Следующая статья 36-я о том, что исполнитель обязан своевременно информировать потребителя о том, что соблюдение указаний потребителя и иные обстоятельства, зависящие от потребителя, могут снизить качество выполняемой работы или повлечь за собой невозможность её завершения в срок. То есть, например, вы хотите обои на лоджии сделать. А исполнитель говорит: «Извините, если мы тут сделаем обои, они отклеятся на следующий день. Что же тогда, вы будете обращаться ко мне по гарантийному требованию я к вам буду приезжать и переделывать каждый раз? Нет, я так делать несогласен». Или ещё что-либо в этом роде, когда вы указываете исполнителю, как делать тот же, например, ремонт или что-то ещё, и это может снизить качество выполнения услуги. Если потребитель несмотря на такое обоснованное и своевременное информирование в разумный срок не заменит материал или не изменит своего выбора в отношении способа выполнения работы, например, исполнитель говорит: «Нет, здесь нужно клеить на более сильный клей, а не на тот клей, который у вас есть или тот, который вы выбрали», то исполнитель имеет право отказаться от исполнения договора и потребовать полного возмещения убытков. Думаю, с этим всё ясно.
Дальше идёт статья 37-я о порядке и форме оплаты выполненной работы. Тут, думаю, тоже ничего сложного «потребитель обязан оплатить оказанные ему услуги в порядке и в сроки, которые установлены договором с исполнителем». Может быть и авансовая система, может быть и полная предоплата, может быть и 30 процентов, и сколько договоритесь. С авансом замечу, что нужно отличать от задатка. Если вы пишите документ или ещё какую-либо финансовую бумагу подписываете, то там нужно внимательно смотреть: внесённые деньги это задаток или аванс, потому что закон различает последствия расторжения договора в этих случаях. Аванс можно вернуть при расторжении договора, а задаток не возвращается. Точнее, там зависит от того, кто хочет расторгнуть договор, поэтому внимательно разберитесь, что такое задаток, и что такое аванс.
Конечно же, во многих случаях чётко определено, что перед поездкой за границу вы оплачиваете путёвку и размещение, перед посещением бани вы покупаете, полностью оплачиваете (100%) услуги. Было бы, конечно, здорово, если бы можно было оплатить только после того, как вы кинофильм просмотрели и получили или не получили удовольствия от его просмотра. Но пока у нас порядок полной предоплаты за входной билет в кинотеатр, в театр и подобные заведения.
И последняя статья 39-я. О том, что «последствия нарушения условий договоров об оказании отдельных видов услуг, если такие договоры по своему характеру не подпадают под действие настоящей главы, определяются законом». То есть нужно смотреть Гражданский кодекс: какие там есть разделы. Потому что видов услуг огромное множество: и информационные услуги, и современные интернет-услуги, какие-то передачи или закачки рингтонов, всё время появляются какие-то новые направления. Не все они могут быть по своему характеру подведены под ту тему, которую мы сегодня рассматривали. А мы сегодня рассматривали главу из Закона «О защите прав потребителей», которая называется «Защита прав потребителей при выполнении работ (оказании услуг)».
Домашнее задание я, как обычно, размещу в блоге, думаю, сегодня мы много чего изучили, вам было интересно и полезно это узнать. А я с вами прощаюсь до следующего каста, где мы рассмотрим уже последнюю главу Закона «О защите прав потребителей». И будет наш вебинар подходить потихонечку к концу. Так что до встречи завтра.
Каст 7. ЗоПП, часть 4. Государственная и общественная защита прав потребителей
Государственный контроль и надзор
Полномочия исполнительных органов государственной власти
Права общественных объединений потребителей
Защита прав неопределённого круга потребителей
Добрый вечер. Приветствую участников вебинара по правам потребителей. Сегодня у нас седьмой день. Меня зовут Анатолий Верчинский.
Основная тема называется «Государственная и общественная защита прав потребителей». Это название четвёртой, последней главы Закона «О защите прав потребителей». То есть сегодня мы и закончим изучать этот Закон.
Статья 40-я называется «Государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей». И в первом же пункте сказано, что этот надзор (контроль) со стороны государства осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору), точнее, его территориальными органами, а также иными федеральными органами исполнительной власти в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Это понятно, исполнительная власть (высший орган исполнительной власти) Правительство вместе с Президентом.
Второй пункт объясняет, что же подразумевается под государственным контролем и надзором в области защиты прав потребителей. В частности, предусматривается проведение мероприятий, связанных с контролем, а именно: проверка соблюдения изготовителями (исполнителями, продавцами) обязательных требований законов и иных нормативных правовых актов России, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, а также обязательных требований к товарам, работам и услугам. Эти требования также обычно устанавливаются государственными органами или какими-нибудь международными организациями в области стандартизации, например, или в области безопасности. И эти мероприятия, получается, обязательны в качестве проверки. Далее, предусматривает выдачу предписаний изготовителям (исполнителям, продавцам) о прекращении нарушений прав потребителей, о необходимости соблюдения обязательных требований к товарам. То есть это как вторая фаза: первая это проверить, второе выдать предписание, если эта проверка выявила какое-то нарушение.
Третий абзац: в установленном законами РФ порядке принятие мер по приостановлению производства и реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг), которые не соответствуют обязательным требованиям (в том числе с истёкшим сроком годности), и отзыв с внутреннего рынка и (или) от потребителя (или потребителей) тех товаров, которые не соответствуют обязательным требованиям, и информированию об этом потребителей.
Далее, этот контроль предусматривает направление в орган, который лицензирует, материалов о нарушении прав потребителей для рассмотрения вопроса о приостановлении действия или об аннулировании соответствующей лицензии.
Направление в органы прокуратуры, другие правоохранительные органы по подведомственности материалов для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением установленных законов.
Также контроль и надзор государственный предусматривает обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределённого круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца) за неоднократное или грубое нарушение установленными законами и иными нормативными правовыми актами прав потребителей. Вот такой второй пункт статьи 40-й.
И третий пункт, о том, что уполномоченный федеральный орган исполнительной власти может быть привлечён судом к участию в деле или вступать в дело по своей инициативе для дачи заключения по делу в целях защиты прав потребителей. То есть можно их привлекать в установленном порядке к судебному процессу.
Четвёртый пункт: федеральный орган исполнительной власти даёт разъяснения по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов, которые регулируют отношения в области защиты прав потребителей. То есть, если в Законе есть какая-то непонятность или неточность, или ещё какая-то невыясненная деталь, двусмысленность, непрописанная с точки зрения Закона, то имеет смысл обращаться в соответствующие федеральные органы для дачи разъяснений, как применяется тот или иной закон или НПА.
Статья 41-я, о том, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязаны предоставить органам государственной власти в установленный срок достоверные сведения, документацию, объяснения в письменной или устной форме, и вообще, любую другую информацию, необходимую для осуществления указанными федеральными органами исполнительной власти и их должностными лицами полномочий, установленных настоящим Законом. Это обязательство для второй стороны, для изготовителя (исполнителя). Почему, вообще, это нужно? Потому что, например, на своём тренинге по грамотному общению с милицией я всегда говорю: да, у милиции есть право проверять документы и получать объяснения, получать документы и копии с них у должностных лиц, но из этого не следует обязанности другой стороны предоставлять эти документы, предоставлять копии и так далее. Всё это должно быть отдельно прописано. То есть право с одной стороны и обязанность с другой. Здесь, в этом Законе «О защите прав потребителей» прописана обязанность продавцов (изготовителей) предоставлять всю нужную информацию.
Далее следующий важный пункт 43-й, об ответственности за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами. Эта ответственность может быть административная, уголовная или гражданско-правовая это три основных вида ответственности.