1) признать заказчика администрацию _____________ района ______________________области (ОГРН ____________, ИНН ____________, адрес: ______________________) нарушившим требования Федерального закона от 5 апреля 2013 г. 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
2) выдать заказчику, аукционной комиссии и оператору электронной площадки ______________________предписание об устранении нарушений:
аукционной комиссии отменить все протоколы, составленные в ходе проведения электронного аукциона (извещение ________________);
заказчику внести изменения в документацию об электронном аукционе и извещение об осуществлении закупки на право заключения контракта на _______________________________ (извещение ________________) и продлить срок подачи заявок на участие в электронном аукционе таким образом, чтобы с момента размещения в единой информационной системе вносимых изменений до даты окончания подачи заявок такой срок составлял не менее семи календарных дней;
оператору электронной площадки вернуть заявки участникам закупки, обеспечить заказчику и его аукционной комиссии возможность исполнения предписания.
Возвращение жалобы заявителю без рассмотрения
Процедура возвращения жалобы заявителю (лицу, подавшему жалобу) без рассмотрения предусмотрена и регламентирована положениями ч. 11-14 ст. 105 Закона о контрактной системе. При обращении с заявлением в арбитражный суд подлежат применению положения статей 128 «Оставление искового заявления без движения», 129 «Возвращение искового заявления», 148 «Основания для оставления искового заявления без рассмотрения» и 149 «Порядок и последствия оставления искового заявления без рассмотрения» АПК РФ, а при обращении с заявлением в суд общей юрисдикции положения статей 128 «Отказ в принятии административного искового заявления», 129 «Возвращение административного искового заявления», 130 «Оставление административного искового заявления без движения», 196 «Основания для оставления административного искового заявления без рассмотрения» и 197 «Порядок и последствия оставления административного искового заявления без рассмотрения» КАС РФ соответственно.
Перечень случаев возвращения жалобы заявителю без рассмотрения определен в ч. 11 ст. 105 Закона о контрактной системе. Согласно указанной части (в ред. Федерального закона от 1 апреля 2019 г. 50-ФЗ) жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если:
1) жалоба не соответствует требованиям, установленным данной статьей;
2) жалоба не подписана или жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами;
3) жалоба подана по истечении срока, предусмотренного данной статьей;
4) по жалобе на те же действия (бездействие) принято решение суда или контрольного органа в сфере закупок;
5) жалоба подана участником закупки, информация о котором, в т. ч. информация об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа такого участника закупки юридического лица, включена в соответствии с данным Законом в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случае установления заказчиком требования в соответствии с ч. 11 ст. 31 данного Закона.
Как видно, перечень случаев возвращения жалобы заявителю без рассмотрения определен исчерпывающим образом. Согласно ч. 13 ст. 105 Закона о контрактной системе (о данной норме см. ниже) причина возвращения жалобы должна быть указана при письменном уведомлении лица, подавшего жалобу, о принятом решении о возвращении жалобы. Представляется, что это означает в т. ч. и необходимость указания и основания возвращения жалобы, предусмотренного в ч. 11 ст. 105 Закона о контрактной системе.
Примечания
1
СЗ РФ, 1994, 32, ст. 3301.
2
СЗ РФ, 2000, 32, ст. 3340.
3
СЗ РФ, 2002, 1 (ч. I), ст. 1.
4
СЗ РФ, 2002, 30, ст. 3012.
5
СЗ РФ, 2002, 46, ст. 4532.
6
СЗ РФ, 2006, 19, ст. 2060.
7
pravo.gov.ru, 2013, 8 апреля.
8
pravo.gov.ru, 2015, 9 марта.
9
pravo.gov.ru, 2015, 3 марта; 2016, 4 мая.
10
СЗ РФ, 2006, 52 (ч. I), ст. 5497.
11
pravo.gov.ru, 2017, 31 декабря.
12
pravo.gov.ru, 2013, 8 мая.
13
pravo.gov.ru, 2018, 28 ноября.
14
СЗ РФ, 2010, 31, ст. 4197.
15
РГ, 2016, 3 октября, 222.
16
СЗ РФ, 2006, 31 (ч. I), ст. 3434.
17
СПС.
18
РГ, 2009, 18 февраля, 27.
19
pravo.gov.ru, 2019, 1 апреля.
20
pravo.gov.ru, 2015, 13 июля.
21
БНА ФОИВ, 2007, 50.
22
СПС.
23
СПС.
24
pravo.gov.ru, 2014, 5 мая.
25
pravo.gov.ru, 2016, 2 марта.
26
pravo.gov.ru, 2019, 1 мая.
27
СПС.
28
СПС.
29
СПС.
30
СПС.
31
СПС.
32
СПС.
33
pravo.gov.ru, 2013, 29 августа; 2014, 30 декабря.
34
pravo.gov.ru, 2014, 8 сентября.
35
СПС.
36
СЗ РФ, 2011, 29, ст. 4291.
37
СПС.
38
СПС.
39
СЗ РФ, 2011, 15, ст. 2036.
40
pravo.gov.ru, 2015, 30 декабря.
41
СЗ РФ, 2005, 23, ст. 2199.
42
Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1991, 50, ст. 1740; СЗ РФ, 1998, 31, ст. 3804.
43
СПС.
44
pravo.gov.ru, 2017, 28 марта.
45
pravo.gov.ru, 2013, 8 мая.
46
БВС РФЮ 2015, 10.