Пример. Согласно ст. 19 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» отзыв высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа) субъекта РФ за нарушение им законодательства Российской Федерации и (или) законодательства субъекта РФ, факт совершения которого установлен соответствующим судом, не освобождает высшее должностное лицо (руководителя высшего исполнительного органа) субъекта РФ от иной ответственности, предусмотренной федеральными законами и законами субъекта РФ.
Зарубежный опыт
Ряд зарубежных конституций предусматривают ответственность президента только за государственную измену (ст. 47 Конституции Казахстана, ст. 65 Конституции Чехии), а некоторые также и за совершение иных преступлений, как правило тяжких (ст. 145 Конституции Польши; разд. 4 ст. II Конституции США).
Конституции зарубежных стран практически никогда не устанавливают понятие государственной измены, поскольку это определяется уголовным законодательством. Однако есть и исключения. В разд. 3 ст. III Конституции США определяется понятие измены это ведение войны против США и присоединение к врагам США, а также оказание врагам помощи и поддержки.
11) Невыполнение судебных решений. Неисполнение органами государственной власти и должностными лицами субъектов РФ решения Конституционного Суда РФ дает, в частности, основание для вынесения Президентом РФ на основании Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» предупреждения соответствующему органу власти (должностному лицу) субъекта РФ и возможного последующего досрочного прекращения их полномочий как формы конституционно-правовой ответственности.
Из судебной практики
В Определении Конституционного Суда РФ от 19.04.2001 65-О отмечается, что неисполнение решения Конституционного Суда РФ объективно создает препятствия для обеспечения верховенства и прямого действия Конституции РФ на всей территории РФ. Для реализации закрепленных Конституцией РФ основ конституционного строя и полномочий федеральных органов государственной власти, дополнительное, повторное установление иным судом таких обстоятельств для вынесения Президентом РФ предупреждения не требуется, тем более что решение Конституционного Суда РФ окончательно, не подлежит обжалованию, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами, т. е., следовательно, и другими судами.
3.3. Субъекты конституционно-правовой ответственности
Наличие субъекта необходимый элемент конституционно-правовой ответственности.
Субъект конституционно-правовой ответственности участник конституционно-правовых отношений, на которого возлагается закрепленная нормами конституционного права обязанность отвечать за свое юридически значимое поведение в сфере конституционно-правового регулирования, обеспечиваемая возможностью применения к нему конституционно-правовых санкций.
Исходя из данного определения, можно сделать вывод, что субъект конституционно-правовой ответственности характеризуется тремя важными признаками:
1) он является участником конституционно-правовых отношений, т. е. обладает конституционной право- и дееспособностью;
2) на него возложена обязанность отвечать за свое юридически значимое поведение (а в ряде случаев не только за совершенные им деяния, но и за деяния других субъектов);
3) в конституционном праве предусматривается возможность претерпевания им особых ограничений, негативного воздействия норм конституционного права (т. е. он обладает конституционной деликтоспособностью способностью самостоятельно нести ответственность за совершенные конституционные деликты).
Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.
Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.
Примечания
1
См.: Коркунов Н. М. Русское государственное право: в 2 т. СПб., 1909. Т. 1. С. 48.
2
См.: Лепешкин А. И. Курс советского государственного права. М.: 1961. Т. 1. С. 1820.
3
См.: Основин В. С. Особенности конституционных норм // Сов. государство и право. 1979. 6. С. 38.
4
См.: Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: учебник. 4-е изд. М.: 2004. С. 3.
5
См.: Конституционное право: учебник / под ред. В. В. Лазарева. М.: 2004. С. 16.
6
См.: Кутафин О. Е. Предмет конституционного права. М.: Юристъ, 2001. С. 25.
7
См.: Авакьян С. А. Конституционное право России: учеб. курс: в 2 т. М.: Норма; ИНФРА, 2014. Т. 1. С. 22.
8
См.: Конституционное право России: учебник / под ред. Н. А. Михалевой. М.: Эксмо, 2006. С. 26.
9
См.: Алебастрова И. А. Доктринальная характеристика предмета конституционного права как фактор укрепления или преодоления отраслевой дисфункции // Сравнительное конституционное обозрение. 2019. 6. С. 57.
10
См.: Эбзеев Б. С. Предмет конституционного права: историчность содержания и тенденции развития // Государство и право. 2019. 7. С. 58.
11
См.: Конституция Греции // Конституции государств Европы: в 2 т. М.: Норма, 2001. Т. 1. С. 646.
12
См.: Чиркин В. Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. М.: 1998. С. 25.
13
См.: Шайо А. Самоограничение власти: краткий курс конституционализма. М.: 2001. С. 4546.
14
См.: Кутафин О. Е. Предмет конституционного права. М.: 2001. С. 4142.
15
Подробнее см.: Авакьян С. А. Конституционное право России: учеб. курс: в 2 т. М.: Юристъ, 2014. Т. 1. С. 69.
16
См.: Авакьян С. А. Конституционное право России: учеб. курс: в 2 т. М.: Юристъ, 2014. Т. 1. С. 7173.
17
См.: Зорькин В. Д. Современный мир, право и Конституция. М.: 2010. С. 8081.
18
См.: Кутафин О. Е. Указ. соч. С. 5556.
19
См.: Кутафин О. Е. Указ. соч. С. 57.
20
Парламентское право Россия: монография / под ред. Т. Я. Хабриевой. М.: Издание Государственной Думы, 2013. С. 78.
21
См.: Концепции развития российского законодательства / под ред. Т. Я. Хабриевой и Ю. А. Тихомирова. М.: 2010. С. 124.
22
См.: Эбзеев Б. С. Предмет конституционного права: историчность содержания и тенденции развития // Государство и право. 2019. 7. С. 48.
23
См.: Витрук Н. В. Верность Конституции. М.: 2008. С. 5860.
24
См.: Конституционное право России: учебник / под ред. А. Н. Кокотова, М. И. Кукушкина. М.: 2004. С. 24.
25
Например, см.: Жакке Ж. П. Конституционное право и политические институты: Учеб. пособие. М.: Юристъ. 2002. С. 27.
26
См.: Чиркин В. Е. Государствоведение: учебник. М.: Юристъ. 1999. С. 12.
27
См.: Лучин В. О. Конституция Российской Федерации: проблемы реализации. М.: 2002. С. 3031.
28
Основин В. С. Нормы советского государственного права. М.: 1963. С. 1314; Лучин В. О. Конституционные нормы и правоотношения. М.: 1997. С. 814.
29
Лучин В. О. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации. С. 114115.
30
См.: Енгибарян Р. В. Конституционное развитие в современном мире: Основные тенденции. М.: Норма. 2010. С. 1517.