Государство это политическая форма организации общества, основанная на публичной власти, централизованном управлении обществом и монополии на применение силы принуждения. В древнем греко-римском мире в учениях философов определения государства были тесно связаны с понятием справедливости, наверное, потому что во всех возможных государственных формах, отработанных для потомков в Древней Греции и Риме, они справедливости не находили. Ряд философов считал, что государство основывается не на справедливости, а «на интересах самых сильных», предвосхищая этим частично некоторые аспекты теории Макиавелли и теории общественного контракта Руссо5.
Будучи искусственным произведением, государство не имеет естественной основы для существования и нуждается в постоянном источнике средств, чем являются налоги. «Налоги и государство понятия взаимосвязанные: государство не может существовать без системы налогообложения, в то же время и сбор налогов без государства является абсурдом»6. Возникновение государства инициировало возникновение и развитие налоговой системы.
Налоги (сборы, пошлины, акцизы и т.д.) стали вводить с царствования династии Рюриковичей, далее эстафетную палочку приняла династия Годуновых. Конечно, та или иная форма сборов в державной Руси существовала, например, если нужна была охрана для обоза с товарами, то купцы платили определенную сумму, но эта плата шла самим витязям, охраняющим обоз. При введении налоговой системы плата купцов уже шла в казну, и только часть суммы выплачивалась охране.
Кардинальные изменения в налоговой системе произошли при царствовании Романовых, особенно при Петре I. Он учредил особую должность прибыльщиков, обязанностью которых было «сидеть и чинить государю прибыли», то есть изобретать все новые и новые налоги. Благодаря прибыльщикам были введены гербовый сбор, налоги с постоялых дворов, печей, арбузов, орехов, с продажи съестных припасов, найма домов, ледокольный, налог на бороды, налог на бани, подоходный налог после подушной переписи населения 17181724 гг.7 Кроме того, Петр I ввел крепостное право до Волги8. При Екатерине II был введен налог на солнечный свет.
Революция 1917 г. привела к смене не только власти, но и смене принципов функционирования налоговой системы9. В СССР действовал налог на бездетность с 21 ноября 1941 г. с целью мобилизации дополнительных средств для оказания помощи многодетным матерям. Каждый месяц неженатые и бездетные мужчины выплачивали 6% своего дохода государству вплоть до января 1992 г. Хрущев Н. С. вводил налог на плодово-ягодные деревья.
Большие изменения произошли в налоговой системе РФ после 1991 г. Главным изменением налоговой системы стало то, что основными налогами, обеспечивающими основную часть доходов бюджета, стали налог на добавленную стоимость, акцизы, налог на прибыль, подоходный налог и налог на имущество, составляющие основу налоговых систем большинства стран мира. Эти налоги в 1998 г. обеспечили 86,7% от всех налоговых поступлений10.
Налоговая система все еще совершенствуется и стремится к
100%-ному сбору всего имущества своих граждан. Чему равен доход сотрудника, выполнившего работу стоимостью 100 рублей? Доход = 100 рублей 22 руб. (22% взносы в ПФР) 2,9 руб. (2,9% взносы в ФСС) 5,1 руб. (5,1% взносы в ФФОМС) 13 руб. (13% НДФЛ) 20 руб. (прибыль работодателя 1525%) = 37 руб.11
Итак, существовавшие в державе до царизма и длительное время в процессе укрепления Московской государственной власти на Руси добровольные пожертвования 10% от 144 долей сменились к настоящему времени обязательными 60% от 100. А оставшиеся 37 рублей «добровольно» идут на образование, медицину и т. п.
Благодаря росту и укреплению государства, идет процесс коммерциализации жизни, а корпорации являются инструментом его обеспечения. В наше время государственная система находится на пике своего исторического развития, потому роль корпораций всех форм и видов, как элементов государственной системы, очень важна.
1.2. Становление корпоративной формы управления
Для выявления сущности корпораций и корпоративной формы управления необходимо рассмотреть две параллельные тенденции, которые можно условно обозначить как институциональную и правовую. Первая связана с ценностями и мировоззренческими установками, выступающими источниками самой идеи корпоративной формы, вторая же отражает процесс легитимизации и практической реализации данных ценностей. Для анализа институциональных источников рассмотрим причины возникновения и развития корпоративной формы управления, а правовую основу ее становления исследуем при анализе эволюции организационно-правовых форм предпринимательской деятельности.
1.2. Становление корпоративной формы управления
Для выявления сущности корпораций и корпоративной формы управления необходимо рассмотреть две параллельные тенденции, которые можно условно обозначить как институциональную и правовую. Первая связана с ценностями и мировоззренческими установками, выступающими источниками самой идеи корпоративной формы, вторая же отражает процесс легитимизации и практической реализации данных ценностей. Для анализа институциональных источников рассмотрим причины возникновения и развития корпоративной формы управления, а правовую основу ее становления исследуем при анализе эволюции организационно-правовых форм предпринимательской деятельности.
В литературе существуют различные определения корпорации. Однако большинство из них сводится к тому, что корпорация (лат. corporatio объединение, сообщество) это юридическое лицо, ведущее предпринимательскую деятельность, имеющее право приобретать ресурсы, владеть акциями, производить и продавать продукцию, предоставлять кредиты и брать в долг, выступать в суде как истцом, так и ответчиком. Далее, корпорация представляет собой предпринимательскую организацию, обладающую развитой организационной структурой, широким спектром видов деятельности, существенной долей рынка, обширными хозяйственными связями и профессиональными управляющими12. Кроме того, корпорацию определяют как совокупность юридических и физических лиц, объединившихся для достижения какой-либо цели13. Как правило, корпорация предусматривает долевую собственность участников и осуществление функции управления профессиональными управляющими (менеджерами), работающими по найму.
Все определения имеют право на жизнь, поскольку отражают один из важных аспектов функционирования корпорации, однако в них не отражена ключевая особенность корпорации, отличающая ее от других форм ведения предпринимательской деятельности corpus. Corpus (лат. corpus тело) это основная сумма (совокупность имущества, переданного в доверительное управление, в отличие от процентного дохода, получаемого при инвестировании данного имущества)14. Другими словами, единственным ключевым признаком корпорации является передача имущества в доверительное управление, или, говоря современным языком корпоративного управления, разделения функций собственности и управления.
Следовательно, благодатная почва для рождения и становления корпораций возникает лишь в том случае, когда актуализируется проблема управления имуществом другими людьми. Корпорация является элементом государственной системы, а в рамках системного подхода, в целостной системе части выражают природу целого и приобретают специфические для него свойства, таким образом, «управление имуществом другими» одно из атрибутивных качеств государства.
Существует несколько теорий происхождения государства и первой является теологическая (божественная) теория происхождения государства и права. Наибольшее распространение теория божественного происхождения государства получила в средневековую эпоху в трудах Формы Аквинского, Аврелия Августина, Иоанна Златоуста. Содержание теологического происхождения государства и права в общих чертах сводится к следующему постулату: государство и право есть творение Бога и результат «божественного промысла». Правитель является наместником Бога на земле, он призван исполнять божественную волю, данная теория способствовала легитимации власти в глазах обывателей.
Монотеистическая религия в наше время характеризуется «монополизмом на веру», то есть Бог один и «каждое вероучение указывает к нему свою дорогу спасения человека, имеющую право на существование. Исходя из такого понимания, можно устранить принудительно-насильственные формы межрелигиозных и межнациональных конфликтов, перевести их в плоскость идеологически свободного выбора каждого человека. Для этого необходимо выработать правовые формы участия конфессий в общественном жизнеустройстве и разрешении социальных конфликтов. Определенный опыт в этом на уровне государственно-конфессиональных отношений накоплен Ватиканом, имеющим договорно-правовые отношения со многими государствами (конкордат)»15. Это ведет к возникновению другой теории происхождения государства теории насилия, поскольку монотеистические религии по определению нетерпимы к инакомыслию. Наиболее характерные черты теории насилия изложены в работах Е. Дюринга, Л. Гумпловича, К. Каутского и др. В соответствии с этой теорией государство есть результат насилия, вражды, завоевания одних племен другими, насилие превращается в первооснову государства и права. Побежденное племя превращается в рабов, а победитель в господствующий класс, появляется частная собственность, победители создают принудительный аппарат для управления побежденными, который превращается в государство. В рамках обеих теорий государства все имущество принадлежит государству, которое оно и раздает в управление своим гражданам.