Наиболее интенсивно процессы урбанизации протекают в Западной Европе, где уже сейчас под города и поселки занято 50% площади всех земель. Идет процесс создания единого урбанизированного региона Европы.
Многие современные города потеряли прежние границы, вобрали в себя пригороды и сельские районы, соединив их разнообразными транспортными коммуникациями. В разных регионах мира возникают обширные урбанизированные районы, в которых сосредоточены наиболее активная часть населения, органы политической власти и объекты экономики.
Города имеют огромное политическое, социально-экономическое и культурное значение. Они выступают, фактически, в качестве "центров тяжести" общества и государства, а их захват становится принципиально важным для достижения успеха в войне. Контроль над городом дает огромные политические и психологические преимущества, которые могут решающим образом сказаться на всем ходе кризиса или конфликта. Во многих случаях, например, контроль над несколькими важнейшими городами означает контроль над всеми национальными ресурсами государства. В конечном счете, без овладения городами невозможно достичь политических целей войны.
Бурный рост городов сопровождается обострением многочисленных социально-экономических проблем, особенно в бедных странах мира. Процессы урбанизации приводят зачастую к неконтролируемому развитию городов, перенаселению, возникновению обширных районов трущоб, свалок, промышленных зон, экологически опасных объектов. Не случайно, поэтому, эксперты склонны рассматривать города будущего в качестве "каменных джунглей", "оплота нищих и непримиримых".
"Каменные джунгли" городов создают идеальную среду для ведения партизанских (повстанческих) действий иррегулярными вооруженными формированиями, так как превосходство регулярных вооруженных сил, прежде всего техническое, при действии в городах в значительной степени нейтрализуется.
Слабая в военном отношении сторона неизбежно будет стремиться всемерно нейтрализовать преимущества и превосходство сильной стороны. Урбанизированная местность в этом смысле предоставляет слабой стороне уникальные возможности.
В отличие от городов-крепостей прошлого, современные города не создаются для ведения в них боевых действий. Город это среда деятельности и обитания современного человека, и он стремится сделать ее удобной, комфортной, эффективной и полезной для повседневной жизни, а не для ведения боевых действий. Именно поэтому в военное время город превращается в специфическое "поле боя", создающее огромное количество проблем и сложностей для регулярных вооруженных сил.
Главным фактором, который необходимо учитывать при ведении военных действий в городских районах противника, является наличие местного населения и степень его враждебности. Необходимо учитывать культурные (цивилизационные) и демографические особенности каждого конкретного региона, населенного пункта, местности.
Зарубежные военные специалисты считают, что боевые действия в городе будут характеризоваться повышенными психологическими стрессами и моральными нагрузками. На их глазах будут гибнуть невинные люди в основном женщины и дети из числа местного населения, которое может выступать в качестве "живого щита" или исполнителей терактов. Постоянная опасность будет поджидать солдат постоянно днем и ночью отовсюду, в том числе сверху и снизу.
Взгляды военных специалистов на боевые действия на урбанизированной местности
Процессы урбанизации и глобализации, как считают военные специалисты, неизбежно отразятся на условиях и характере ведения военных действий в будущих войнах и вооруженных конфликтах. Войны прошлого, когда противники избегали прямого столкновения и стремились "выйти в чистое поле", чтобы помериться силой, ушли в прошлое.
В наставлениях американской армии декларируется, что "урбанизированная местность будет для вооруженных сил США наиболее вероятным районом проведения военных операций по всему миру".
Со второй половины 90-х годов ХХ века в вооруженных силах США и других государств-членов НАТО уделяется самое серьезное внимание подготовке войск (сил) к ведению боевых действий на урбанизированной местности. Лидерство в этом принадлежит частям и соединениям морской пехоты США, где не только внимательно изучают мировой опыт, в том числе российский опыт боевых действий в Чечне, но и выработали собственные подходы, принципы и традиции.
Со второй половины 90-х годов ХХ века в вооруженных силах США и других государств-членов НАТО уделяется самое серьезное внимание подготовке войск (сил) к ведению боевых действий на урбанизированной местности. Лидерство в этом принадлежит частям и соединениям морской пехоты США, где не только внимательно изучают мировой опыт, в том числе российский опыт боевых действий в Чечне, но и выработали собственные подходы, принципы и традиции.
В частности, бывший командующий корпусом морской пехоты США генерал Ч. Крулак сформулировал концепцию "войны трех кварталов". Ее суть сводится к тому, что в ходе боевых действий в населенном пункте морской пехоте придется одновременно вести три типа операций: напряженные боевые действия против регулярных войск противника, специфические боевые действия против иррегулярных формирований партизан (повстанцев) и операции по стабилизации обстановки (миротворческие функции).
С точки зрения зарубежных военных специалистов, город представляет собой систему, включающую три взаимосвязанных элемента: местность, население и инфраструктуру, соединяющую эти два элемента в единое "городское пространство боя".
В отличие от плоскостного представления о классическом "поле боя" (фронт, тыл, фланги), бой в городе ведется в пространственных измерениях. К характеристикам длины и ширины добавляется высота и глубина. Формируемое таким образом "городское пространство боя" будет включать в себя воздушное пространство над городом; крыши зданий и сооружений; внутренние помещения зданий и сооружений; поверхность земли, улицы, площади и поверхность водоемов; подземные и подводные сооружения и объекты.
Бои и боестолкновения на урбанизированной местности приобретают самый ожесточенный характер и могут вестись в одном здании одновременно на разных уровнях (этажах, крышах, подвалах) и лестничных пролетах. Не случайно боевые действия в городе именуются американскими военными специалистами "боем в аду".
Богатейший опыт ведения боевых действий в населенных пунктах имеют и отечественные Вооруженные Силы.
Вторжение фашистской Германии в Советский Союз имело в качестве первостепенной задачи захват Москвы, Ленинграда, Минска, Киева. С овладением этими городами предполагалось не только лишить нашу страну и армию крупных военно-промышленных баз, но и деморализовать население, сломить его моральный дух и вынудить к капитуляции. За годы Великой Отечественной войны Советская Армия приобрела богатейший опыт ведения боевых действий в населенных пунктах. Это касается вопросов как обороны городов (Сталинград, Одесса и Севастополь), так и овладения крупными населенными пунктами на Европейском ТВД (Кенигсберг, Будапешт, Познань, Берлин, Бреслау).
В послевоенный период отечественные Вооруженные Силы неоднократно сталкивались с необходимостью ведения решительных боевых действий в условиях современных городов. В октябре 1956 года советские войска действовали в Будапеште, в августе-сентябре 1968 года в Праге. Опыт ведения боевых действий в специфических условиях восточных населенных пунктов был приобретен в годы войны в Афганистане. Дальнейшее развитие тактики действий на урбанизированной местности в современных условиях был получен отечественными Вооруженными Силами уже в 90-е годы ХХ века на Северном Кавказе.
Специфика применения группировок войск (сил) Вооруженных Сил в боевых действиях в населенном пункте
Военные действия на урбанизированной местности в будущих войнах и вооруженных конфликтах могут занять доминирующие положение, оттеснив классические военные действия на открытой местности на второй план. Это потребует от вооруженных сил готовности и способности вести боевые действия в специфических условиях в сложной системе городских архитектурно-инженерных сооружений различного типа, многие из которых могут быть разрушены, и среди больших масс местного населения.
В зависимости от характера и типа войны или вооруженного конфликта военные действия на урбанизированной местности могут отличаться друг от друга, облегчая или затрудняя их ведение группировками войск (сил).
Присутствие в зоне военных действий гражданского населения делает операции в городской местности непохожими на "нормальные" боевые действия. Застигнутые военными действиями в городах, жители оказываются в чрезвычайно тяжелых и опасных условиях. Массовые разрушения, жертвы среди мирного населения сопровождаются крахом систем медицинского обеспечения, снабжения продовольствием и питьевой водой, выводом из строя городской инфраструктуры, появлением потоков беженцев, разгулом насилия и преступности, опасностью возникновения эпидемий.