В связи с этим в конституциях развитых стран (в т. ч., в Российской Федерации) большинство субъектов данного типа объединены в систему местного самоуправления (за исключением, например, Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя как отдельных субъектов федерации). Самостоятельность местных органов власти ограничена как прямым подчинением региональным властям, так и центральным органам государства.
Поскольку государство и регион закреплены на определенных территориях, а население, проживающее на этих территориях, объединено в своеобразные сообщества, то, по мнению ряда авторов, их можно назвать государственное территориальное сообщество и региональное территориальное сообщество (ГТС и РТС).
Наряду с данными понятиями значительная роль в регионоведении принадлежит понятиям «территории» и «пространства».
Территория понимаемая как геотория главный ресурс земной поверхности, за которую ведут борьбу этносы и народы. После закрепления на территории определенного государства этносы из бродячих превращаются в оседлые или, согласно концепции ведущего российского этнолога Ю.И. Семенова[2] социальные организмы племен и племенных союзов превращаются в геосоциальные организмы, усиленные государственными органами на закрепленных территориях с определенными границами.
В дальнейшем владение земной сушей конкретными государствами дополняется контролем за морской и воздушной средой. Неразделенной земной частью остается Антарктида (континент), а также океанические и морские пространства за пределами внутренних вод и экономических зон каждого государства.
Таким образом, государственная территория:
представляет собой определенную часть земной поверхности, находящуюся под суверенитетом данного государства;
отделяется от территории других государств государственными границами;
включает в себя сушу, внутренние воды, недра, территориальные воды и воздушное пространство над ними.
На территории государств происходит размещение населения и отраслей производственной и непроизводственной сферы, природопользование, территориальное разделение труда, экономическое или национально-этническое районирование. Вследствие районирования осуществляется выделение как регионов, так и более мелких подсистем (районов и поселений).
Пространство (специфицируемое в дальнейшем как социальное пространство, экономическое пространство, пространство местоположение этносов и суперэтносов) складывается вследствие взаимодействия человека и геотории. Человек и социальные группы обладают системой инструментов, орудий, средств производства, а также социальными институтами (мораль, религия, право), позволяющими нарастить на геотории производственную и социальную инфраструктуру.
Таким образом, у понятия «пространство» имеется как географический смысл, так и социальный. Географы часто отождествляют понятия территории и пространства. Географическое пространство как бы подчеркивает структурированность территории, разделение ее на различные виды ландшафтов, урочищ, горных цепей и речных водоразделов. Человек же в виде социальных пространств создает производственную сферу, правовое пространство, информационное и духовное пространство.
На территории развитой страны закрепляется целый пучок социальных пространств. В современных условиях к ним присоединились определенные виды международных пространств: информационные системы (интернет), международное телевидение; финансовые структуры офшорные центры, банки, биржи, работающие в едином режиме в Лондоне, Гонконге, Нью-Йорке, Токио, Берлине, Женеве, Сингапуре. Наконец, с помощью воздушной среды обслуживается сеть международных аэропортов-хабов, перебрасывающих пассажиров с континента на континент.
В свое время Вернадский В.И. говорил о наращивании над геосферой и биосферой ноосферы-царства разума объединенного человечества. Можно помечтать и о развитии единого земного университета, единой космической сети на Земле, Луне, Марсе; главное, чтобы человечество не успело уничтожить себя с помощью агрессивных государств и военно-политических блоков.
Вопрос 2. Основные виды классификаций регионов и особенности структуры регионовПри переходе от эмпирического уровня познания к теоретическому важную роль играют классификации и типологии исследуемых объектов (в нашем случае, регионы и макрорегионы, межстрановые и наднациональные интегративные объединения).
При переходе от эмпирического уровня познания к теоретическому важную роль играют классификации и типологии исследуемых объектов (в нашем случае, регионы и макрорегионы, межстрановые и наднациональные интегративные объединения).
Типология и классификация два родственных понятия. Границы между этими понятиями в значительной мере условны, но есть и различия.
Классификация это, как правило, группировка объектов по количественным признакам.
Типология это выяснение генерализованных черт совокупности объектов, где они группируются по качественным признакам (функциям).
Для регионоведения (и страноведения) особое значение имеют комплексные классификации, т. е. классификации и типологии по более или менее значительному числу признаков.
Таким образом, типологический подход позволяет увидеть во всей полноте красок жизнь стран и регионов, а также понять и выделить общий процесс. Типология это весьма существенный шаг к синтезу общего и особенного.
Никакая область знания не может претендовать на звание науки до тех пор, пока не разберется во всем многообразии объектов своих исследований, не приведет их в определенную систему, не установит взаимосвязей и взаимозависимостей между ее частями. Зоология и ботаника, развивавшиеся с глубокой древности, стали современными науками только благодаря К. Линнею, создавшему классификацию всего животного и растительного мира. Алхимия превратилась в современную химию лишь после открытия Д.И. Менделеевым периодической системы элементов.
Для исторических наук особое значение имело выделение К. Марксом пяти общественно-экономических формаций: первобытной, рабовладельческой, феодальной, капиталистической, коммунистической. Несмотря на утопизм понятия коммунизм (в современных условиях большинство авторов перешло к понятиям постиндустриального общества или постэкономической формации[3]) Карлом Марксом был сделан основательный шаг от эмпирических классификаций А. Смита, Д. Рикардо к сущностной типологии этапов развития общества.
Выделение Н.Я. Данилевским и О. Шпенглером 1011 основных цивилизационно-культурных типов социума скорректировало одностороннюю экономистскую типологию марксизма.
Наконец, выделение русскими евразийцами различных типов местоположения этносов в географической среде позволило создать своеобразную типологию социально-экологических общностей, которые, согласно Л.Н. Гумилеву[4], делятся по типу обладаемой пассионарности, а также по линии субэтнос, этнос, суперэтнос.
Наиболее широкое распространение в литературе по мировой экономике и геоэкономике получила классификация с подразделением стран на экономически развитые, развивающиеся и страны с переходной экономикой. В качестве синтетического показателя при этом применяется показатель валового внутреннего продукта (ВВП) из расчета на душу населения. В последнее время в международной статистике применяется и более дробная классификация стран: страны с низким, средним и высоким показателями ВВП на душу населения.
Для регионоведения важно как выделение эмпирических классификаций, что было показано ранее, так и переход к более комплексным и сущностным типологиям на основе глобальных сопоставлений и анализа в рамках учета специфики различных типов цивилизаций и культур. При выработке и анализе классификаций регионов необходимо учитывать их связь с конкретно-историческим обстоятельствами, а также появление новых форм районирования и регионализации, которые могут дополнить описанные выше три вида классификаций регионов.
Так, при анализе регионов страны к делению регионов на внутренние и международные регионы можно добавить так называемые транснациональные регионы. Транснациональные регионы создаются под новаторские проекты нескольких стран. Это требует создания интернациональной управленческой команды, а также согласования различных систем национального права. К удачным проектам можно отнести подводный туннель под Ла-Маншем (Франция и Англия как его участники), трансальпийский подземный туннель, объединяющий ряд стран ЕС (Франция, Италия, Германия) и нейтральную Швейцарию; к полуудачным подводный газопровод Северный поток 1 и 2 (Россия и Германия), который функционирует на 50 % из-за разногласий.
В обычных классификациях необходимо подчеркнуть привязку моделей регионов к конкретным континентам, к традиционным группировкам стран, создаваемых на базе страноведения и политической регионалистики. Ограничимся только континентом Европы. В рамках географического деления Европы можно сгруппировать страны на блоки Западной Европы и Восточной Европы. В дальнейшем Западную Европу следует подразделить на северо-западную и юго-западную. Соответственно страны Восточной Европы распределяются на северо-восточные и юго-восточные страны.