При этом автор опровергает политологические стереотипы, восходящие к постулату Монтескье о прямой зависимости эффективности государственного управления от климата и рельефа страны: «В жарких странах обыкновенно царит деспотизм. Наоборот, на севере, где климат суровый и преобладают бесплодные земли, люди закалены, храбры и свободолюбивы. Для северных народов характерны умеренные формы правления» (1). Исследование подтверждает, что стабильность партийной системы способствует повышению качества государственного управления в условиях «электоральных демократий».
В статье кандидата политических наук С.В. Погорельской исследуется деятельность так называемых «тихих институтов» «партийных фондов» ФРГ в средиземноморских странах Европы, которые стали объектами повышенного внимания европейского сообщества, в первую очередь Германии и Франции, поскольку предлагают урегулирование кризиса еврозоны по собственным рецептам. Особое внимание в данной статье уделяется нынешней деятельности партийных фондов ФРГ в Греции одной их самых проблемных точек Южной Европы.
Во втором разделе представлены материалы, в которых анализируются основные направления внутренней политики Иберийского полуострова, т.е. Испании и Португалии, в условиях глобального кризиса, обнажившего множество проблем, как старых, ставших хроническими из-за того, что их решение постоянно откладывалось, так и совершенно новых.
Открывает раздел статья старшего научного сотрудника Нового лиссабонского университета М.А. Самары. Исследователь рассматривает роль исторической памяти о борьбе с корпоративным режимом «Нового государства»3 в политике португальских «новых левых» и в деятельности стихийных общественных движений. Автор показывает, как «национальные образы прошлого» становятся важным ресурсом для завоевания и укрепления доверия граждан и как память инструментализируется в политических целях.
В работе доктора исторических и политических наук А.В. Баранова рассматривается проблема традиционно болезненного конфликта Мадрида и Барселоны. Созданное в результате принятия постфранкистской Конституции 1978 г. «государство автономий», ставшее компромиссной формой урегулирования национально-региональных противоречий, уберегло многонациональную страну от дезинтеграции во время демократического транзита. Однако на сегодняшний день «государство автономий» требует существенной трансформации, поскольку не может эффективно ответить на вызов националистических общественно-политических движений, в том числе каталонского сепаратизма, заметно активировавшегося в условиях мирового экономического кризиса.
Основная цель работы И.А. Шкурихина попытка на основе использования делиберативного подхода4 решить проблему легитимности консервативного правительства М. Рахоя (2011 н. в.), которому досталось тяжелое наследство правительства Х.Р. Сапатеро, в свое время сменившего курс с повышения производства и спроса на политику сокращения бюджетных расходов (сокращение заработной платы государственных служащих, замораживание значительной части пенсий, отмена одноразовых выплат в связи с рождением ребенка). Поскольку правительство Народной партии (НП) продолжило следовать курсом «жесткой экономии», за который сама НП еще недавно упрекала социалистов, вновь активизировалось стихийное общественное движение «возмущенных», выступающее с резкой критикой пороков испанской государственной системы. В результате перед правительством М. Рахоя встала задача повысить свою легитимность.
По мнению И.А. Шкурихина, этого можно добиться путем налаживания институционализированного диалога власти и институтов гражданского общества, в данном случае так называемых «народных ассамблей» (asamblea popular), а также комиссий, обсуждающих «положение дел в определенных сферах (экономика, образование, положение женщин, экология и др.) и разрабатывающих предложения» (5). Однако учитывая, что НП обладает абсолютным большинством мест в кортесах, а народные ассамблеи недостаточно сильны и подвержены обюрокрачиванию, делиберация, т.е. переговоры с целью нахождения компромиссов между властью и «улицей», в ближайшее время представляется маловероятной.
В своей статье кандидат исторических наук Д.Н. Андросова рассматривает различные модели развития испанской корпоративной благотворительности в условиях кризиса. Исследуя взаимозависимость бизнеса и стратегий благотворительности для средиземноморской модели, Д.Н. Андросова приходит к выводу, что развитие корпоративных благотворительных программ и проектов в условиях кризиса не только не остановилось, но в некоторых случаях даже продолжилось нарастающими темпами. Исследователь предполагает, что филантропическая деятельность в условиях кризиса продолжает успешно развиваться ввиду того, что она по-прежнему выполняет свою функцию как по привлечению заинтересованных сторон (потенциальных сотрудников, покупателей), так и по увеличению прибыли компаний.
В аналитическом обзоре Г.И. Кутырева и Д.В. Зайцева рассматривается современное состояние предпринимательской деятельности в Испании, которая играет большую роль в становлении испанской демократии наряду с развитым гражданским обществом, управляемой бюрократией и многопартийностью. Анализируя собранный материал, авторы делают вывод, что, несмотря на высокий уровень неопределенности, вызванной глобальным кризисом, у предпринимательской деятельности в Испании имеется существенный потенциал.
Третий раздел состоит из работ, посвященных проблемам безопасности и региональной политики.
В статье кандидата исторических наук Д.Ю. Базаркиной на примере итальянских террористических организаций рассматривается новое измерение международного терроризма информационно-коммуникативное. Исследователь показывает, как, используя всемирную информационно-коммуникативную взаимосвязанность, террористы вносят ту или иную проблему в международную повестку дня, а также формируют определенное восприятие проблемы у аудитории. По мнению Д.Ю. Базаркиной, анализ информационно-коммуникативного измерения деятельности террористических организаций (в данном случае итальянских «красных бригад» и «Неформальной анархистской федерации») имеет принципиальное значение для выработки комплексной стратегии противодействия.
В этом же разделе публикуется сводный реферат статей нескольких известных исследователей, рассматривающих историю кипрской проблемы, существующей с 1963 г., когда в недавно обретшей независимость стране начались этнические столкновения между греками и турками.
Редколлегия журнала надеется, что материал сборника восполнит имеющийся недостаток информации о европейских странах Средиземноморья и послужит стимулом для дальнейшей научной дискуссии.
Список литературы1. Арон Р. Этапы развития социологической мысли / Пер. с фр. А.И. Рычагов, В.А. Скиба // Библиотека Гумер. Режим доступа: http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Sociolog/aron/01.php
2. Гаспарян О.Т. Партийные системы и эффективность государства: Рецензия на книгу: Janda K., Kwak J.-Y. Party systems and country governance. Boulder, CO: Paradigm Publ., 2011. 225 p. // Политическая наука /РАН. ИНИОН. М., 2013. 1. С. 293300.
3. Зайцев А.В. Делиберативная демократия как институциональный диалог власти и гражданского общества // NB: Проблемы общества и политики. М.: NOTA BENE, 2013. 5. С. 2944. Режим доступа: http://e-notabene.ru/pr/article_689.html
4. Кулик А.Н. Сравнительный анализ в партологии: Проект К. Джанды // Полис. М.: Наука, 1993. 1. С. 9298.
5. Хенкин С.М. «Движение возмущенных» в Испании: Новая форма социального протеста // Перспективы / Фонд исторической перспективы. 02.12.2011. Режим доступа: http://perspektivy.info/oykumena/europe/dvizhenije_vozmushhennyh_v_ispanii_novaja_forma_socialnogo_protesta_2011-12-02.htm
6. Damanaki M. Reviving the Mediterranean blue economy through cooperation: Speech at the12 th facility for Euro-Mediterranean investment and partnership conference // Press releases database / European Commission. Athens, 2013. 18 April. Mode of access: http://europa.eu/rapid/press-release_SPEECH-13-341_en.htm
7. New European Commission civil protection initiative in Euro-Mediterranean region // Press releases database / European Commission. Brussels, 2012. 8 November. Mode of access: http://europa.eu/rapid/press-release_IP-12-1188_en.htm
Д.Н. Андросова,Г.И. КутыревСредиземноморские страны Европы: Состояние, проблемы, перспективы
Культурно-историческое своеобразие Средиземноморского региона
С.М. ХенкинАннотация. В статье воссоздана ретроспектива историко-культурного развития Средиземноморского региона с древнейших времен. Значительное внимание уделяется современным реалиям, в частности проблеме СеверЮг, во многом определяющей цивилизационное своеобразие этого региона.
Abstract.The article discusses in the retrospective way the cultural-historical development of Mediterranean region from ancient times. It focuses on modern realities, in particular the problem of the NorthSouth divide, which defines the civilizational diversity of the region.
Ключевые слова: Средиземноморье, цивилизация, международно-политический регион, Евросредиземноморское партнерство, стабильность.
Keywords:Mediterranean region, civilization, international political regionalism, Union for the Mediterranean, stability.
Средиземноморье, протянувшееся от Гибралтара до Суэцкого перешейка и Красного моря, представляет собой уникальное географическое и историческое пространство, где встречаются и расходятся три континента Европа, Азия и Африка5. Это зона встреч цивилизаций, здесь сосредоточены крупнейшие религии мира (христианство, мусульманство, иудаизм). Многие столетия Средиземноморский регион оставался центром мировой жизни, влияние которого распространялось далеко за его пределы.