При исследовании специальных норм и правил, применение которых работодателями и работниками обеспечивает требуемый уровень безопасности при эксплуатации общепромышленного оборудования в РФ, автором предлагается на примере кузнечно-прессового оборудования (КПО) проанализировать соотношение экзистенциальных подзадач КЭМСИ при проведении данного вида экспертиз.
Классифицируя виды возможных проишествий при эксплуатации КПО, автор предлагает нижеследующие категории, которые характеризуют одну или несколько сторон и видов исследования экспертизы, как средства установления доказательств при установлении причин проишествий:
а) проишествия, связанные с попаданием инородных металлических предметов в лицо и глаза операторов при выполнении кузнечно-штамповочных и др. работ (окалина, частицы оснастки, мелкие посторонние предметы): нормативно-техническая правовая база при подготовке и проведении экспертных исследовании причин травматических случаев и аварий КПО может быть подготовлена, для обоснования результатов экспертизы, при обзоре ГОСТ и др. технических нормативов, регламентирующих требования к безопасной конструкции штамповой оснастки; индивидуальным средствам защиты операторов от попадания в область лица инородных предметов при осуществлении работ; правила безопасного выполнения подготовительных, кузнечно-штамповочных, транспортировочных, погрузочных и иных работ, выполняемых на данном производственном участке;
б) проишествия, связанные с травмированием верхних конечностей при работе на кузнечно-прессовом оборудовании: нормативно-техническая правовая база при подготовке и проведении экспертных исследовании причин травматических случаев и аварий КПО может быть подготовлена, для обоснования результатов экспертизы, при обзоре паспортов на оборудование, ГОСТ и др. технических нормативов, регламентирующих требования к безопасной конструкции штамповой оснастки; индивидуальным средствам защиты рук операторов и конструктивным средствам защиты производственного персонала при работе в «опасной зоне» КПО (фотозащита, стационарные защитные решетки, предотвращающие проникновение рук в «опасную зону» и т.д.);
в) проишествия, связанные с авариями подъемно-транспортного оборудования: нормативно-техническая правовая база при подготовке и проведении экспертных исследовании причин травматических случаев и аварий КПО может быть подготовлена, для обоснования результатов экспертизы, при обзоре эксплуатационных документов на подъемно-транспортное оборудование, проектные схемы и планировки производственных подразделений и предприятия в целом, ГОСТ и др. технических нормативов, регламентирующих требования к безопасной эксплуатации КПО и штамповой оснастки; правила безопасного выполнения транспортировочных и погрузочных работ, выполняемых на данном производственном участке;
г) проишествия, связанные с некачественным ремонтом и ТО КПО, вспомогательного оборудования и оснастки: нормативно-техническая правовая база при подготовке и проведении экспертных исследовании причин травматических случаев и аварий КПО может быть подготовлена, для обоснования результатов экспертизы, при обзоре паспортов и эксплуатационных документов на КПО и вспомогательное оборудование, принятым методам документальной фиксации текущей эксплуатации и результатов ремонта КПО, ГОСТ и др. технических нормативов, регламентирующих требования к безопасной конструкции и эксплуатации оборудования, приспособлений и штамповой оснастки; индивидуальным средствам защиты ремонтного персонала при осуществлении работ; правила безопасного выполнения подготовительных, ремонтных, наладочных (кузнечно-штамповочных), транспортировочных, погрузочных и иных работ, выполняемых на данном производственном участке при техническом обслуживании (ТО) и ремонте КПО;
д) проишествия, связанные с несоблюдением правил безопасности работ (горячая и холодная штамповка): нормативно-техническая правовая база при подготовке и проведении экспертных исследовании причин травматических случаев и аварий КПО может быть подготовлена, для обоснования результатов экспертизы, при обзоре ГОСТ и др. технических нормативов, регламентирующих требования к проектированию технологических процессов; безопасной конструкции и эксплуатации штамповой оснастки; правила безопасного выполнения подготовительных, кузнечно-штамповочных, транспортировочных, погрузочных и иных работ, выполняемых на данном производственном участке; технологические требования к применяемым при выполнении работ материалам, заготовкам и полуфабрикатам.
Отдельным направлением при производстве КЭМСИ являются такие вопросы, как некачественно изготовленные или восстановленные ремонтом детали и механизмы КПО, при эксплуатации которых мог произойти травматический случай или преждевременный выход из строя дорогостоящего оборудования, вследствие несоответствия требований к материалу детали по конструкторской документации (КД), ее термической и химико-термической обработке, а также к технологии изготовления деталей, технологии сборочных, пригоночных работ и предпусковой диагностике механизмов КПО и вспомогательного оборудования.
Отдельным направлением в данном исследовании является установление наличия (отсутствия) на производственном объекте или в производственном подразделении предусмотренных специальными нормами и правилами документов, регламентирующих последовательность выполнения технологических процессов, правила безопасности при выполнении работ, мероприятия по планово-предупредительному ремонту (ППР) и техническому обслуживания оборудования (ТО) как первый этап экспертного исследования при расследовании уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях.
В работе автора «Защита от травматизма при эксплуатации кузнечно-прессового оборудования. Обзор судебной практики» [58] приведен обзор действующего законодательства Российской Федерации в области нарушений правил охраны труда и техники безопасности при эксплуатации кузнечно-прессового оборудования; различных нормативных документов по вопросам обеспечения безопасной эксплуатации КПО, а именно:
стандартов, контролирующих практическое применение и работу методов установления на предприятиях кузнечно-прессового машиностроения, предприятиях, эксплуатирующих КПО единого порядка изложения разделов «Требования безопасности к КПО» в технической документации, а также
установление правил контроля требований безопасности при испытаниях опытных и серийных кузнечно-прессовых машин (КПМ) и правил проведения планомерных испытаний средств безопасности КПО;
стандартов, регламентирующих нормы точности на различное КПО;
норм предельных износов деталей и соединений КПО;
типовых конструктивных решений и порядка применения средств защиты от травматизма на различных видах прессов;
стандартов по анализу состояния производства при подтверждении соответствия и обоснованию безопасности оборудования;
требований к профессиональной подготовке различных специалистов (ИТР) и работников штамповочного производства.
Также дано описание характерных причин аварий и поломок КПО, последствиями которых в большинстве случаев могут быть различные травмы, связанные с ненадлежащей эксплуатацией КПО и отсутствием нормальной организационно-технологической подготовки штамповочного производства.
Рассмотрены требования к заключению судебно-медицинской экспертизы по факту производственных травм, связанных с авариями на КПО или при выполнении вспомогательных работ по монтажу-демонтажу оборудования, погрузке, перемещению оснастки, контейнеров и т. д. На основе методик ведущих медицинских специалистов дана краткая судебно-медицинская классификация производственных травм при ненадлежащей эксплуатации КПО и при неправильной организации производственных работ, целью рассмотрения
которой является установление связи между механизмом, характером и локализацией повреждений пострадавшего работника с обстоятельствами несчастного случая.
Проведен обзор судебной практики по уголовным, гражданским и административным делам в судах РФ, предметом рассмотрения которых были нарушения правил охраны труда и техники безопасности при эксплуатации КПО, а также нарушения технологии изготовления, ремонта и транспортировки как самого оборудования в целом, так и его отдельных деталей и механизмов.
Обзор судебной практики по экспертным металлографическим исследованиям металлических деталей общепромышленного и иного оборудования, а также по металловедческим экспертизам стального проката, применяемого для изготовления продукции способом обработки металлов давлением
1) МОТИВИРОВАННОЕ РЕШЕНИЕ по Делу А6047321/2018
22 октября 2018 года г. Екатеринбург (Арбитражное дело по претензии к поставке некачественного товара «дефект литья заслонки печи пресса Фильдинг-3500»);