Вьетнам сертификат происхождения «Сделано во Вьетнаме»
Карло Диего Д'Андреа
Редактор Вероника Гринь
Дизайнер обложки Эндрю Ли
Переводчик Никита Полищук
© Карло Диего Д'Андреа, 2021
© Эндрю Ли, дизайн обложки, 2021
© Никита Полищук, перевод, 2021
ПРЕДИСЛОВИЕ
Благодаря благоприятному климату и обилию природных ресурсов Вьетнам изначально был сельскохозяйственной страной, в которой использовалась в основном рудиментарная техника в небольших масштабах. С момента проведения экономических реформ Doi Moi1, начатых во Вьетнаме в 1986 году, страна прошла долгий путь развития, в процессе которого произошло смещение акцента с сельского хозяйства в сторону промышленности и оказания услуг.
В результате стимулирования международной экономической интеграции, после вступления в международные организации, такие как Всемирная торговая организация (ВТО), страна пошла по пути участия в других международных соглашениях, став членом Экономического сообщества АСЕАН (АЕС), а также участником Всеобъемлющего и прогрессивного соглашения о Транстихоокеанском партнерстве (CPTPP). Совсем недавно, в 2019 году, Вьетнам подписал Соглашение о свободной торговле со странами ЕС (EVFTA) и Соглашение о защите инвестиций (EVIPA), что еще больше открыло рынок и упростило коммерческую торговлю и таможенные процедуры.
Вьетнам придает большое значение участию в интеграции на всех уровнях, постепенно участвуя в производственной сети и цепочке поставок в глобальной конкурентной среде. Экспортный рынок Вьетнама расширился во многие страны и регионы по всему миру.
Таблица 1 Вьетнамский импорт и экспорт в период 20142018 гг.
Источник: Главное таможенное управление Вьетнама.
Видно, что Вьетнам является конкретным примером быстроразвивающейся страны, что отражается в увеличении годовой стоимости экспорта и импорта. В целях устойчивого развития страна все больше внимания уделяет защите своей национальной репутации. В частности, на законодательном уровне установлены строгие правила в отношении происхождения товаров, чтобы свести к минимуму использование бренда «Сделано во Вьетнаме» другими странами для получения налоговых и неналоговых льгот в рамках соглашений о свободной торговле, подписанных Вьетнамом. Так, для защиты вьетнамской продукции создан специальный «Сертификат происхождения». Этот инструмент предназначен для обеспечения гарантии подлинности продуктов с маркировкой «Сделано во Вьетнаме».
В рамках содержания данного Руководства DAndrea & Partners Legal Counsel хотели бы представить читателю юридическую точку зрения на правила сертификата происхождения, применяемые в настоящее время во Вьетнаме, а также продемонстрировать некоторые практические примеры.
Список сокращений
AANZFTA: Australia New Zealand Free Trade Agreement (Соглашение о свободной торговле между Австралией и Новой Зеландией)
ACFTA: ASEAN China Free Trade Area (АСЕАН Китайская зона свободной торговли)
AEC: ASEAN Economic Community (Экономическое сообщество АСЕАН)
AIFTA: ASEAN India Free Trade Area (АСЕАН Зона свободной торговли Индии)
AJCEP: ASEAN Japan Comprehensive Economic Partnership (Всеобъемлющее экономическое партнерство АСЕАН и Японии)
AKFTA: ASEAN Korea Free Trade Agreement (Соглашение о свободной торговле между АСЕАН и Кореей)
ASEAN: Association of Southeast Asian Nations (Ассоциация государств Юго-Восточной Азии АСЕАН)
ATIGA: ASEAN Trade in Goods Agreement (Соглашение АСЕАН о торговле товарами)
C/O: Certificate of Origin (Сертификат происхождения СП)
CC: Change in Chapter (изменения в главе)
CPTPP: Comprehensive and Progressive Agreement For Trans-Pacific Partnership (Всеобъемлющее и прогрессивное соглашение о Транстихоокеанском партнерстве)
CTC: Change of Tariff Classification (Изменение тарифной классификации)
CTH: Change in Tariff Heading (Изменение заголовка тарифа)
CTSH: Change in Tariff Sub Heading (Изменение подзаголовка тарифа)
EU: European Union (Евросоюз ЕС)
EVFTA: EU Vietnam Free Trade Agreement (Соглашение о свободной торговле между ЕС и Вьетнамом)
EVIPA: EU Vietnam Investment Protection Agreement (Соглашение между ЕС и Вьетнамом о защите инвестиций)
FOB: Free on Board Value (Бесплатно на борт судна)
FTA: Free Trade Agreement (Соглашение о свободной торговле)
GSP: General Scheme of Preferences (Общая схема предпочтений)
HS: Harmonized System (Гармонизированная система)
LVC: Percentage Part of Value Classification (Процентная часть классификации стоимости)
MFN: Most Favored Nation (Наиболее благоприятствуемая страна)
MOIT: Vietnam Ministry of Industry and Trade (Министерство промышленности и торговли Вьетнама)
PSR: Product Specific Rule (Правило для конкретного продукта)
RVC: Regional Value Content (Доля региональной стоимости)
TCRO: Technical Committee on Rules of Origin (Технический комитет по правилам происхождения)
VCCI: Vietnam Chamber of Commerce (Вьетнамская торговая палата)
VCFTA: Vietnam Chile Free Trade Agreement (Вьетнамско-чилийское соглашение о свободной торговле)
VJEPA: Vietnam Japan Economic Partnership Agreement (Вьетнамско-японское соглашение об экономическом партнерстве)
VKFTA: Vietnam Korea Free Trade Agreement (Вьетнамско-корейское соглашение о свободной торговле)
VN-EAEU FTA: Vietnam Eurasian Economic Union Free Trade Agreement (Соглашение о свободной торговле между Вьетнамом и Евразийским экономическим союзом)
WTO: World Trade Organization (Всемирная торговая организация)
ВТО: Всемирная торговая организация
СП: Сертификат происхождения
ССТ: Соглашение о свободной торговле.
Отказ от ответственности
Данное практическое руководство написано профессиональными юристами DAndrea & Partners Legal Counsel. Однако, принимая во внимание постоянное изменение нормативного регулирования, руководство может рассматриваться читателем исключительно в качестве общего правового обзора в сфере прямых иностранных инвестиций во Вьетнаме и ни в коем случае как квалифицированная юридическая рекомендация. В связи с этим, прежде чем предпринимать какие-либо действия, основываясь на информации, представленной в настоящем практическом руководстве, читателю настоятельно рекомендуется обратиться к профессиональным юристам (www.dpgroup.biz).
ГЛАВА 1. ПРАВИЛА ПРОИСХОЖДЕНИЯ
Происхождение это «экономическая национальность» товаров. Правила происхождения это критерии и требования, определяемые каждой страной и регулируемые правовыми положениями, которые определяют, какие товары могут иметь маркировку, отражающую национальную принадлежность. Большинство стран заключило международные соглашения, определяющие согласованную систему. Эта система основана на положениях Соглашения о свободной торговле (ССТ)2. Вьетнам является участником многих соглашений о свободной торговле. Ориентироваться в правовой базе, чтобы найти надлежащее и действующее правило в каждом конкретном случае, довольно сложно. К счастью, есть общие положения, помогающие в таких ситуациях. Правила происхождения проводят различия между товарами, полностью произведенными в стране, и товарами, которые подвергаются значительным преобразованиям в стране. Определить происхождение продукта становится нелегко, особенно когда сырье и компоненты импортируются со всех уголков земного шара, при этом заводы-производители каждый раз обрабатывают компоненты перед окончательной сборкой. Это все осложняется глобализацией, и один продукт может быть переработан в нескольких странах, прежде чем он будет готов к выпуску на рынок. Именно поэтому необходимы правила происхождения, позволяющие указывать одну страну происхождения для каждого продукта.
Это означает, что даже если продукт поставляется из определенного государства, необходимо убедиться, что с ним не производились манипуляции в третьей или четвертой стране, за исключением простых операций, необходимых для поддержания продукта в хорошем состоянии.
Информация о происхождении товаров является важной и особенно актуальной для международного рынка, она касается квот, преференциальных тарифов, антидемпинговых мер, компенсационных пошлин (взимаемых для противодействия экспортным субсидиям) и многого другого. Кроме того, правила происхождения помогают определить, может ли продукт иметь маркировку, отражающую принадлежность к стране.
Соглашение о правилах происхождения товара
Члены ВТО подписали Соглашение о правилах происхождения товаров, согласно которому каждая сторона должна обеспечить прозрачность своих правил происхождения и не вводить никаких ограничений, приводящих к негативным последствиям для международной торговли. Соглашение определяет общие правила происхождения, применяемые в обычных случаях для определения страны происхождения товаров, и гарантирует, что такие правила сами по себе не создают ненужных препятствий для торговли.