Аналогичный беспорядок наблюдался в управлении областью после разгона чиновников149. Вместо прежних отделов областного управления были созданы комиссарства по врачебной, судебной части, а также образован создан продовольственная комиссия, на который были возложены вопросы снабжения и распределения продовольствия. Помимо всего прочего, ЯКОБ возложил на себя функции Городской Думы до избрания новой. Таким образом, слом старого аппарата управления внес ещё больший хаос и неразбериху в административные дела, чем существовали до этого.
Скинув бремя царской бюрократии, Якутск некоторое время пребывал в состоянии революционной эйфории и связанными с нею надеждами на лучшее будущее, которое каждый представлял по-своему. Благодаря этому широкое развитие получила организация различных союзов. Одни из них создавались по профессиональному150, другие по национальному или религиозному151 принципу.
Выдвижение разными социальными, общественными, политическими группами своих установок и требований и деградация в условиях революции правовых основ общества породили предпосылки для усиления партийных противоречий.
Манифестация в Якутске 10/23.03.1917
6 марта ЦБ ЯКОБ определило квоты представительств различных партий, общественных организаций и союзов и провёл перевыборы. В их результате в его состав попало по десять представителей от партий эсеров, социал-демократов и союза «Свобода» в ЯКОБ попали по 10 чел. от каждой, от профсоюза торгово-промышленных служащих 9 чел., общего собрания учащихся Якутска 4 делегата152. Своих представителей в состав КОБ также направили общество врачей,
средние учебные заведения, редакции газет и сельские общества. В результате этой «реформы сверху» численность участников заседаний ЯКОБ несколько снизилась, что не устранило очевидных противоречий. 14 апреля была проведена реорганизация Исполнительного бюро ЯКОБ, состав которого постоянно рос и достиг 21 члена153.
Следствием вовлечение большевиков в состав ЯКОБ стала задержка организации Советов рабочих и солдатских депутатов. Так, Совет солдатских депутатов был избран солдатами Якутского гарнизона 31 марта. Возглавил его меньшевик М.В. Акуловский, который признал Временное правительство и придерживался лозунга продолжения войны с Германией до победного конца154. Вместе с офицерами местной команды солдатский Совет обеспечил общественный порядок в Якутске и являлся главной опорой меньшевиков в партийной борьбе. Совет рабочих депутатов появился только 23 апреля, как следствие утраты большевиками ведущих позиций в ЯКОБ. Ввиду разобщенности рабочих по карликовым кустарным предприятиям его члены более тяготели к эсерам и меньшевикам. Дальнейшие события показали, что Объединённый Совет рабочих депутатов первого состава155 оказался «придатком к КОБ»156. Только после объединения с солдатским Советом его возглавил большевик Е. Ярославский. Это было достигнуто путём умелого политического лавирования и соглашения с меньшевиками, которые отказали в объединении Совету казачьих депутатов, возникшему 7 апреля157.
В то время, когда в центре России социалисты всех мастей вели активную борьбу за трудовые массы казачества, местные социал-демократы на этом этапе упустили возможность активно воздействовать на беднейшую часть этого сословия. Казачьи команды края состояли на позициях поддержки Временного правительства и выступали на стороне официальной власти. К тому же сословные рамки, обстановка насаждаемой муштры, боязнь потерять дарованные веками привилегии, крайне затруднили, а в конечном счете и приостановили политический и классовый раскол в казачьей среде.
Сенокос. Начало ХХ века.
Вторая всероссийская сельскохозяйственная перепись по Якутской губернии показала, что в 1917 году в центральных округах губернии насчитывалось 51166 хозяйств, имеющих надельную землю, из которых 10.9% пользовались наёмным трудом. Их средний размер составлял 1,1 десятину пашни, 5,0 десятин сенокоса и 6,8 десятин прочих угодий, а семья, обрабатывающая эту землю, насчитывала 4,1 человека, из них работающих 1,9. В среднем в одном хозяйстве содержалось 6,9 головы скота в переводе на крупный рогатый скот и 2,3 головы рабочего скота158. По всем категориям хозяйств содержалось 126,6 тыс. голов лошадей159, преимущественно в Якутском и Вилюйском округах160. По всем категориям хозяйств содержалось 458,7тыс. голов крупного рогатого скота161 и 325 голов мелкого рогатого скота, 1060 свиней, 6844 оленей. В среднем каждое хозяйство имело 9 голов скота, в том числе 3,8 коров, 2,1 лошадей162. При этом, наибольшее количество лошадей и скота отмечалось у казаков. Число казачьих и крестьянских хозяйств без рабочего скота составляло 11,1%, а у якутов 24,5%. Абсолютное большинство (свыше 95%) хозяйств коренного населения содержало коров и не имело сельскохозяйственных машин, в то время, как треть крестьянских и казацких хозяйств обладали сельхозмашинами и различным инвентарем. 19,5 тыс. хозяйств, или 37,7% от общего числа занимались промыслами охотой163 и рыбной ловлей164.
Развитие землепользования и земледелия в начале ХХ века было главным критерием благосостояния, устойчивости уклада жизни сельского населения. Поэтому основной характеристикой жизнедеятельности якутских семей было наличие надельных и общинных земель. Например, 42,5% хозяйств коренного населения владели 21,1% площади земель, т.е. имели по 3,45 десятин на одно хозяйство, в то же время 15,9% хозяйств владели 13,08; 1,8% хозяйств 28,11; 153 хозяйств 33,62; 99 хозяйств 64,63 десятинами земель. Хлебопашество имело исключительно важное значение для устройства жизни населения губернии. Всего имелось пашни 63,8 тыс. десятин, из них было занято посевами 33,8 тыс., т.е. 52,9%, пары составляли 24,5%, залежи 22,6%. Аренда распространялась на 6,2 тыс. десятин пашни. На одно сеющее хозяйство крестьян-старожилов приходилось 5,5 десятин пашни; крестьян-переселенцев 15,2; казаков 17,9 десятин; олекминских якутов, преимущественно занимающихся земледелием 3,3 десятин, а якутов-животноводов 1,0 десятина пашни. Крестьяне и казаки более половины (57,5%) своих посевов отводили под ржи, а треть под пшеницу и ячмень, а якуты более 70% отдавали под ячмень и только пятую часть под рожь.
26 марта в Якутске состоялся съезд якутов и крестьян трёх южных округов, в котором приняли участие комиссар Г.И. Петровский, П.А. Куликовский165 и представители якутской интеллигенции В.В. Никифоров, Г.В. Ксенофонтов и С.А. Новгородов. На протяжении трёх недель съезд обсуждал насущные вопросы, которые касались повседневных условий жизни и принял девять резолюций166, которые отразили общественную потребность в перемене во всех сферах социально-экономической и общественно-политической жизни наслегов и сёл. Их перечень показал достаточно высокий уровень понимания реальной ситуации его организаторами, которые добились «единодушной поддержки борьбы за обновление общества на началах революционно-демократического переустройства».
Итоги работы съезда якутов и русских крестьян показали наличие определённого классового расслоения сельского населения области. Хотя они выглядят, как кульминацией единения новых властных структур и интересов политических партий, общественных организаций, якутов из улусов и русских крестьян из сельских обществ, это не так. Однако, сам факт того, что решение земельного вопроса переложили на II-й крестьянский съезд области выявил существенные расхождения по ключевому вопросу между российской социал-демократией и якутской народной интеллигенцией, симпатизирующей концепции Сибирского областничества.
Убедившись в непонимании российскими социал-демократами чаяний большинства якутов, В.В. Никифоров и Г.В. Ксенофонтов выдвинули идею создания союза «Свобода», который должен был отстаивать интересы коренных народов Якутской области. В вопросе государственного строительства они поставили «своей ближайшей задачей федеральную автономию Сибири» и добиться права «на заведывание и всякого рода распоряжение недрами земли, находящимися в пределах Сибири». В области культурного строительства инициаторы союза на первое место поставили печатное дело и «всеобщее национальное образование». Главным условием его осуществления считали преподавание предметов на материнском языке учащихся, сохраняя при этом преподавание на русском языке.
Распространение массовых школ и в целом развитие народного просвещения в Якутии, где более четыре пятых коренных жителей не умели читать, напрямую зависели от создания национальной письменности и пособий по изучению якутского языка. В 1915 году В.В. Никифоров, предприниматель А.А. Семенов, учителя Н.Е. Афанасьев и Е.М. Егасов, ссыльные М.В. Сабунаев, В.П. Приютов и Смолев направили коллективное письмо В.М. Ионову, помощнику Э.К. Пекарского по подготовке «Словаря якутского языка» и сделали заказ на составление букваря для якутских начальных школ167. Когда весной 1917 года рукопись букваря В.М. Ионова поступила в Якутск, С.А. Новгородов выступил на крестьянском съезде и предложил его издать с применением разработанной им международной фонетической транскрипции. После съезда Н.Е. Афанасьев убедил С.А. Новгородова, Е.М. Егасова и Р.И. Оросина совместно переработать и опубликовать рукописный учебник В.М. Ионова168. Якутское областное земство поддержало это начинание и выделило 3 тыс. руб. на издание первой якутской азбуки 3000 рублей. Книга была выпущена в сентябре 1917 года, а её тираж составил 4000 экземпляров, которые были распределены по школам области и отправлены в Ленский округ.