Директор образовательной организации входит в состав управляющего совета по должности.
Члены управляющего совета из числа обучающихся избираются общим собранием (конференцией) обучающихся соответствующих параллельных классов данной образовательной организации со сроком полномочий один (два) года (в зависимости от срока, указанного в Положении).
Члены управляющего совета образовательной организации из числа работников избираются общим собранием (конференцией) работников данной образовательной организации сроком на три года.
Члены управляющего совета образовательной организации из числа родителей (законных представителей) обучающихся избираются собранием (конференцией) родителей (законных представителей) обучающихся сроком на три года.
Основные полномочия
1. В определении путей развития образовательной организации управляющий совет может быть наделен правом утверждать:
программу развития образовательной организации (по согласованию с учредителем);
публичную отчетность образовательной организации отчет о самообследовании образовательной организации и отчет о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств.
2. В организации образовательной деятельности образовательной организации управляющий совет может согласовывать:
образовательную программу образовательной организации, основные общеобразовательные программы;
профили обучения в старшей школе;
выбор учебников их числа рекомендованных (допущенных) Минобрнауки России.
3. В вопросах взаимоотношений участников образовательных отношений управляющий совет может:
рассматривать жалобы и заявления обучающихся, их родителей (законных представителей) на действия (бездействие) педагогического и административного персонала образовательной организации и принимает рекомендации по их разрешению по существу;
принимать решение об исключении обучающегося из образовательной организации;
ходатайствовать при наличии оснований перед учредителем образовательной организации о расторжении трудового договора с педагогом, руководителей, иным работником образовательной организации, вносить учредителю предложения о поощрении работников и руководителя образовательной организации.
4. В вопросах функционирования образовательной организации управляющий совет может:
устанавливать режим занятий обучающихся, в том числе продолжительность учебной недели;
определять время начала и окончания занятий;
принимать решение о введении (отмене) единой в период занятий формы одежды обучающихся и персонала образовательной организации;
осуществлять контроль над соблюдением здоровых и безопасных условий обучения, воспитания и труда в школе.
5. В сфере финансово-хозяйственной деятельности управляющий совет может:
согласовывать план финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации;
утверждать сметы расходования средств, полученных образовательной организацией от уставной приносящей доходы деятельности и из иных внебюджетных источников;
содействовать привлечению внебюджетных средств для обеспечения деятельности и развития школы, определять цели и направления их расходования;
согласовывать сдачу в аренду образовательной организацией закрепленных за ней объектов собственности;
утверждать или согласовывать порядок и критерии распределения выплат стимулирующего характера педагогическим работникам;
заслушивать и утверждать отчет руководителя образовательной организации по итогам учебного и финансового года, предоставлять его общественности и учредителю;
вносить рекомендации учредителю по содержанию государственного (муниципального) задания образовательной организации.
Управляющий совет вправе самостоятельно разрабатывать и утверждать локальные нормативные и иные правовые акты образовательной организации по вопросам, отнесенным Уставом образовательной организации к его исключительной компетенции, а также согласовывать локальные акты, отнесенные Уставом образовательной организации к совместной компетенции управляющего совета и других органов управления (руководителя, педагогического совета и др.).
Управляющий совет вправе разрабатывать, принимать и вносить рекомендации учредителю и руководителю образовательной организации по вопросам управления образовательной организации, отнесенным к их компетенции законодательством и Уставом образовательной организации. Полный перечень полномочий управляющего совета должен быть изложен в утвержденном учредителем и зарегистрированном Уставе образовательной организации.
Управляющий совет вправе разрабатывать, принимать и вносить рекомендации учредителю и руководителю образовательной организации по вопросам управления образовательной организации, отнесенным к их компетенции законодательством и Уставом образовательной организации. Полный перечень полномочий управляющего совета должен быть изложен в утвержденном учредителем и зарегистрированном Уставе образовательной организации.
Нормативные источники
Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
Письмо Минобрнауки России от 22.10.2015 N 081729 «О направлении методических рекомендаций» (вместе с «Методическими рекомендациями по развитию государственно-общественного управления образованием в субъектах Российской Федерации для специалистов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования»)
Вопрос: Существует ли нормативно-правовой документ, регламентирующий должностные обязанности учителя,или каждая школа может их определять самостоятельно?
Ответ: Единого нормативно-правового документа, регламентирующего весь спектр должностных обязанностей учителя, не существует. Обязанности педагогических работников определены в следующих документах:
1. ТК РФ устанавливает общие обязанности работников;
2. Статья 48 ФЗ «Об образовании» устанавливает специфические обязанности педагогических работников;
3. Трудовые договоры и должностные инструкции определяют конкретные трудовые (должностные) обязанности педагогических работников.
Заключение трудовых договоров и распределение должностных обязанностей относятся к компетенции образовательной организации.
Обоснование (разъяснение) ответа
Согласно статье 48 ФЗ «Об образовании», конкретные трудовые (должностные) обязанности педагогических работников определяются трудовыми договорами (служебными контрактами) и должностными инструкциями.
Трудовой кодекс не содержит упоминания о должностной инструкции, хотя должностная инструкция является важным инструментом регулирования трудовых отношений. Это не просто формальный документ, а документ, определяющий задачи, квалификационные требования, функции, права, обязанности, ответственность работника. Должностная инструкция подписывается работником при приеме на работу и является неотъемлемой частью его трудового договора.
Согласно статьи 57 ТК РФ, к обязательным условиям трудового договора относится трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы).
Статья 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» предусматривает, что образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов.
К компетенции образовательной организации относятся, помимо прочего, установление штатного расписания, заключение и расторжение трудовых договоров с работниками, распределение должностных обязанностей.
Таким образом, директор школы не только утверждает должностную инструкцию, но и может вносить в неё изменения по мере необходимости. Однако, согласно требованиям трудового законодательства все изменения в текст должностной инструкции работодатель обязан вносить по согласованию с работником и представителями работников (профсоюзной организации).
Квалификационные характеристики должностей работников образования утверждены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 N 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел " (далее ЕКС). ЕКС предназначен для решения вопросов, связанных с регулированием трудовых отношений, обеспечением эффективной системы управления персоналом образовательных учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.