Для Ангелы Меркель противостояние с Америкой на закате ее долгой карьеры это полное поражение. На своем удивительном политическом пути она полагалась исключительно на заокеанского старшего брата и в течение многих лет пренебрегала отношениями с Москвой. Вашингтон оценил преклонение канцлера Германии перед Америкой и наградил ее Президентской медалью свободы, одним из высших орденов Соединенных Штатов. Это награда для людей, внесших существенный вклад в безопасность и защиту национальных интересов США, так говорится в уставе. «Представить, что однажды я буду получать Медаль свободы от американского президента, я не могла даже в самых смелых своих мечтах», растроганно призналась Меркель, стоя перед собравшимися гостями в Розовом саду Белого дома в июле 2011 года.
Однако кое в чем в тот момент Ангеле Меркель ее друг Барак Обама признаться позабыл: американские секретные службы уже много лет прослушивают мобильный телефон канцлера Германии, получая информацию обо всех ее разговорах. Как говорится, американская традиция, для которой политическая дружба не помеха, как было и в случае с предшественниками Меркель.
Вместе с тем даже спустя два года, когда эта информация была обнародована разоблачителем Эдвардом Сноуденом, канцлер осталась верна Бараку Обаме. Ее единственный публичный критический комментарий звучал так: «Мы союзники, но такой союз может быть построен только на доверии. И потому повторю еще раз: шпионаж между друзьями недопустим». Барак Обама между тем не был особенно впечатлен ее словами. Его официальная реакция на скандал с прослушиванием телефонных разговоров была следующей: «Хочу внести ясность: наши разведслужбы продолжат собирать информацию о намерениях правительств по всему миру. Мы не будем извиняться просто потому, что наши службы, возможно, работают эффективнее»[15].
И лишь сомнительное поведение его преемника Дональда Трампа, к которому еще нужно было привыкнуть, показало, насколько сильно Ангела Меркель была поглощена своей ролью поставщика политических услуг мировой державе. Так, наступает момент, когда канцлер решает дистанцироваться. Едва Трамп вступил в должность, как политик из Восточной Германии ощутила утрату той экономической защищенности, которая многим представлялась политически несокрушимой: непоколебимого представления о единстве Запада и твердой веры в то, что США всегда будут на стороне Германии, поскольку так или иначе обе страны связывают общие представления о демократии и свободной рыночной экономике. Тот факт, что Запад далек от согласованных действий и что великая Америка преследует только свои собственные интересы, стал неожиданностью для канцлера на закате ее карьеры.
Именно это запоздалое понимание происходящего подтолкнуло Ангелу Меркель к прагматичному решению посоветоваться с Владимиром Путиным. Арена ее действий стала у́же, а проблемы умножились.
При этом заметим, что девиз «Америка прежде всего» отнюдь не являлся новым. С ним уже работали предшественники нынешнего канцлера, Герхард Шредер и Гельмут Коль, поскольку ни Барак Обама, ни Джордж Буш также никогда им не пренебрегали.
Глава 1
Германия Америка: долгое прощание
Политические деятели, каждый год на протяжении многих десятилетий съезжающиеся в середине февраля в Мюнхен, как правило, знают друг друга уже давно. Встреча в пятизвездочном отеле «Bayerischer Hof» обычно назначается на выходные дни и сопровождается масштабными мерами по обеспечению безопасности. 2020 год не стал исключением из правил накануне приезда политической элиты тысячи полицейских перекрывают улицы вокруг Променадплатц, опечатывают канализационные люки и устанавливают металлодетекторы на входе в гостиницу. Мюнхенская конференция по безопасности для представителей международных геополитических сил значит не меньше, чем Давосский форум для мировой экономической элиты. Десятки глав государств и членов правительств собираются в холле отеля, участвуют в конференциях, а за закрытыми дверями люксовых номеров, доступных в этот период только гостям конгресса, проводят конфиденциальные переговоры и приходят к неформальным соглашениям.
Список гостей выглядит внушительно: политики со всех концов света, представители военной промышленности, генералы НАТО, главы мировых корпораций. Среди приглашенных президент Франции Эммануэль Макрон, а также министр иностранных дел США Помпео, его коллеги из Китая и России, Ван И и Сергей Лавров. Из Киева прибыл нынешний президент Украины Владимир Зеленский, а из Вашингтона прилетело не менее полусотни парламентариев, в их числе восьмидесятилетняя Нэнси Пелоси, спикер Палаты представителей, демократ, оппонент американского президента Дональда Трампа.
Список гостей выглядит внушительно: политики со всех концов света, представители военной промышленности, генералы НАТО, главы мировых корпораций. Среди приглашенных президент Франции Эммануэль Макрон, а также министр иностранных дел США Помпео, его коллеги из Китая и России, Ван И и Сергей Лавров. Из Киева прибыл нынешний президент Украины Владимир Зеленский, а из Вашингтона прилетело не менее полусотни парламентариев, в их числе восьмидесятилетняя Нэнси Пелоси, спикер Палаты представителей, демократ, оппонент американского президента Дональда Трампа.
Однако так было не всегда. Мюнхенская конференция по безопасности, классический продукт холодной войны, впервые была проведена в 1963 году как Конференция по военным вопросам. На протяжении десятилетий съезд по большому счету служил неким трансатлантическим актом дружеского доверия между Германией и Америкой, своего рода семейной встречей для членов НАТО. Гельмут Шмидт, позднее ставший канцлером Германии, и советник по национальной безопасности США Генри Киссинджер дипломаты нового поколения, которых в коридорах власти того времени считали многообещающими политиками приезжали на конференцию для личной беседы, посвященной кубинскому кризису. За последние годы закрытое сообщество уступило место международному дискуссионному клубу политической элиты, отвечающей за вопросы безопасности и регулярно обсуждающей ситуацию в мире.
Встреча 2020 года отличается от всех остальных. На этот раз все иначе. Если раньше в центре внимания съезда было привычное порицание представителей России и Китая за нежелание этих стран следовать дружеским советам Запада, призывающего к улучшению мира, то в 2020 году на первом плане внутренний кризис братского сообщества и возможный развал трансатлантического альянса. Главным вопросом встречи является идея «Америка прежде всего» и значение этой идеи для всего остального мира. «Westlessness», или «беззападность» так в переводе с английского звучит термин, ставший девизом «кризисной» конференции. Но речь идет не только об угрозе развала, нависшей над старым порядком. На конференции все чаще говорится о том, что мир постепенно перестает ориентироваться на Запад, поскольку тот не реализует свои собственные идеи и оттого выглядит не слишком убедительно. И наконец, что не менее важно, обсуждается позиция США, бывшего патрона европейской политики, который теперь сосредоточен исключительно на своих собственных интересах. Так, конечно, было всегда, однако раньше это никогда так явно не демонстрировалось.
Председатель конференции, Вольфганг Ишингер, озвучивает неутешительный вывод: «С 2014 года мы наблюдаем в мире такое количество вооруженных конфликтов, какого не было с 1946 года. В то же время конфликты становятся все более затяжными, и если раньше их продолжительность исчислялась в среднем не более чем одним десятилетием, то сегодня они длятся порядка двадцати семи лет». Для бывшего посла Германии в Вашингтоне и довольно гибкого трансатлантического посредника эти данные выглядят отрезвляюще. Практически четверть мирового населения, 1,8 миллиарда человек, проживает в нестабильных государствах с высокими рисками для безопасности и жизни. Около 71 миллиона человек находится в эмиграции это больше, чем когда-либо. «Перспектив улучшения ситуации не ожидается. В условиях пандемии коронавирусной инфекции, затронувшей весь мир, эти цифры только продолжат расти»[16].
Былое величие за счет соседей
Как это случилось, объясняет федеральный президент Германии, выступающий перед собравшимися на конференции гостями. Франк-Вальтер Штайнмайер в прошлом не был замечен в явной приверженности политике поляризации. Бывший министр иностранных дел в совершенстве владеет ремеслом, когда речь идет о том, чтобы преподнести сложившуюся ситуацию в соответствии с определенными интересами. Штайнмайер сразу же переходит к сути.
«Здесь я уже не частый гость, предусмотрительно оправдывается федеральный президент в начале своей вступительной речи и будто бы небрежно добавляет, и дипломатия больше не моя миссия». Затем Штайнмайер начинает читать собравшимся политикам нотации. Очевидно, законы и правила необходимы для выживания небольших государств, говорит Штайнмайер, вторя словам греческого философа Фукидида, «но для великих держав законность пожалуй, лишь одна из многих возможностей». Для начала глава немецкого государства привычно критикует старых знакомых, находящихся в опале у партнеров по НАТО. Россия, по его словам, несомненно утратила доверие из-за своей непредсказуемости и разногласий. А Китай лишь избирательно признает международное право и сбивает «всех нас» с толку массовыми репрессиями против меньшинств в своей собственной стране.