3. Для снижения рисков в системе энергоснабжения регионов и сокращения количества посредников создать в округах на базе региональных подразделений холдинга МРСК единые тарифные зоны с энергетическими биржами, объединяющими оптовый и розничный рынки электрической энергии, со свободным доступом любых потребителей, с системным оператором «Администрация розничного рынка АРР», функционирующих по образцу интернет магазинов.
4. Провести аттестацию всего руководящего состава на всех уровнях электроэнергетики, на профессиональную пригодность, заменив случайных людей на профессионалов и установить им справедливую зарплату, которую нужно зарабатывать, а не получать.
5. Для повышения надежности функционирования сетевого хозяйства России необходимо создать вертикально интегрированную структуру со 100% государственным капиталом объединив при этом большую часть сетевых компаний в стране и ужесточить контроль за их функционированием: от организационных и технических вопросов до вопросов использования финансовых средств.
6.Передать функции регулирования отрасли с регионального уровня на окружной. За региональными тарифными органами, функции которых передать в ведомства, регулирующие энергетическую отрасли субъекта федерации, вопросы утверждения региональных нормативов и тарифы за пользования точками питания, находящихся в собственности отдельных хозяйствующих субъектов, подключенным к ним сторонним потребителям.
7.Администратору розничных расчётов разработать положение и организовать работу биржи для торговли среднесрочными и краткосрочными энергетическими контрактами в округе на розничном рынке. Обеспечить работу при администраторе розничных расчётов оператора коммерческого учета и провайдера данных почасового учёта.
Все это создаст условия по снижению тарифов и уменьшит инфляционное давление на экономику России, что будет способствовать инновационной энергетической отрасли для сохранения ее ведущей роли в мировой энергетике и поддержанию энергетической безопасности страны в 21 веке.
При этом получит мощный импульс развития вся реальная экономика России. В противном случае мы вновь окажемся потребителем зарубежных проектов, оборудования и программных продуктов, как это произошло в автомобилестроении, самолетостроении, компьютерных технологий, бытовой техники и т.д., а роль сырьевого придатка сохраниться за страной в обозримом будущем. Правильное определение целей и стратегической задачи реформирования позволяет избегать концептуальных неточностей в формировании общего механизма функционирования электроэнергетического рынка. Разумеется, в лице естественных монополистов и государственных энергетических регуляторов есть силы не заинтересованные в потере контроля над потребителями и поставщиками электрической энергии. Поэтому широкое использование прямых договоров может быть связано с преодолением подобных трудностей. Однако в условиях рыночной экономики и для успеха реформы электроэнергетической отрасли производители и потребители энергии должны иметь право выбора способов организации собственных взаимоотношений биржевых контрактов или прямых договоров. Таким образом, для организации и формирования эффективно функционирующего конкурентного (дерегулируемого) энергетического рынка в России необходимо: обоснованное определение его основных участников, выделение их функциональных особенностей и разработка механизма их взаимодействия с учетом экономических особенностей на основе биржевой торговли на совмещенном с оптовым розничном рынке..
3. Единая тарифная политика СКФО и возможности создания единой тарифной зоны
Одним из методов решением проблемы модернизации энергетики в СКФО и повышения инвестиционной привлекательности региона может стать Единая тарифная политика СКФО и на ее базе создание единой тарифной зоны, функционирование которой будет осуществляться на основе интеллектуальной цифровой электроэнергетической системы с активно-адаптивной сетью (ИЭС ААС -Smart Grid), Создание Единой тарифной зоны в СКФО позволит в корне преобразовать рынок энергоресурсов региона. Прекратятся бесконечные споры в каком регионе округа тариф выше или ниже. Например, имея один центр питания и примерно одинаковое состояние сетевого хозяйства, РСО-А и республики Ингушетия тарифы для городского населения отличаются на 14.%.Для этого необходимо ликвидировать региональные энергетические комиссии в регионах, передав их функции в соответствием с решениями Правительства России антимонопольной службе, что приведет к сокращению численности аппарата и повысит эффективность его работы. Единая тарифная зона региона позволит создать единый розничный рынок в округе, и тем самым унифицировать требования к энергоснабжению потребителей и этим уровняет условия для инвесторов. что будет способствовать инновационной привлекательности регионов. Управление рынком может осуществляться с помощью системного оператора «Администрации розничного рынка АРР».
Основная цель АРР предоставление услуг по организации торговли на розничном рынке электроэнергии, ведение финансовых расчетов за поставляемую электроэнергию и услуги по ее передаче с помощью единого расчетного центра, защита интересов поставщиков и потребителей с применением технологии блокчейн и умных контрактов (Smart Сontract).
Работа всех систем в Единой тарифной зоне должна осуществляться на базе интеллектуальной электроэнергетической системы с активно-адаптивной сетью., Энергосистема Smart Grid может обеспечить выход на конкурентный рынок электрической энергии, как потребителей, так и производителей за счет управления потреблением и децентрализованной генерации. Потребители могут в определенных условиях превращаться в источники, имея собственную генерацию на базе ВИЭ, системы хранения электрической энергии и электроавтомобили. При этом любой субъект умной сети должен иметь право на свободный доступ к биржевой площадке, которая объединит источники энергии, потребителей, транспортные и распределительные сети, объекты аккумулирующие энергию. Тут все равны генерация мощностью 1 КВт и мощностью 1ГВт, потребитель 10 КВтч и 10МВтч. Субъект может потреблять, генерировать, продавать, аккумулировать энергию. Использование интернета и опыта интернет биржы NASDAQ для отношений с клиентами открывает широкие возможности в области ценообразования и торговли электрической энергией. Это позволит обеспечить компьютеризацию всего процесса торговли, начиная с заполнения заявки до выставления и оплаты счетов. Большим разнообразием будут отличаться тарифные планы для потребителей, включая комбинированные тарифы на электричество и ресурсы, необходимые для его выработки.
С определением места АРР на розничном рынке становится ясным и механизм функционирования рынка в форме электронной биржи. При формировании модели единого розничного рынка и единой тарифной политики округа одной из главных задач является определение механизма взаимодействия АРР с участниками рынка. Данную функцию будет выполнять автоматизированная система управления рынком посредством web-интерфейса взаимодействия участников торгов с системой. При этом цена состоит из стоимости покупки и стоимости всех остальных услуг, в том числе и плату за услуги электрических сетей за транспорт, которая является монопольной и определяется антимонопольным органом регулирования, стоимость же энергии является договорной или спотовой.
При этом необходимо для повышения надежности и управляемости отрасли консолидировать все сетевые активы в округа в МРСК СК и разрешить компании иметь в собственности децентрализованные генерирующие установки, в том числе ВИЭ, мощностью до 25 МВт с правом продажи электрической энергии, без чего не возможно создать единую систему цифровой ИЭС. Распределенная генерация, являясь составной частью цифровой ИЭС, станет для МРСК СК, кроме прочего, бизнес-проектом и будет способствовать увеличению прибыли.
В связи с тем, что, на Северном Кавказе существует регулируемая единая оптовая цена для всех субъектов региона, для снижения рисков и выравнивания тарифов для всех республик Северного Кавказа в системе энергоснабжения региона необходимо создать единую тарифную зону в СКФО единого розничного рынка с помощью системного оператора «Администрацию розничного рынка АРР». Задача системного оператора управление, регулирование и синхронизация функционирования различных сфер деятельности розничного рынка. Основная цель АРР деятельности предоставление услуг по организации торговли на розничном рынке электоэнергии и мощности, ведение финансовых расчетов за поставляемую электроэнергию и услуги по ее передаче с помощью единого расчетного центра, и другие услуги оказываемые участникам рынка, защита интересов поставщиков и потребителей. Помимо организации торгов, АРР должна предоставлять информацию, регистрировать участников, заключать договора, прогнозировать ситуации на рынке. Конкурентный розничный рынок в регионе позволит повысить эффективность производства и потребления электроэнергии. Необходимо для усиления конкуренции на розничном рынке в Правилах предусмотреть возможность для субъектов рынка, имеющих собственную генерацию или работающих с оптового рынка, осуществлять продажу энергии региональным потребителям на розничном рынке.