Указание на то, что в случаях, установленных комментируемым Законом, конкурсным управляющим может быть Агентство по страхованию вкладов, введено Законом 2013 г. 410-ФЗ. Законом 2016 г. 222-ФЗ уточнено, что речь идет о Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов», а также в юридико-технических целях введено сокращенное обозначение «Агентство».
«Мораторий».
Точно такое же определение данного понятия содержалось в ст. 2 Закона 1998 г. о банкротстве. В соответствии с п. 1 ст. 95 Закона мораторий на удовлетворение требований кредиторов распространяется на денежные обязательства и обязательные платежи, за исключением текущих платежей. В пункте 5 указанной статьи установлено, что мораторий на удовлетворение требований кредиторов не распространяется на требования о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о возмещении морального вреда.
«Представитель работников должника».
Точно такое же определение данного понятия содержалось в ст. 2 Закона 1998 г. о банкротстве. Как разъяснено в п. 10 Постановления Пленума ВАС России 2004 г. 29, представителем работников должника может быть лицо, являющееся работником должника, а также лицо, состоящее в иных правовых отношениях с работниками должника, которые уполномочивают таких лиц действовать в качестве своего представителя. Дополнением, внесенным в определение Законом 2015 г. 186-ФЗ уточнено, что речь идет о лице, уполномоченном не только работниками, но и бывшими работниками должника.
«Саморегулируемая организация арбитражных управляющих» (в юридико-технических целях обозначается «саморегулируемая организация»).
Определение данного понятия, как и само данное понятие введены комментируемым Законом. Определение учитывает норму п. 1 ст. 21 Закона, согласно которой статус СРО арбитражных управляющих приобретается некоммерческой организацией с даты включения сведений о некоммерческой организации в ЕГР СРО арбитражных управляющих. Определение также обозначает основные цели деятельности СРО.
«Национальное объединение саморегулируемых организаций арбитражных управляющих» (в юридико-технических целях обозначается «национальное объединение саморегулируемых организаций»).
Определение данного понятия, как и само данное понятие введены Законом 2008 г. 296-ФЗ. В определении нашла отражение норма п. 2 ст. 261 Закона, предусматривающая, что объединение СРО арбитражных управляющих, в составе которого более чем 50 % всех СРО, сведения о которых включены в ЕГР СРО арбитражных управляющих, вправе приобрести статус национального объединения СРО в порядке, установленном комментируемым Законом. Наряду с этим в определении обозначена цель деятельности национального объединения СРО.
«Вред, причиненный имущественным правам кредиторов». «Недостаточность имущества». «Неплатежеспособность».
Определения данных понятий и понятия «контролирующее должника лицо» введены Законом 2009 г. 73-ФЗ, поскольку эти понятия использованы в новом регулировании, введенном тем же Законом 2009 г. 73-ФЗ в рамках совершенствования положений о конкурсном оспаривании сделок должника при осуществлении процедуры банкротства и привлечении к субсидиарной ответственности лиц, имеющих или имевших право давать указания, обязательные для исполнения должником. Речь шла о новых положениях ст. 10 Закона об ответственности должника и иных лиц в деле о банкротстве, а также о положениях новой гл. III1 Закона, регламентирующих оспаривание сделок должника.
В свою очередь, Законом 2017 г. 266-ФЗ статья 10 Закона признана утратившей силу и Закон дополнен главой III2, регламентирующей ответственность руководителя должника и иных лиц в деле о банкротстве. Новая глава содержит статью 6110, посвященную КДЛ, в связи с чем тем же Законом 2017 г. 266-ФЗ из комментируемой статьи исключено определение этого понятия.
«Федеральные стандарты».
Определение данного понятия, введено Законом 2010 г. 219-ФЗ в целях устранения терминологической неточности. Дело в том, что в ст. 16 Закона предусмотрено утверждение федеральных стандартов деятельности арбитражных управляющих (федеральные стандарты), а в ст. 261 Закона предусмотрены полномочия национального объединения СРО арбитражных управляющих по разработке федеральных стандартов. Соответственно, предусмотрена разработка не только федеральных стандартов деятельности арбитражных управляющих, но и федеральных стандартов деятельности СРО.
«Федеральные стандарты».
Определение данного понятия, введено Законом 2010 г. 219-ФЗ в целях устранения терминологической неточности. Дело в том, что в ст. 16 Закона предусмотрено утверждение федеральных стандартов деятельности арбитражных управляющих (федеральные стандарты), а в ст. 261 Закона предусмотрены полномочия национального объединения СРО арбитражных управляющих по разработке федеральных стандартов. Соответственно, предусмотрена разработка не только федеральных стандартов деятельности арбитражных управляющих, но и федеральных стандартов деятельности СРО.
Рассматриваемое определение изложено со 2 декабря 2014 г. Законом 2014 г. 405-ФЗ полностью в новой редакции. Первоначально это понятие было определено как федеральные стандарты профессиональной деятельности арбитражных управляющих и федеральные стандарты деятельности СРО арбитражных управляющих, разработанные национальным объединением СРО арбитражных управляющих и утвержденные регулирующим органом в соответствии с Законом. В соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона 2014 г. 405-ФЗ до утверждения в установленном порядке федеральных стандартов, предусмотренных Законом в новой редакции, применяются нормативные правовые акты, изданные до дня вступления в силу данного Закона, т. е. до 2 декабря 2014 г.
Статья 3. Признаки банкротства юридического лица
1. Утратил силу.
2. Юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.
3. Положение, предусмотренное пунктом 2 настоящей статьи, применяется, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Статья определяет признаки банкротства юридического лица:
по общему правилу п. 2 статьи это неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору (указание на требования о выплате выходных пособий и об оплате труда включено Законом 2015 г. 186-ФЗ), и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены;
согласно пункту 3 статьи Законом могут быть установлены иные правила, нежели указанное общее правило. Такие правила, предусматривающие иные сроки неисполнения обязательств и (или) обязанностей (как меньшие, так и большие), закреплены в положениях подп. 1 п. 1 ст. 18316, п. 1 ст. 1898, п. 3 ст. 190, п. 2 ст. 197 Закона применительно к банкротству соответственно финансовой организации, кредитной организации, стратегических предприятия или организации, субъекта естественных монополий.
Само по себе наличие таких признаков банкротства достаточным основанием для возбуждения арбитражным судом производства по делу о банкротстве не является. В соответствии с п. 2 ст. 6 Закона для этого необходимо также, чтобы требования к должнику юридическому лицу в совокупности составляли не менее 300 тысяч рублей.
В статью Законом 2015 г. 154-ФЗ внесены изменения. В прежней (первоначальной) редакции статьи, воспроизводившей положения ст. 3 Закона 1998 г. о банкротстве, говорилось также о признаках банкротства гражданина в качестве общего правила устанавливалось, что это неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.
Статья 4. Состав и размер денежных обязательств, требований о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательных платежей
1. Состав и размер денежных обязательств, требований о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательных платежей определяются на дату подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.