По результатам специалистами опеки составляется Акт проверки условий жизни подопечного, соблюдения опекуном прав и законных интересов подопечного, обеспечения сохранности его имущества, а также выполнения опекуном требований к осуществлению своих обязанностей (далее Акт).
В Акте проверки условий жизни подопечного указываются:
а) оценка соблюдения прав и законных интересов подопечного, обеспечения сохранности его имущества;
б) оценка соответствия содержания, воспитания и образования подопечного требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
Акт это важный документ, который свидетельствует о должном исполнении возложенных на вас обязанностей. Он может стать для вас «спасательным кругом» при возникновении конфликта интересов. Многие мои клиенты не имели Актов на руках, считая это маловажным.
При обращении в суд за защитой своих прав по самым разным вопросам (о возможности опекуна быть усыновителем, о признании незаконным освобождения/отстранения от исполнения обязанностей опекуна, о лишении или ограничении в родительских правах биологических родителей, в уголовных делах самых разных категорий и др.) всегда встает вопрос о том, как вы исполняли обязанности ранее, и именно этот документ подтвердит вашу компетентность. От того, что отражено в Акте, во многом будет зависеть, насколько благоприятным для вас будет разрешение вопроса в судебном порядке. Возможно, по Актам вам вынесли предупреждение или дали рекомендацию, а вы и знать об этом не знаете. Очень неприятный сюрприз. И в таких ситуациях опека, как правило, утверждает: «Акт направляли почтой».
Алгоритм действий при оформлении Акта: оформляется специалистом опеки в двух экземплярах, один из которых в течение трех дней с момента его утверждения должен быть направлен вам (10 дней на оформление специалистом, т. е. через 14 дней максимум вы должны иметь на руках Акт).
Обратите внимание на пункты:
перечень выявленных нарушений и сроки их устранения;
рекомендации опекуну о принятии мер по улучшению условий жизни подопечного и исполнению опекуном возложенных на него обязанностей;
предложения о привлечении опекуна к ответственности за неисполнение, ненадлежащее исполнение им обязанностей, предусмотренных законодательством РФ.
Если эти пункты содержат выводы или рекомендации, которые вам непонятны, то необходимо обращаться письменно с требованием разъяснить вам указанные выводы и рекомендации.
Если Акт содержит ошибки или несоответствия, то нужно указать письменно на необходимость их устранения.
Если действия приемного родителя осуществляются с нарушением законодательства РФ и (или) наносят вред здоровью, физическому, психологическому и нравственному развитию подопечного, а также если выявленные в результате проверки нарушения невозможно устранить без прекращения опеки или попечительства, то орган опеки в течение трех дней со дня проведения проверки:
а) принимает акт об освобождении опекуна от исполнения возложенных на него обязанностей либо об отстранении его от их исполнения, который направляется опекуну;
б) осуществляет меры по временному устройству подопечного (при необходимости);
в) принимает решение об устройстве подопечного в другую семью или в организацию для детей-сирот.
В случае возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью подопечного орган опеки вправе немедленно забрать ребенка у опекуна в порядке статьи 77 Семейного кодекса РФ.
Очень часто я встречаю у своих клиентов мнительность, желание сохранить «хорошие» и «удобные» отношения с органами опеки, но это может сыграть с вами очень злую шутку.
Помните, вы вправе оспорить Акт в судебном порядке по правилам Кодекса административного судопроизводства РФ.
Разберем Акт вместе. Читаем.
История из практики о том, как вас могут видеть соседи, живущие рядом. Кляузное заявление в органы полиции от соседей приемной семьи начиналось со следующих строк: «Светская львица Ольга Миллионщикова выходит из дома, держа в руках бокал вина, сигарету, сумчонку и маленькую собачонку. Раздав указания мужу и детям, садится в кабриолет и покидает поместье до позднего вечера, иногда следующего дня. Приемные дети работают в огороде с утра до вечера. По периметру дома бегает немыслимое количество собак и кошек. Зловоние распространяется на всю округу» (ФИ изменены).
После такого сообщения в приемную семью, разумеется, поедет комиссия с проверкой. В действительности огорода на участке может и не быть. Но будут устанавливать факт наличия кабриолета, сумочек, собачек и средств, на которые они были приобретены. Уточнят, как часто вы покидаете поместье без детей, а если с детьми, то умещаются ли в автомобиль все необходимые детям вещи, а также промаркированы ли их лоточки с едой временем приготовления.
Вы должны быть готовы к тому, что вас могут оговорить посторонние люди без всяких на то оснований и вам придется защищаться. Для этого и необходимо собирать копии Актов проверки. Именно по ним можно будет восстановить правду. А если вы не согласны с какими-либо формулировками, то замечания нужно зафиксировать в письменном виде или даже обжаловать в суде.
Правило 2: «Акт проверки это ЩИТ, который необходимо получать всегда и сохранять. Акт документ строгой отчетности, может быть оспорен в суде».
Глава третья. Сопровождение приемных семей, границы личного пространства
В этой главе я хочу разобрать сопровождение приемных семей специализированными центрами на этапе после принятия ребенка в семью.
Об успешности воспитания приемных детей можно судить по удовлетворенности приемных детей и замещающих родителей детско-родительскими отношениями, интегрированности ребенка в общество, сформированности у него социальных навыков.
Целью сопровождения приемных семей является оказание своевременной эффективной помощи и социально-психолого-педагогического сопровождения замещающих семей для профилактики семейного неблагополучия, социального сиротства и жестокого обращения с детьми.
Как правило, ставятся следующие задачи:
оказание индивидуально-ориентированной педагогической, психологической, социальной помощи семьям в решении наиболее сложных задач развития, обучения, социализации приемных детей;
повышение и развитие психолого-педагогической компетентности приемных родителей;
формирование у замещающих родителей мотивации к получению знаний в области психологии воспитания и обучения приемных детей.
Объектом сопровождения является приемная семья как пространство совместной жизнедеятельности, которое удовлетворяет специфические потребности приемного ребенка.