Мой опыт практического изучения цехового и бесцехового способов управления на предприятиях различных отраслей позволяет утверждать, что без перехода высокотехнологичных предприятий непрерывного цикла производства на бесцеховую структуру управления наша экономика забуксует в тщетных попытках угнаться за лидерами развернувшейся в мире интеллектуально-цифровой революции.
В связи с этим и представляемая сейчас работа названа «Бесцеховая революция», поскольку в ней в обобщенной форме отражен опыт внедрения бесцеховой структуры управления на ряде российских водоканалов в контексте общероссийского вектора на применение эффективных механизмов роста экономики в рамках индустриализации 4.0.
По итогам сравнительного изучения цеховой и бесцеховой структур в 2013 году была опубликована моя книга «Цеховая и бесцеховая структуры управления производством. Проблемы внедрения бесцеховой структуры». В 2015 году вышло второе расширенное издание этой книги под названием «Бесцеховое производство. Бесцеховая структура управления в отраслевом измерении». Оба издания широко представлены на ресурсах интернета и вызывают интерес у руководителей и специалистов промышленных предприятий России и ближнего зарубежья. В книге обобщен опыт реализации проекта «Бесцеховая структура» на одной из АЭС концерна «Росэнергоатом», раскрыты основные сравнительные характеристики цехового и бесцехового способов управления и, что весьма существенно, обсуждаются проблемы внедрения бесцеховой структуры управления (далее БСУ) в российской промышленности.
Как показал последующий опыт, сформулированные семь лет назад проблемы внедрения БСУ остаются актуальными и в настоящее время, причем вне зависимости от специфики отраслей производства. Это означает, что проектные риски при внедрении БСУ на предприятиях различных отраслей идентичны и их необходимо учитывать при подготовке перехода на БСУ, чтобы добиться максимального эффекта от внедрения этой структуры в минимальные сроки. Описание этих проблем и возможные пути их решения будут изложены ниже.
Идеи БСУ применимы на предприятиях различных отраслей экономики, хотя они наиболее актуальны на предприятиях со сменным круглосуточным графиком работы (непрерывного цикла). Такими предприятиями являются, в частности, водоканалы, производящие чистую воду и утилизирующие стоки.
В августе 2017 года прошли мои переговоры с частной компанией «Российские коммунальные системы» (далее РКС)_и в сентябре того же года был открыт пилотный проект по внедрению бесцеховой структуры управления на одном из предприятий компании в Тамбовском водоканале (далее ТКС). В мае 2018 года пилотный проект был успешно завершен и Тамбовский водоканал официально перешел на бесцеховую структуру управления.
Через пару месяцев начался второй этап внедрения БСУ еще на двух предприятиях компании РКС на водоканалах Тольятти и Петрозаводска. В начале 2019 года оба предприятия также успешно перешли на БСУ. Сразу после этого начался третий, заключительный этап внедрения БСУ на оставшихся семи водоканалах компании РКС. Согласно графика проектного комитета компании, завершение проекта по внедрению БСУ было запланировано на декабрь 2019 года. Все плановые работы шли по графику, в корпоративной газете и в профильной федеральной прессе публиковались различные материалы о происходящей в компании структурной революции, руководство РКС презентовало публичный годовой отчет, особо отметив в нем успешный переход своих предприятий на бесцеховую структуру управления. *
За достижение поставленных целей первого и второго этапов проекта автор этих строк получил благодарственные письма от руководства компании с рекомендациями использования полученного опыта и созданной на его основе методики внедрения БСУ на промышленных предприятиях.
*Корпоративная газета АО «РКС» «Коммунальный стандарт»:
ноябрь 2018 г., статья «Структурная революция»;
декабрь 2018 г., статья «Стратегическое обновление»;
март 2019 г., статья «Бесцеховой структуре управления быть».
Официальный сайт компании «Российские коммунальные системы» (roscomsys.ru):
Итоги 2018 года. Годовой отчет Общества с ограниченной ответственностью «РКС-Холдинг».
Журнал «Vodanews», информационный канал отрасли ВКХ:
Журнал «Vodanews», информационный канал отрасли ВКХ:
январь 2019 г., статья «РКС» переходят к бесцеховой структуре управления»;
январь 2019 г., статья «РКС» внедряют бесцеховую структуру управления»;
июль 2019, статья «РКС презентовал публичный годовой отчет».
Журнал «Водоочистка. Водоподготовка. Водоснабжение»:
январь 2019 г., статья «АО «ПКС-водоканал» на пути к эталонному водоканалу».
В публичном отчете компании о деятельности за 2018 год, опубликованном на сайте РКС, говорится о том, что «три общества, входящих в контур управления ООО «РКС-Холдинг», восприняли бесцеховую систему управления производством, которая позволила заметно повысить эффективность многих процессов, включая закупки комплектующих, ремонт и обслуживание оборудования» (Обращение Генерального директора Г.С.Теряна).
В разделе 2.3 отчета «О реализации технической политики» внедрение бесцеховой структуры управления на предприятиях холдинга отмечено как одно из важнейших направлений движения к эталонному водоканалу. В различных разделах публичного отчета неоднократно отмечается, что в 2019 году все предприятия компании РКС должны перейти на бесцеховую структуру управления.
За два года внедрения БСУ на предприятиях РКС три водоканала перешли на БСУ и нормально работают в новой системе, а остальные предприятия уже провели большую подготовительную работу по изучению основ БСУ, формированию документальной базы и кадрового состава служб бесцехового управления с учетом опыта перешедших на БСУ водоканалов.
Другой важнейший результат двухгодичной работы большой и уникальный опыт практического внедрения БСУ на предприятиях из внеэнергетической сферы экономики на водоканалах жилищно-коммунальной отрасли, которую нередко считают одной из наиболее консервативных, невосприимчивых к новаторству отраслей экономики.
Начиная разработку проблематики бесцехового управления, я опирался исключительно на опыт его применения в атомной энергетике индустриально развитых стран, изучал практический опыт АЭС в Чехии, США, Франции, Финляндии. На этот счет имеются развернутые отчеты по личным командировкам на АЭС в Чехию и США с детальными выводами и рекомендациями по адаптации полученной информации к условиям России.
Поэтому, когда поступило предложение реализовать пилотный проект по внедрению БСУ на предприятии из сферы ЖКХ, я был одновременно удивлен и вдохновлен таким решительным новаторством менеджеров компании «Российские коммунальные системы»» (РКС), поскольку это означало, что идеи бесцехового производства проросли не только в сфере энергетики, но и в других отраслях, обладающих широко и смело мыслящими менеджерами.
Сложившаяся в России практика внедрения бесцеховой структуры страдает отсутствием сколько-нибудь детализированной информации о ходе и результатах проводимых преобразований. Об этом я писал еще в 2013 году, то же самое можно сказать и сейчас. В СМИ иногда появляются отрывочные сведения об этих проектах, но я нигде не встречал подробного обсуждения проблематики БСУ в открытых источниках за исключением мною инициированной дискуссии по книге 2013 года на интернет-ресурсе Proatom.ru.
Лет десять назад крупная западная консалтинговая компания МакКинси тихо перевела энергетические предприятия «Мосэнерго» на бесцеховое управление. В течение последних нескольких лет транснациональная компания ENEL, управляющая значительными энергетическими активами России, переводит подконтрольные ТЭЦ на БСУ, но поступающая информация об этом процессе весьма декларативна и неинструментальна.
Основная причина этого явления «информационной тишины» заключается в том, что западные компании, работающие в России, рассматривают бесцеховое управление как важное конкурентное преимущество российских предприятий, которые они реформируют, и поэтому не склонны делиться детальной информацией об этом процессе.
Но почему же на Западе материалы по БСУ не являются коммерческой тайной, о чем свидетельствует мой собственный опыт зарубежных командировок, в которых я получал добровольную и актуальную информацию от местных менеджеров о деталях бесцехового управления?
Ответ очевиден: на Западе бесцеховое управление предприятиями является рутинной обыденностью, его принципы известны и понятны, поэтому нет никакого смысла его секретить. У нас же западные консультанты и управленцы материалы по БСУ закрывают, чтобы не получить в одночасье множество предприятий-конкурентов с успешно внедренной бесцеховой структурой. Удивительно, но в практике информационной безопасности многих наших цеховых предприятий секретится сама цеховая структура и штатное расписание, хотя наша промышленность веками существует в этой структуре и она является секретом полишинеля, т.е. известна всем. А вот штатное расписание цеховой структуры многих предприятий действительно стоит засекретить и никому не показывать настолько оно в большинстве своем нерационально, хаотично и противоположно декларируемым целям предприятия.