снизить суммарный максимум нагрузки ЕЭС России на 5 млн кВт;
сократить потребность в установленной и резервной мощности электростанций на 1012 млн кВт;
распределять нагрузку между электростанциями с целью сократить расход топлива;
маневрировать топливно-энергетическими ресурсами;
применять крупноблочное высокоэффективное генераторное оборудование;
поддерживать высокий уровень надежности энергетических объединений и др.
Системообразующие и распределительные электрические сети составляют технологическую основу работы соответственно оптового и розничного рынков электроэнергии.
Районные электроэнергетические системы. Электроэнергетическая система, расположенная на территории отдельного субъекта РФ, образует районную энергетическую систему (РЭС) и является технологической основой работы розничного рынка на территории этого субъекта РФ. РЭС, связанные между собой системообразующими ЛЭП, образуют ОЭС.
1.4. Основные документы, определяющие развитие электроэнергетики России
Основной целью разработки документов, определяющих развитие электроэнергетики России, является надежное и экономичное обеспечение растущего спроса потребителей на электрическую энергию (мощность) на основе оптимального и согласованного развития генерирующих мощностей и электрических сетей.
Основными документами, определяющими перспективное развитие электроэнергетики России, являются:
энергетическая стратегия России;
долгосрочный прогноз спроса на электрическую энергию и мощность;
генеральная схема размещения объектов электроэнергетики;
схема и программа развития ЕЭС России (схема и программа развития единой национальной (общероссийской) электрической сети на долгосрочный период);
схемы и программы развития электроэнергетики субъектов РФ (схемы и программы развития электроэнергетики регионов);
перспективные планы частных тепловых генерирующих компаний (оптовых и территориальных) по вводу и выводу из эксплуатации своего генерирующего оборудования;
программа деятельности государственных компаний: государственной корпорации (ГК) по атомной энергии «Росатом»; ОАО «РусГидро»; ПАО «РАО Энергетические системы Востока»; ОАО «Россети», ОАО «ФСК ЕЭС» и др.
Правила, устанавливающие порядок разработки и утверждения схем и программ перспективного развития электроэнергетики, утверждены постановлением Правительства РФ от 17 октября 2009 г. N 823.
Энергетическая стратегия России документ, устанавливающий государственную энергетическую политику России на 1015 лет на основе эффективного использования природных энергетических ресурсов для устойчивого роста экономики, повышения качества жизни населения страны и укрепления ее внешнеэкономических позиций. Энергетическую стратегию России разрабатывает Институт энергетической стратегии по заказу Минэнерго России. Энергетическая стратегия утверждается Правительством РФ.
Государственная подпрограмма Российской Федерации «Развитие и модернизация электроэнергетики» решает задачи модернизации отрасли и перевод ее на новый технологический уровень, повышения надежности и эффективности электроэнергетики. Разрабатывается Минэнерго России.
Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики формируется на 15 лет (с корректировкой не реже одного раза в 3 года) с детализацией по ОЭС. В ней конкретизируются стратегические цели развития электроэнергетики, определенные в энергетической стратегии России. Корректировку генеральной схемы проводит Институт энергетических исследований РАН.
Основой для разработки генеральной схемы является долгосрочный прогноз спроса на электрическую энергию и мощность на 15 лет по ОЭС с учетом различных сценариев спроса на электрическую энергию и мощность.
Цели разработки генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики:
обеспечения перспективного баланса производства и потребления электроэнергии и мощности в ЕЭС России и изолированных территориальных электроэнергетических системах;
определения размещения линий электропередачи и подстанций, необходимых для обеспечения баланса производства и потребления по объединенным энергетическим системам (ОЭС);
формирования оптимальной структуры генерирующих мощностей и электросетевых объектов;
определения размещения линий электропередачи и подстанций, необходимых для обеспечения баланса производства и потребления по объединенным энергетическим системам (ОЭС);
формирования оптимальной структуры генерирующих мощностей и электросетевых объектов;
обеспечения выдачи мощности новых либо увеличения выдачи мощности существующих электрических станций.
Заказчиком разработки генеральной схемы от лица государства является Минэнерго России, оно же и представляет ее в Правительство РФ для утверждения. Разработчиками генеральной схемы являются институт Энергосетьпроект», ФАС России, ГК «Росатом», ОАО «СО ЕЭС», ОАО «ФСК ЕЭС».
При разработке генеральной схемы учитываются:
энергетическая стратегия России (в части электроэнергетики);
прогнозируемые режимы работы энергосистем при работе в условиях максимальных и минимальных нагрузок, необходимого технологического резерва и основных технологических ограничений перетока электрической энергии;
перспективные планы отдельных генерирующих компаний (оптовых и территориальных) по вводу и выводу из эксплуатации генерирующего оборудования;
программа деятельности ГК «Росатом», ОАО «РусГидро», ПАО «РАО Энергетические системы Востока»;
предложения Системного оператора о перечне и размещении объектов электроэнергетики, необходимых для достижения технологической сбалансированности и допустимости перспективных режимов работы Единой энергетической системы России;
предложения организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью (ФСК ЕЭС);
предложения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о перечне объектов электроэнергетики и их размещении на территории этих субъектов;
схемы и программы развития, реализуемые собственниками и владельцами инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и Единой системы газоснабжения;
информация, представляемая крупными потребителями электрической энергии.
Схема и программа развития ЕЭС России определяют развитие единой национальной (общероссийской) электрической сети на семилетний период и формируются с учетом утвержденной генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики. Схема изложение, представление чего-либо в общих чертах, упрощённо. Программа описание предстоящих действий для достижения конечного результата с указанием сроков исполнения.
Схема и программа развития ЕЭС России разрабатываются по заказу Минэнерго России институтом «Энергосетьпроект», Системным оператором, Россетью и ФСК ЕЭС и представляются ежегодно до 1 февраля в Минэнерго России. Схема и программа развития ЕЭС России утверждаются Минэнерго России ежегодно до 1 марта.
При разработке схемы и программы развития ЕЭС России учитываются:
предложения Системного оператора по развитию ЕЭС России по перечню электрических станций и электросетевых объектов и их размещению;
объекты по производству электрической энергии, вводимые в эксплуатацию по результатам проведения Системным оператором конкурентного отбора мощности и конкурсов по формированию резерва мощностей по производству электрической энергии;
инвестиционные программы субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, а также сетевых организаций;
предложения органов исполнительной власти субъектов РФ о размещении объектов электроэнергетики на их территории;
инвестиционные программы, ведомственные целевые программы, программы деятельности ГК «Росатом», ОАО «РусГидро», ПАО «РАО Энергетические системы Востока» на долгосрочный период.
Схемы и программы развития электроэнергетики субъектов РФ (схемы и программы развития электроэнергетики регионов) разрабатываются органами исполнительной власти субъектов РФ на 5-летний период.
Схемы и программы развития электроэнергетики регионов формируются на основании:
схемы и программы развития ЕЭС России;
прогноза спроса на электрическую энергию и мощность по основным крупным узлам нагрузки, расположенным на территории субъекта РФ;
сведений о заявках на технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей;
предложений Системного оператора по развитию электрических сетей.
Схемы и программы развития электроэнергетики регионов утверждаются ежегодно до 1 мая органами исполнительной власти субъектов РФ.