Хозяйство
НАО один из наиболее узкоспециализированных регионов страны. По сути, узкая специализация есть результат советской национальной политики: округ создавался в интересах развития самоуправления ненцев, и по мере появления на его территории промышленных территорий они передавались в состав соседней Республики Коми (в 1940 году Воркута с прилегающими территориями, в 1959 году посёлок Хальмер-Ю и Цементнозаводский). На протяжении почти всего XX века округ специализировался на сельском и лесном хозяйстве, рыболовстве. И только в 1990-е годы в регионе началась добыча нефти хотя запасы были разведаны еще в советское время. Сейчас добыча нефти и природного газа составляют основу экономики НАО. На территории округа ведут деятельность компании Лукойл, Роснефть, Газпромнефть и др.
НАО один из немногих регионов-доноров России. Несмотря на высокие среднедушевые доходы (Ненецкий автономный округ занимает третье место в РФ по данному показателю)7, в интегральном рейтинге качества жизни округ находится в последней трети (67-е место в 2017 г.)8. Это связано со значительно более высокой стоимостью жизни в регионе.
Промышленность
Ведущая отрасль экономики нефтегазодобыча. Основные эксплуатируемые месторождения были открыты в 1970-1980-е годы: Харьягинское (1970), Южно-Хыльчуюское (1981), им. Р. Требса (1987), им. А. Титова (1989) и др. Извлекаемые запасы нефти на территории округа оцениваются в 1,1 млрд т.
Ареал нефтегазодобывающей экономики с запада на восток простирается почти от Нарьян-Мара до хребта Пай-Хой, а с севера на юг от побережья Северного Ледовитого океана до границы с Республикой Коми (где простирается, по сути, единый с НАО нефтегазодобывающий район Тиманская нефтегазоносная провинция, см. рис. 2в). Ключевыми пунктами в «нефтегазовой» восточной части округа являются вахтовые посёлки Варандей (при нефтеналивном терминале ПАО «Лукойл») и Харьягинский (при крупнейшем одноимённом нефтяном месторождении), а также п. Хорей-Вер (на нефтедобыче занята часть населения). Вывоз добытой нефти осуществляется по двум направлениям: на север через нефтяной терминал Варандей (ключевое направление), и на юг по нефтепроводу Харьяга-Усинск.
Освоение углеводородных месторождений в НАО было связано с целым рядом отраслевых новаций. Так, Ардалинское месторождение стало первым в России образцом применения аляскинской технологии бурения в Арктике исключительно зимой, со специально намороженных снежно-ледовых площадок9, благодаря чему не повреждается тонкий растительный покров, и тундра не покрывается «шрамами» от тяжелой техники.
Один из уникальных объектов нефтедобывающей отрасли в Ненецком автономном округе Варандейский стационарный морской ледостойкий отгрузочный причал (СМЛОП) «Варандей» (рис. 8), внесенный в Книгу рекордов Гиннеса как самый северный морской отгрузочный терминал10.
Рис. 8. Стационарный морской ледостойкий отгрузочный причал «Варандей»
Источник: официальный сайт ПАО «Лукойл»
В районе Варандея суша переходит в море почти незаметно, глубины небольшие (рис. 9), и строительство традиционного нефтеналивного порта на суше потребовало бы исключительно затратных дноуглубительных работ (порт вообще есть, но для танкеров он не подходит) поэтому компания «ЛУКОЙЛ» приняла решение вынести терминал на 22 км в море, нефть подается на СМЛОП по трубопроводу, а уже с причала перегружается на танкеры.
Рис. 9. Море и суша почти неразличимы под Варандеем; столь же медленно увеличивается глубина в море
Отгрузку нефти обслуживает вахтовый поселок («обычный» поселок Варандей был ликвидирован, некоторые жители вернулись на место расселенного поселка). В 2010-х годах на его базе был создан еще один вахтовый поселок для обслуживания первой в России морской арктической буровой платформы «Приразломная» (Газпромнефть). МЛСП «Приразломная» единственная платформа, ведущая добычу нефти на российском арктическом шельфе. С платформы «Приразломная», как и с Варандейского терминала, нефть вывозится специально построенными танкерами ледового класса.
НАО стал «пионером» Российской Федерации по внедрению схемы софинансирования освоения месторождений на основе соглашения о разделе продукции (СРП) с иностранными партнерами именно так было освоено Харьягинское нефтяное месторождение крупнейшее на Крайнем Севере, расположенное близ села Харьяга в 165 км к юго-востоку от Нарьян-Мара. Его общие запасы оцениваются в 160,4 млн тонн, а в контрактной зоне 97 млн тонн. Харьягинское СРП вступило в силу 1 января 1999 года на срок 20 лет с возможностью продления соглашения на 13 лет. В 2018 году срок соглашения был продлён до 2032 года11.
НАО стал «пионером» Российской Федерации по внедрению схемы софинансирования освоения месторождений на основе соглашения о разделе продукции (СРП) с иностранными партнерами именно так было освоено Харьягинское нефтяное месторождение крупнейшее на Крайнем Севере, расположенное близ села Харьяга в 165 км к юго-востоку от Нарьян-Мара. Его общие запасы оцениваются в 160,4 млн тонн, а в контрактной зоне 97 млн тонн. Харьягинское СРП вступило в силу 1 января 1999 года на срок 20 лет с возможностью продления соглашения на 13 лет. В 2018 году срок соглашения был продлён до 2032 года11.
АО «Ненецкая нефтяная компания» (образована 1 июля 1998 года решением Администрации Ненецкого автономного округа, единственный учредитель Ненецкий автономный округ). До 2009 года участниками проекта СРП были: «Ненецкая нефтяная компания» (Россия) 10%, StatoilJHydro (Норвегия) 40% и «Тоталь Разведка Разработка Россия» (Франция) в качестве оператора 50%. С 2009 г. в проект вошла также ОАО «Зарубежнефть», доля которой составила на тот период 20%, тогда как доли участия Total и Statoil были снижены до 40% и 30% соответственно (впоследствии доли компаний менялись; в 2016 году доля ОАО «Зарубежнефть» дошла до 40% за счет покупки части доли Total). Деятельность компании один из важных источников налоговых поступлений в бюджет округа.
Кумжинское месторождение вошло в историю из-за аварии. В 1981 г. на Кумжинском газоконденсатном месторождении в северной части округа был применен направленный ядерный взрыв с целью сдвинуть геологические пласты и прекратить фонтанирование газа однако ликвидировать аварию таким методом полностью не удалось.
Переработка нефти и газа в округе не налажена, хотя длительное время обсуждался проект «Печора СПГ». С этим проектом связана примечательная история, наглядно демонстрирующая важность институциональных факторов в развитии арктической экономики: развитие проекта заторможено законодательным регулированием использования ресурсов континентального шельфа и Северного морского пути, и в частности, ограничения по экспорту сжиженного газа. Российское законодательство предполагает возможность экспорта СПГ только в том случае, если компания-экспортер удовлетворяет ряду условий (им удовлетворяет только ПАО «Газпром»). Была предпринята попытка изменения закона, что позволило бы совместному проекту ПАО «НК Роснефть» и группы «Аллтек» «Печора СПГ» экспортировать сжиженный природный газ, однако этого сделать не удалось. Проект был, в итоге, закрыт12.
По предварительным данным, округ богат рудными полезными ископаемыми (восточная часть территории НАО, прилегающая к Уральским горам), однако для оценки объема запасов требуется доразведка. В 1940-е годы на востоке округа велась добыча флюорита (в связи с чем был основан поселок Амдерма), однако впоследствии добыча была признана нерентабельной.
Энергетика
Установленная мощность электростанций 0,8 млн Квт, производство электроэнергии 1,8 млрд кВт-ч (2018). Основная часть потребления электроэнергии приходится на добывающие производства (месторождения) вдали от населенных пунктов. ГУП НАО «Нарьян-Марская электростанция» (рис. 10) обеспечивает электроэнергией Нарьян-Мар и поселок Искателей.
Рис. 10. Нарьян-Марская электростанция
Электроснабжение сельских населенных пунктов округа осуществляется от автономных дизельных электростанций. Главный вид топлива для коммунальных предприятий и предприятий энергетики округа природный газ (около ¾ потребления).
В поселке Амдерма при поддержке международной программы «Коларктик» введен в эксплуатацию ветрогенератор (рис. 11); событие широко обсуждалось в прессе. Впрочем, в дальнейшем вклад ветрогенераторов в генерацию электроэнергии был оценен всего в 3%: поселок продолжает снабжаться, главным образом, от дизельной установки13.
Внутреннее производство электроэнергии не в полной мере удовлетворяет потребности округа около 20% электроэнергии регион получает извне.
Рис. 11. Ветрогенераторы в Амдерме. Источник: видеоматериалы Ненецкой телерадиовещательной компании. (Рабочая поездка в Амдерму. 12.08.2019)14
Лесная промышленность
С развитием лесной отрасли связано появление промышленности на территории округа. В 1903 году был построен лесопильный завод «Стелла Поларе» («Полярная звезда») норвежской фирмы «Ульсен, Стампе и К» для распиловки сплавляемого по Печоре леса. Неподалеку в 1920-е годы на выселке Белощелье начинает строиться морской порт, некоторое время (пока не построили железную дорогу на Воркуту) он был пунктом вывоза воркутинского угля, также подвозимого по Печоре, и видимо, неслучайно именно промышленный (пролетарский) поселок был назначен столицей, и получил название «Нарьян-Мар» («Красный город»). Лесопильный завод просуществовал до 2010 года (рис. 12) (соответствующий район города и сегодня называется «Лесозавод»); и примерно до середины XX века масштабно завозимый в Нарьян-Маре лес активно использовался для строительства.