Принципы БСУ цитировались выше в связи с аргументацией руководства компании РКС о необходимости внедрения этой структуры на своих предприятиях. Но в силу их важности для понимания всей системы бесцехового производства и непосредственного сравнения в принципами цеховой структуры приведу их еще раз в чуть расширенном варианте:
1) упразднение цехов как автономных структурных единиц производственно-технического блока (ПТБ)
и распределение
четырех основных функций цехов между подразделениями БСУ;
2) управление сквозными производственными процессами предприятия (от начальной точки до конечного продукта) посредством специализированных подразделений процессное управление;
3) разделение функций управления оборудованием и обеспечения его работоспособности;
4)
централизованное планирование и координация работ на предприятии;
5) формирование классической триады подразделений производственно-технического блока предприятия:
оперативного управления оборудованием;
владельцев оборудования (обеспечения работоспособности);
планирования и координации работ;
6) выведение в отдельную структуру всех ремонтных подразделений предприятия;
7) освобождение производственно-технического блока предприятия от всех сервисных подразделений;
8) активное применение экономически целесообразных форм аутсорсинга.
Важнейшие следствия этих принципов:
весь персонал, управляющий сложным и дорогостоящим оборудованием, объединяется в отдельное подразделение, внутри которого персонал структурируется по видам эксплуатируемого оборудования: например, тепломеханическое, электротехническое, тепловой автоматики и АСУ; химическое и др.;
работоспособное состояние оборудования обеспечивается службой владельцев оборудования, которая ведет комплексный мониторинг состояния оборудования и формирует заявки на техническое обслуживание и ремонт для службы ТОиР. Эта служба выполняет функцию подрядчика для службы владельцев, которая контролирует качество проведенных ремонтов;
выявляются и ликвидируются скрытые недостатки в работе с оборудованием и подготовкой персонала, т.к. система стимулирования персонала в подразделениях владельцев оборудования и оперативного управления оборудованием нацелена на неукоснительное исполнение каждым работником своей должностной инструкции, предусматривающей незамедлительную фиксацию любого производственного инцидента с последующим анализом его причин;
реализуются потенциальные резервы оборудования за счет своевременной профилактики, технического обслуживания и ремонта оборудования в соответствии с индивидуальной историей эксплуатации каждой единицы, а также постоянного повышения мастерства операторов оборудования;
резко сокращается количество различных нестыковок, накладок, «управленческого сора», благодаря деятельности подразделения планирования и координации всех работ на предприятии, а также сокращения уровней управления.
Практическая реализация принципов бесцехового производства дает долгосрочный комплексный эффект, видимой частью которого является высокая производительность труда предприятий.
.2.
Специфика организационных структур водоканалов.
.2.1.
Типовые структуры цехового и бесцехового водоканалов приведены в упомянутом выше годовом публичном отчете компании РКС за 2018 год.
Типовые признаки цеховой структуры водоканала вытекают из типового технологического процесса, который включает в себя 4 технологических передела:
производство чистой воды;
подача воды потребителям;
отвод отработанной воды;
очистка (утилизация) отработанной воды.
В цеховой структуре каждый из этих технологических переделов обслуживает соответствующий цех (названия цехов могут варьироваться, не меняя сути основного функционала цеха):
цех водоподготовки;
цех сетей водопровода;
цех сетей канализации;
цех очистных сооружений канализации.
Иногда эта типовая схема может видоизменяться в зависимости от специфики конкретного водоканала: объемов производства, взаимодействия с аналогичными предприятиями города, личных оргструктурных предпочтений руководителя.
При этом неизменным остается главное: каждый из цехов водоканала обслуживает отдельный, конкретный участок единого производственного процесса от производства воды до ее утилизации.
Иногда эта типовая схема может видоизменяться в зависимости от специфики конкретного водоканала: объемов производства, взаимодействия с аналогичными предприятиями города, личных оргструктурных предпочтений руководителя.
При этом неизменным остается главное: каждый из цехов водоканала обслуживает отдельный, конкретный участок единого производственного процесса от производства воды до ее утилизации.
Иначе говоря, цеха расчленяют единую горизонталь производственного потока на автономные, слабо связанные между собой отрезки: каждый из цехов по-своему реализует политику предприятия по управлению оборудованием, обеспечению его работоспособности, организации и проведению ремонтов, планированию и координации работ.
Неизбежные и нередко, существенные, различия между цехами по этим важнейшим функциям управления производством не позволяют синхронизировать управление всем производственным потоком, что в конечном значительно снижает общую эффективность работы предприятия.
Но совокупность основных производственных цехов, сориентированных на обслуживание соответствующих технологических переделов предприятия, далеко не исчерпывает всех подразделений производственно-технического блока водоканала. В различных водоканалах в состав производственно-технического блока, подчиненного техническому директору или главному инженеру, включаются:
автотранспортный цех;
цех главного энергетика;
цех главного механика;
ремонтно-строительный цех;
лаборатория контроля качества воды;
производственно-технический отдел (ПТО);
аварийно-диспетчерская служба (АДС);
отдел капстроительства;
отдел охраны труда и техники безопасности;
отдел экологии и лицензирования;
штаб гражданской обороны (ГО).
Как показал опыт пилотного проекта по внедрению БСУ в Тамбовском водоканале (ТКС), на момент начала проекта в подчинении технического директора было 14 самостоятельных структурных подразделений. В практике управления это означало, что технический директор, отвечающий за эффективное выполнение базовой функции предприятия производство и утилизацию воды значительную, а чаще всего, подавляющую долю своего рабочего времени был вынужден уделять непрофильным для него функциям.