего акта.
Акты о смерти и рождении в последующем должны быть представлены в органы записи актов гражданского состояния, где на их основе будут оформлены соответствующие свидетельства.
В отдельных случаях капитан может совершать действия, которые будут приравниваться к нотариально удостоверенным. В соответствии со ст. 52 настоящего Кодекса, капитан обязан удостоверить составленное находящимся на судне лицом завещание, принять его на хранение и хранить до передачи начальнику порта СССР или консулу СССР в иностранном порту.
В отличие от Кодекса торгового мореплавания 1929 г. в ст. 59 настоящего Кодекса впервые предусмотрено, что капитан выполняет функции органа дознания, которые включают в себя принятие им необходимых оперативно-розыскных мер в целях обнаружения признаков преступления и лиц, их совершивших. С этой целью он должен предпринять неотложные следственные действия по установлению и закреплению следов преступления, т.е. организовать осмотр, обыск, выемку, освидетельствование, задержание и допрос подозреваемых, допрос потерпевших и свидетелей. Данные действия предпринимаются капитаном при совершении преступления, предусмотренного уголовным законодательством Союза ССР и союзных республик, на борту судна.
Во время пребывания судна в иностранном порту капитан должен руководствоваться положениями соответствующих международных договоров и практикой прибрежного государства. Если в процессе выполнения функций органа дознания у капитана возникает необходимость обратиться за содействием к властям соответствующего иностранного государства, он сообщает об этом консулу СССР и действует в соответствии с его указаниями.
Во время пребывания судна в иностранном порту капитан должен руководствоваться положениями соответствующих международных договоров и практикой прибрежного государства. Если в процессе выполнения функций органа дознания у капитана возникает необходимость обратиться за содействием к властям соответствующего иностранного государства, он сообщает об этом консулу СССР и действует в соответствии с его указаниями.
Глава IV. МОРСКОЙ ПОРТ
Статья 60. Морские порты, предназначенные для обслуживания судов, указанных в статье 9 настоящего Кодекса, находятся в ведении Министерства морского флота СССР (морские торговые порты). Отдельные морские торговые порты могут находиться в ведении Министерства речного флота РСФСР или органов управления речным транспортом других союзных республик.
В ведении других министерств и ведомств находятся морские порты, предназначенные для обслуживания нужд соответствующих отраслей народного хозяйства, рыбные, нефтяные, лесные и иные специализированные морские порты.
Статья 61. Морской торговый порт осуществляет свою хозяйственную деятельность на основе хозяйственного расчета и является юридическим лицом.
По своим имущественным обязательствам порт несет самостоятельную ответственность.
Порт не отвечает по обязательствам Министерства морского флота СССР, морских пароходств и других государственных организаций. Министерство морского флота СССР, морские пароходства и другие государственные организации не отвечают по обязательствам порта.
Государство не отвечает по обязательствам порта, а порт не отвечает по обязательствам государства.
Статья 62. Морской торговый порт в пределах отведенной ему территории и акватории осуществляет погрузку, разгрузку и обслуживание заходящих в порт советских и иностранных судов, транспортно экспедиторские и складские операции с грузами, перевалку на морской транспорт грузов с других видов транспорта и обратно, обслуживание пассажиров морских судов, а также перевозки грузов, пассажиров и почты на судах порта.
Порт осуществляет погрузку и разгрузку судов в порядке очередности их прихода в порт, однако линейным судам может предоставляться преимущество перед судами, не обслуживающими регулярные линии.
Порядок и условия выполнения портом операций, указанных в настоящей статье, устанавливаются Министерством морского флота СССР. Порядок и условия выполнения транспортно экспедиторских и складских операций с внешнеторговыми грузами устанавливаются Министерством морского флота СССР по согласованию с Министерством внешней торговли СССР и Государственным комитетом Совета Министров СССР по внешним экономическим связям, а порядок передачи этих грузов организациям других видов транспорта и приема внешнеторговых грузов от этих организаций также и по согласованию с министерствами и ведомствами, в ведениикоторых находятся соответствующие виды транспорта.
Перечень осуществляемых операций, связанных с перевозкой грузов, обслуживанием пассажиров, сроки открытия и закрытия навигации, а также сроки начала и окончания приема грузов портами устанавливаются для каждого морского торгового порта Министерством морского флота СССР и публикуются им в установленном порядке.
Перечень портов, осуществляющих перевалку грузов, перевозимых в прямом смешанном и прямом водном сообщении, а также порядок и условия перевалки грузов устанавливаются Министерством морского флота СССР совместно с министерствами и ведомствами, в ведении которых находятся соответствующие виды транспорта.
За выполнение портом работ и предоставление услуг взимается плата по ставкам, утверждаемым в установленном порядке.
Статья 63. Агентское обслуживание судов в морском торговом порту осуществляется государственными агентскими организациями, являющимися юридическими лицами.
Статья 64. На морские торговые и рыбные порты возлагается осуществление следующих функций по обеспечению безопасности мореплавания и порядка в порту:
1) надзор за соблюдением законов и правил по торговому мореплаванию, а также относящихся к торговому мореплаванию международных договоров, в которых участвует СССР;
2) внесение судов в Государственный судовой реестр, регистрация в судовой книге и выдача судовых документов;
3) выдача дипломов и квалификационных свидетельств, указанных в статье 42 настоящего Кодекса;