15 января президент Владимир Путин выступил с ежегодным посланием Федеральному собранию в центральном выставочном зале «Манеж», данное обращение является 16 по счету. Некоторые цитаты: «Послание Федеральному собранию впервые оглашается в самом начале года. Нам надо быстрее, не откладывая, решать масштабные задачи, перед которыми стоит страна. Они отражены в национальных проектах». «Сегодня нас почти 147 млн человек, но мы вступили в очень сложный демографический период. Его сложность заключается в том, что в какой-то момент нам удалось выйти на естественный прирост населения. Но сейчас семьи составляют представители малочисленного поколения, рожденного в девяностые. Вот в чем напряженность текущего демографического процесса». «Мы должны работать по всем направлениям поддержки семьи. Но есть острейшая проблема низкие доходы значительной части наших граждан. Порядка 80% всех семей, имеющих низкие доходы, это семьи с детьми. Часто, даже если работают оба родителя, доход остается очень низким». «С января текущего года семьи, чей доход не превышает двух прожиточных минимумов на человека, уже будут получать выплаты на первого и всех последующих детей». «Дополнительно предлагаю предусмотреть ежемесячные выплаты в размере половины прожиточного минимума для родителей детей в возрасте от трех до семи лет включительно, причем уже с 1 января 2020, текущего, года. Кого затронет эта мера и как она должна действовать? Выплаты должны получать семьи, чьи доходы не превышают одного прожиточного минимума на человека. То есть со сложной, очень сложной ситуацией. <> Нужно сделать эту процедуру максимально простой и комфортной для граждан, чтобы они могли легко всё оформить». «Смысл всех, хочу это подчеркнуть, всех принимаемых нами мер заключается в том, чтобы создать в России стройную, масштабную и, главное, эффективно работающую систему поддержки семей, чтобы доходы наших граждан, в первую очередь тех, кто поднимает на ноги детей, были достаточными для достойной жизни». «Регионы начали внедрять механизмы социального контракта, но влияние на решение проблемы бедности пока слабое. Прошу расширить финансовую поддержку регионов и пересмотреть сами принципы социального контракта, чтобы внедрить этот механизм во всех субъектах Федерации. Будет учитываться не количество заключенных контрактов, а реальное снижение бедности». «Мы продлим программу маткапитала как минимум до 2026 года. Такой шаг надо сделать обязательно. Но сегодня только этого недостаточно. Нам нужно поддержать молодых людей, тех, кто мечтает о детях. Такая поддержка даст семье возможность подготовиться к рождению второго ребенка. Но можно и нужно сделать больше. Предлагаю увеличить материнский капитал еще на 150 тыс. рублей. Право на дополнительные средства семья получит при рождении второго ребенка. Итоговая сумма составит 616 617 рублей». «Мы уже приняли решение, что при рождении третьего ребенка государство гасит за семью 450 тыс. рублей ее ипотечного кредита. В целом семья с тремя детьми сможет при помощи государства вложить в решение своей жилищной проблемы свыше 1 млн рублей. Для целого ряда регионов, городов, областных центров это почти половина стоимости квартиры или дома. Напомню также, что льготную ставку ипотеки 6% для семей с двумя и более детьми мы распространили на весь срок кредита, в результате число тех, кто воспользовался такой мерой поддержки, возросло в 10 раз сразу». «Когда ребенок идет в школу, у мам появляется время, есть возможность получить дополнительный доход, но и расходы семьи возрастают, забот прибавляется. И на этом этапе ее также нужно поддержать. В этой связи предлагаю обеспечивать бесплатным питанием всех учеников начальной школы». «Все должны себя чувствовать в равных условиях: не должны дети и родители, которых часто сегодняшнее положение унижает, чувствовать, что они даже ребенка прокормить не могут. Мне говорят, даже в советское время не было таких мер поддержки, но и расслоения в обществе такого не было. Я думаю, эта мера будет оправданна». «Ближе всего к ученикам их классные руководители. Такая постоянная каждодневная работа, связанная с обучением, воспитанием детей, это огромная ответственность, и она, конечно, требует особой подготовки наставников и их особой поддержки. В этой связи считаю необходимым уже с 1 сентября ввести специальную доплату классным руководителям в размере не менее 5 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета». «Смысл работы ФАПов не в том, чтобы выписывать справки, у специалистов на местах должна быть возможность оказывать реальную помощь людям. Я прошу ОНФ взять под контроль ремонт фельдшерско-акушерских пунктов. Предстоит отремонтировать поликлиники, районные больницы, станции скорой помощи. На это мы дополнительно выделяем 550 млрд рублей». «В текущем году должен заработать единый сквозной регистр получателей препаратов, которые предоставляются человеку бесплатно или с большой скидкой по федеральной или региональной льготе, чтобы путаницы здесь больше не было». «Также уже приняты законодательные решения, которые позволят официально и централизованно ввозить в Россию отдельные специальные препараты, которые пока не имеют официального разрешения. Я прошу правительство в кратчайшие сроки так отладить эту работу, чтобы люди, особенно родители больных детей, больше не оказывались в безвыходной ситуации, когда нужные лекарства невозможно легально достать». «Мы создали крупнейшую систему цифрового телевидения одну из самых современных в мире. Охват выше, чем во Франции и Швейцарии. Россия одна из немногих стран, где есть свои соцсети и мессенджеры. Предлагаю по всей стране обеспечить бесплатный доступ к важным отечественным интернет-сервисам, чтобы люди не платили за интернет-трафик». «Наглому вранью, попыткам переиначить историю мы должны противопоставить факты. В России будет создан крупнейший, самый полный архив документов, кино- и фотоматериалов, доступных как для жителей нашей страны, так и для граждан других стран. Такая работа наш долг». «Предлагаю ввести требование о постоянном проживании президента на протяжении 25 лет и отсутствии иностранного гражданства не только на момент выборов, но и когда бы то ни было ранее. Знаю, что одно лицо не должно занимать президентский пост более двух сроков подряд. Согласен с этим». «Федеральное собрание возьмет на себя ответственность за формирование правительства и ту политику, которую это правительство проводит. Предлагаю доверить Госдуме утверждение председателя правительства РФ, затем всех вице-премьеров и федеральных министров. Президент будет обязан назначить их на должность и будет не вправе отклонить это решение. Это повысит роль и значение парламента, партий, сделает более эффективным и содержательным взаимодействие между представителями исполнительной и законодательной власти». «Предлагаю ввести требование о постоянном проживании президента на протяжении 25 лет и отсутствии иностранного гражданства не только на момент выборов, но и когда бы то ни было ранее. Знаю, что одно лицо не должно занимать президентский пост более двух сроков подряд. Согласен с этим». «Федеральное собрание возьмет на себя ответственность за формирование правительства и ту политику, которую это правительство проводит. Предлагаю доверить Госдуме утверждение председателя правительства РФ, затем всех вице-премьеров и федеральных министров. Президент будет обязан назначить их на должность и будет не вправе отклонить это решение. Это повысит роль и значение парламента, партий, сделает более эффективным и содержательным взаимодействие между представителями исполнительной и законодательной власти». «Предлагаю закрепить в Конституции за президентом право отрешать от должности судей Верховного и Конституционного судов в случае совершения ими проступков, порочащих статус судьи». «Предлагаю усилить роль Конституционного суда наделить его правом по запросу президента проверять конституционность законопроектов до их принятия».
Почти полтриллиона рублей в год понадобится на реализацию мер соцподдержки, о которых заявил Владимир Путин в ходе ежегодного послания Федеральному собранию. Больше всего средств будет выделено на расширение материнского капитала, действие которого продлится до 2026 года. Таким образом, послание-2020 стало самым «дорогим» и социально ориентированными за всю историю России. При этом нововведения потребуют не только финансовых вложений. 15 декабря прошлого года президент анонсировал всенародное голосование по внесению поправок в Конституцию самых масштабных за все время работы Путина на этом посту. Глава РФ, в частности, предложил лишить чиновников возможности проживать за рубежом, а также призвал закрепить в Конституции норму о минимальном размере оплаты труда.
Путин предложил кандидатуру главы Федеральной налоговой службы (ФНС) Михаила Мишустина на должность главы правительства России. Это произошло после того, как Медведев объявил об уходе правительства в отставку в полном составе в связи с новыми задачами, которые были поставлены президентом во время послания Федеральному собранию. Президент предложил премьер-министру Дмитрию Медведеву занять должность замсекретаря Совета безопасности. Медведев в конце 2019 года собирался изменить политическую систему страны. Реформа заключалась в слиянии президентской и исполнительной власти, сообщает газета «Коммерсант»21.
Михаилу Мишустину 53 года, он родился в Москве, окончил Московский станкоинструментальный институт. В 1990-е занимал руководящие должности в Международном компьютерном клубе, привлекавшем в страну информационные технологии. В 1998 году назначен заместителем руководителя Государственной налоговой службы России, в 19992004 годах занимал пост замминистра по налогам и сборам. Мишустина называют высокоэффективным менеджером и технократом. Прорыв в цифровизации ФНС, технологический прогресс и кратное увеличение собираемости налогов так характеризуют результаты работы Михаила Мишустина, который почти 10 лет руководил ФНС. Мишустин оказался автором музыки для песен Григория Лепса. Также новый премьер любит сочинять частушки и эпиграммы.
Путин создал рабочую группу по внесению поправок в Конституцию. Сопредседателями назначены глава конституционного комитета Совфеда Андрей Клишас, глава комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников, академик РАН Талия Хабриева. Ранее в этот день Путин в ходе послания Федеральному собранию предложил пакет конституционных изменений. В их числе утверждение кандидатуры премьера и министров парламентом страны. Также президент заявил о том, что он не против усиления и роли Конституционного суда. Кроме того, он рекомендовал усилить роль Госсовета и губернаторов через официальное закрепление положений в Конституции. За каждую из этих инициатив Путин предложил гражданам проголосовать. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков отметил, что это достаточно серьезная реформа, и поэтому глава государства посчитал необходимым «посоветоваться с гражданами» путем голосования. Сроки и порядок его проведения будут определены дополнительно и затем формализованы отдельным указом. Поправки в Конституцию России нужны для того, чтобы повысить роль гражданского общества и политических партий в стране. Они не затрагивают ее фундаментальных основ. Об этом заявил президент страны Владимир Путин на первой встрече с рабочей группой по подготовке изменений в российское законодательство 16 января. Лидер отметил, что президент страны после ожидаемых изменений должен сохранить у себя полномочия по отстранению тех, кто не будет справляться со своими обязанностями или утратит доверие. По мнению Путина, благодаря предложенным им поправкам, Россия останется президентской республикой, но одновременно и станет более открытой, а значение и ответственность ее парламента повысятся. Президент России добавил, что в его видении сейчас связка парламента с правительством востребована в стране. Касательно статуса Госсовета России Путин заявил, что нельзя создавать «вторую палату регионов», и напомнил о важности точных формулировок.
Госдума 16 января одобрила кандидатуру главы Федеральной налоговой службы (ФНС) Михаила Мишустина на пост премьер-министра России, в поддержку его кандидатуры проголосовали 383 депутата, воздержался 41. Голосов против не было. Ранее в этот день Мишустин встретился с фракциями «Единой России», ЛДПР, КПРФ и «Справедливой России». Кроме того, он побеседовал со спикером нижней палаты парламента Вячеславом Володиным. «Единая Россия» и «Справедливая Россия» выразили поддержку Мишустину. КПРФ заявила, что воздержится при голосовании, а в ЛДПР кандидатуру главы ФНС поддерживает большинство. Путин подписал указ о включении нового председателя правительства России Михаила Мишустина в состав Совета безопасности РФ как постоянного члена.