Правительство РФ состоит из:
Председателя Правительства РФ
заместителей Председателя Правительства РФ
федеральных министров
Председатель Правительства РФ назначается Президентом РФ с согласия Государственной Думы. Председатель Правительства после назначения формирует структуру федеральных органов исполнительной власти, определяет основные направления деятельности правительства и организует его работу.
Полномочия Правительства РФ:
разрабатывает и представляет Государственной Думе на утверждение федеральный государственный бюджет
обеспечивает исполнение государственного бюджета после его утверждения Государственной Думой
обеспечивает проведение в РФ единой финансовой, кредитной и денежной политики
обеспечивает единую политику в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии
управляет федеральной собственностью
осуществляет меры по обеспечению обороны страны, реализации внешней политики РФ
осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан
организует охрану собственности и общественного порядка
в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ и федеральными законами
издает постановления и распоряжения, обязательные к исполнению в РФ, обеспечивает их исполнение
имеет право подать в отставку (отставку принимает или отклоняет Президент РФ)
в случае отставки или сложения полномочий продолжает действовать до сформирования нового Правительства РФ.
Для нормальной работы исполнительной власти надо четко разграничить обязанности. Должны быть министерства по разным отраслям (Министерство финансов, образования, экономики и т.д.).
Каждое из министерств отвечает за свою отрасль, и отвечают они перед президентом. На пост министра назначает президент, его назначение обсуждается в Совете. Предлагается назначать на пост министра людей, которые связаны с деятельностью этой отрасли. То есть, они должны иметь опыт в этой отрасли. Причем, их нужно обучать перед назначением на пост, чтобы они понимали все проблемы этой отрасли. Министр должен следить за своей отраслью в каждом субъекте страны, и оперативно реагировать на недостатки. Министры не создают законы, они их исполняют. Штат министерств можно сократить для более оперативной работы, как в Правительстве, так и в субъектах России.
Получается что и Совет, и правительство, и президент ограничивают, и дополняют друг друга.
Соответственно ни в какой части этой схемы не будет накапливаться чрезмерной власти.
Судебная власть в РФ осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Судебная система РФ система судов РФ, учрежденных в соответствии с Конституцией РФ и Законом «О судебной системе РФ» (1996).
В судебную систему входят:
Конституционный Суд РФ
Верховный Суд РФ
Высший Арбитражный Суд РФ
система судов общей юрисдикции (республиканские, областные, краевые, районные, городские)
система арбитражных судов
Конституционный Суд РФ состоит из 19 судей, которые назначаются Советом Федерации по представлению Президента. Конституционный Суд разрешает дела:
о соответствии федеральных законов, нормативных актов Конституции РФ
не вступивших в силу международных договоров
споры между федеральными органами власти
споры о компетенции между федеральными и региональными органами государственной власти
споры между высшими государственными органами власти субъектов
проверяет конституционность законов
дает толкование Конституции РФ
Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции (гражданских и военных). Он осуществляет надзор за судебной деятельностью всех судов общей юрисдикции. Разъяснения Верховного Суда обязательны для этих судов. Проверяет законность и обоснованность приговоров и решений подведомственных судов. Суд общей юрисдикции занимается разрешением гражданских, административных и уголовных дел. Специальные суды разрешают споры с участием специфических участников: военных, несовершеннолетних, работников и работодателей и др.
Высший Арбитражный Суд РФ является высшим судебным органом по решению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами. Арбитражные суды рассматривают имущественные и связанные с ними неимущественные споры юридических лиц, т.е. предприятий, организаций, учреждений и т. п.
Для обеспечения независимости судебной власти устанавливается особый статус судьи:
никакой государственный орган, должностное лицо не вправе вмешиваться в деятельность судов
основой для разрешения споров служат только нормативно-правовые акты
судьи являются несменяемыми, т.е. полномочия судьи не ограничены сроком
судьи, их жилище, служебное помещение, имущество, переписка, транспорт неприкосновенны
судья не может быть привлечен к административной ответственности
к уголовной ответственности судья привлекается только с согласия квалификационной коллегии судей органа создаваемого судьями для решения дел судебной власти.
Судебную власть тоже можно подрегулировать. Полномочия Конституционного можно переложить на Верховный суд (совместить их). То есть сделать один суд по решению проблем в самих судах, в спорах между правительством, отдельный суд от гражданского суда. Гражданский суд тоже сделать отдельным судом, что бы суды не пересекались, и не отправляли решением суда друг другу.
Отношение государства к частной собственности
Отношения собственности играют существенную роль в организации и функционировании социально-экономических систем, с ними связаны стимулы к экономической, предпринимательской деятельности людей, цели и разнообразие экономических интересов, формы и методы хозяйствования. В конечном счете, именно отношения определяют реальную власть в обществе, что наглядно проявляется в периоды радикальных сдвигов, когда в центре внимания оказываются власть и собственность в их неразрывном единстве.
Поскольку сектор частной собственности существенно вырос за последнее время по отношению к государственной собственности, то для всех стран мира остается проблемой найти оптимальное соотношение государственной и частной собственности, так как чрезмерное увеличение сектора государственной собственности снижает экономическую эффективность хозяйственной системы, а частной чревато ростом социальной неустойчивости. Становится очевидно, насколько полезно знать отношение населения к процессам и изменениям, происходящим с частной и государственной собственностью.
Отношения собственности всегда предполагают наличие юридического (правового) и экономического аспектов. Юридические правомочия определяются формулой: владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом.
Право владения означает, что собственник, прежде всего, физически владеет имуществом. Однако право владения может проявляться и в осуществлении хозяйственного господства над имуществом. Это право чаще всего и прежде всего, принадлежит самому собственнику имущества.
Право пользования имуществом традиционно определяется в отечественном гражданском праве как возможность (право) извлекать из имущества его полезные свойства. Причем такая возможность должна быть основана на законе, ином правовом акте. Извлекать полезные свойства вещи, эксплуатировать их могут не только собственники, но и владельцы, которым такое правомочие предоставлено собственником.
Право распоряжения это право собственника, основанное на законе, ином правовом акте, право определения юридической судьбы имущества путем ее дарения, продажи, иной формы отчуждения, а также потребления имущества, уничтожения его, отказа от него. Право распоряжения принадлежит только собственнику. Однако в ряде случаев закон допускает право несобственника распоряжаться вещью.
Статья 212 гражданского кодекса, исходя из того, какому конкретно собственнику (субъекту) принадлежит право собственности, различает следующие формы собственности:
1. Частную, то есть собственность, принадлежащую физическим лицам (гражданам), а также хозяйственным товариществам, обществам, кооперативам, учреждениям.
2. Государственную, то есть собственность, принадлежащую Российской Федерации или ее субъектам.
3. Муниципальную, то есть собственность, принадлежащую городским и сельским поселениям, иным муниципальным образованиям.