«Входить беспрепятственно в жилые помещения граждан и осматривать их при преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступлений».
Видите, здесь отсутствует «и административных правонарушений». Только если совершается преступление и преследуется лицо, его совершившее, можно беспрепятственно входить в жилые помещения граждан. А также если есть достаточные основания полагать, что там совершено или совершается преступление. Опять же, отсутствуют критерии достаточности оснований. Обычно это или по заявлению соседей, или ещё по каким-либо жалобам, или в соответствии с какой-либо другой информацией, полученной сотрудниками милиции. Также при стихийных бедствиях, в случае массовых беспорядков и так далее.
Входить в помещение, где не совершается ничего такого сверхординарного, сотрудники милиции не имеют права. Вы всегда можете отказаться пустить кого-либо в свою квартиру, жилое помещение (или в чужой дом, если вы в гостях у кого-то). Это частная (и неважно, чья именно главное, частная) территория, это не общественное место, и предоставлять доступ в помещение может только владелец (арендатор). Он вправе распорядиться, что никто кроме него не входит в эту квартиру, или входят только друзья. И «Откройте, милиция!» это не должно быть для вас знаком, что нужно пойти, повернуть ручку и открыть. Вдруг там окажутся бандиты в милицейской форме, разное бывает. Я могу только заметить, что вас за руку насильно открывать ваши замки никто не тянет, вы это решение сами каждый раз принимаете
Я знаю разные случаи, когда люди по привычке (не знаю, откуда у них она выработалась) на фразу «Откройте, милиция!» идут, открывают, и даже не смотря ни на какие удостоверения, даже не звоня в ближайшее отделение милиции, не проверяя есть ли такие у них сотрудники, действительно ли их послали выполнять какое-либо задание по этому адресу, что это не их самодеятельность. Но почему-то у нас привыкли то ли доверять, то ли подчиняться людям в форме. Вы можете спокойно провести беседу, не открывая двери, как в том анекдоте:
Кто там?
Милиция.
А что вы хотите?
Побеседовать.
А сколько вас там?
Двое.
Вот и побеседуйте.
То есть, если вы дома, если у вас возникает желание можете открыть, не возникает желания можете не открывать. Всё это ваш выбор, всё это ваша зона ответственности. Что дальше будет зависит от ситуации. Если есть достаточные основания, дверь вскроют, если нет уйдут, чтобы прийти с достаточными основаниями или никогда больше не появиться. Но даже в случае силового проникновения в жилище необходимо соблюдать все предусмотренные законом процедуры, чтобы, например, не быть подстреленными хозяином при попытке проникновения в дом.13
Если вопросов нет, идём дальше, пункт 19-й: «проводить в установленном порядке освидетельствование лиц, подозреваемых в совершении преступления». Это про алкоголь в основном, автомобилистов проверяют. Важно заметить «в установленном законом порядке». Нужно просто идти и смотреть, в каком федеральном законе установлен порядок освидетельствования. Очень часто предлагается тут же, на месте, подуть в трубочку или ещё что-то сделать водитель имеет право отказаться и сказать, что только специальное лицо, врач может проводить медицинское освидетельствование, проехать в ближайшую больницу и сделать это освидетельствование.
В пункте 25-м сказано о досмотре транспортных средств и о том, что должно быть не менее двух понятых и лицо, во владении которого находится транспортное средство. То есть открывать багажник, двери и так далее можно отказаться, потому что если там чего-то вдруг найдут это должно произойти именно при понятых. А иначе, если они что-то найдут они не смогут доказать, что это не они подбросили, а найденное было изначально в машине.
Милиция также имеет право изымать у граждан документы, имеющие признаки подделки. Всякое холодное оружие, неразрешённые автоматические пистолеты и так далее.
И отдельно пункт 36-й о противодействии терроризму, что милиция наделяется особыми правами во время проведения этих операций. Я думаю, подробно обсуждать не будем, так как если даже попадёте под действие такой операции, у вас уже не будет спрашивать ни ваших документов, ни вопросов задавать. Просто положат лицом вниз, и будете лежать отдыхать.
И в заключение подчёркивается, что использование предоставленных ей прав возможно только в целях исполнения обязанностей, возложенных на милицию настоящим законом.
Далее идёт раздел 4-й «Применение милицией физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия». Тут подробно расписано когда сотрудник милиции может применять специальные средства, что такое специальные средства, отдельно про физическую силу, которую имеют право применять сотрудники милиции при задержании, противодействии законным требованиям. Именно законным требованиям здесь это нужно выделить. Если требования незаконны, то СМ и не может применять силу. Чаще всего они действуют словами и психологической силой, и манипулируют, но очень часто могут и У меня был случай, когда минуты 34 спорил с сотрудником милиции, кто должен первым предъявлять документы, он напирал, что сначала я должен показать документы, а потом он уже своё удостоверение достанет. Я же требовал предъявить его служебное удостоверение, прежде чем я ему что-то покажу или что-то отвечу. Здесь очень важный момент каждый раз ваша просьба предъявить удостоверение личности будет вызывать вот такое противодействие со стороны сотрудника милиции. На вашей стороне тот момент, что по Закону «О милиции» права предоставлены только сотрудникам милиции, а раз вы не можете удостовериться, что перед вами сотрудник милиции, то вы и не обязаны выполнять любые его требования. Только когда он предъявит служебное удостоверение, вот тогда вы можете продолжить разбираться со следующим пунктом законное требование он предъявляет или незаконное.
Здесь же о применении огнестрельного оружия. Главное, это нужно знать, что если сотрудник милиции обнажил оружие, к нему уже нельзя приближаться и нельзя ни в коем случае касаться его оружия. Потому что это может быть расценено как попытка завладеть этим оружие, и тогда уже сотрудник милиции может применять меры по ликвидации этой опасности.
И конечно же, сотрудник милиции обязан предупредить о намерении использовать эти свои специальные полномочия. В частности, у меня был случай, когда сотрудник милиции знал это, помнил и использовал с суровым выражением лица, серьёзным тоном сказал: «Сейчас я в соответствии с Законом О милиции применю к вам физическую силу. Я вас предупреждаю, что вы сейчас отказываетесь выполнять законное требование представителя власти».
Далее отдельно запрет применять спецсредства в отношении беременных женщин, инвалидов, малолетних и так далее.
Статья 15-я это уже затронули, об использовании огнестрельного оружия. Кого это интересует, могут ознакомиться более подробно.
И перейдём, наверное, к последнему разделу о «Службе в милиции». Здесь нет ничего интересного, кроме того, что тут отмечены именно служебные права сотрудника милиции. В отличие от милиции как органа исполнительной власти, здесь выделены служебные права сотрудника милиции. Здесь о том, что каждый сотрудник милиции вне зависимости от должности, места нахождения, времени (то есть круглосуточно) обязан оказывать первую помощь пострадавшим, а также оказавшимся в беспомощном состоянии. И в случае обращения к нему граждан принимать меры по восстановлению правопорядка.
Уточню, в соответствии с последними законами ваше обращение обязан принять любой сотрудник милиции, независимо от того, какая у него должность. Ваше обращение может быть обращено к любому сотруднику, а уже он обязан будет донести его до начальства.
Далее идёт статья 19-я «Приём и увольнение» сотрудников милиции. Здесь важно для нас понять, что сотрудники милиции принимают присягу. И то, что сотрудники милиции могут быть уволены по следующим основаниям: за грубое или систематическое нарушение дисциплины и за совершение поступка, порочащего честь сотрудника милиции.
Один из мифов о милиции состоит в том, что люди думают: милиционеры никого и ничего не боятся. Они много чего боятся, мы разберём подробно, какие основные страхи у типичного сотрудника милиции. И из этой статьи можно почерпнуть, понять, что они вовсю стараются избежать вот этого зафиксированного нарушения Конституции, нарушения Закона «О милиции», особенно нарушения Устава и дисциплины. И поступков, порочащих сотрудников милиции. Аналогично они боятся, что у них накопится определённое количество нарушений, и их уволят. Они не для того проходили полгода подготовки, да ещё и с утра рано вставали, ездили в какой-нибудь подмосковный Ногинск, где у них школа милиции. Они не для того столько времени тратили, они понимают, что могут лишиться своей работы, лишиться льгот, которые им положены в соответствии с тем же законом «О милиции». И раз они работают на этом месте они им дорожат. Это тоже нужно понимать.