Каждая ниндзя-инновация поднимает подобную серию вопросов: как это скажется на нашей конфиденциальности? Нашей безопасности? Нашем окружении? Нашей работе и экономике? Нашем здоровье и счастье? Мы должны решать вопросы, связанные с издержками и преимуществами каждой инновации.
Право на личную жизнь
Сочетая недорогие датчики, алгоритмы и широкополосную сеть с данными клиентов, инноваторы-ниндзя могут создавать сервисы, улучшающие наше здоровье и безопасность и даже способные сохранить нашу жизнь. Потребители любят персонализированный, адаптированный опыт, который эти услуги могут предоставить, но несмотря на это, они должны подчиняться все более жестким законам о неприкосновенности частной жизни и учитывать связанные с этим проблемы.
Конфиденциальность очень важна. Некоторые люди, как, например, генеральный директор Microsoft Сатья Наделла, называют ее «основополагающим правом человека»[162]. Действительно, право на определенного рода засекреченность защищено Конституцией США. Четвертая поправка прямо запрещает правительству проводить «необоснованные обыски и конфискации» граждан и их имущества. С тех пор Верховный суд множество раз пытался прояснить, что квалифицируется как «необоснованное». Насколько далеко распространяется запрет на правительственные обыски? Когда и при каких обстоятельствах полиция может провести обыск без судебного ордера? Каковы стандарты для ордера на обыск?
К настоящему времени суд постановил, что Четвертая поправка устанавливает право американцев на охрану жилища, бумаг, списка контактов на смартфоне и автомобилей от необоснованных обысков, но не от обысков полицией «у всех на виду». В эпоху цифровых технологий конфиденциальность подверглась повторному рассмотрению отчасти потому, что информация, содержащаяся в наших устройства, не видна.
Является ли такой вид конфиденциальности правильным? Угрожает ли он здоровью, безопасности и инновациям? Или всему сразу? Если он правильный, то он будет препятствовать появлению новых услуг и продуктов, особенно тех, которые настроены на удовлетворение потребностей отдельных потребителей. Так же как портной должен знать ваши размеры, чтобы сшить подходящую одежду, так и интернет-сервис или приложение тоже должны что-то знать о вас, чтобы оправдать ваши ожидания или даже обеспечить более высокий уровень обслуживания.
Американский подход к конфиденциальности создал пространство для инновационных бизнес-моделей и новых услуг, радующих потребителей. Этот подход также помог создать области, в которых общественная или потребительская заинтересованность в приватности важнее коммерческих интересов: у американской молодежи записи о судимости удалены. Медицинские карты защищены от разглашения в соответствии с HIPAA (Закон о мобильности и ответственности медицинского страхования от 1996 года). Американцы могут присоединиться к списку «Не звонить». Личные заявления о банкротстве и просроченные платежи должны быть исключены из кредитных отчетов через семь-десять лет. И компании обязаны информировать клиентов о любых нарушениях данных, связанных с их личной информацией.
Многие политики, находящиеся под влиянием риторики защитников конфиденциальности, ошибаются, думая, что мы всегда владеем своими личными данными и контролируем их. Но если вы зададите конкретные вопросы этим лидерам как я это сделал в устной форме конгрессу, их взгляды часто меняются. Вот простой пример: если машины на шоссе перед вами сталкиваются в тумане и эту информацию можно отправить на ваш автомобиль, чтобы избежать смертельной аварии, является ли это нарушением конфиденциальности? А как насчет информации от других транспортных средств, которая позволяет узнать о наледи или скользкой дороге после дождя? А что, если машина перед вами переехала через большую выбоину, которую вы можете избежать? Это те частные данные, которые должны быть защищены?
Всегда ли медицинская информация должна быть неприкосновенна? Например, в случае стихийного бедствия не должны ли спасатели иметь доступ к инструментам, способным сканировать и обнаруживать признаки жизни, чтобы найти выживших и эвакуировать их?
Это лишь часть случаев, в которых отказ от конфиденциальности может помочь в спасении жизни. Многие американцы прекрасно знают об этом и охотно делятся своими данными с компаниями. Исследование CTA показывает, что потребители США готовы открыть доступ к личной информации в обмен на большую ее безопасность (53 процента), за доступ к программам вознаграждений (48 процентов) и доступ к вспомогательным услугам (46 процентов)[163].
Всегда ли медицинская информация должна быть неприкосновенна? Например, в случае стихийного бедствия не должны ли спасатели иметь доступ к инструментам, способным сканировать и обнаруживать признаки жизни, чтобы найти выживших и эвакуировать их?
Это лишь часть случаев, в которых отказ от конфиденциальности может помочь в спасении жизни. Многие американцы прекрасно знают об этом и охотно делятся своими данными с компаниями. Исследование CTA показывает, что потребители США готовы открыть доступ к личной информации в обмен на большую ее безопасность (53 процента), за доступ к программам вознаграждений (48 процентов) и доступ к вспомогательным услугам (46 процентов)[163].
Целенаправленный подход Соединенных Штатов в отношении конфиденциальности резко контрастирует с подходом Европы и Китая. Европейские страны требуют права на неприкосновенность частной жизни для всех, независимо от того, являются ли эти права полезными для общества, рабочих мест, предпринимательства и инноваций. В мае 2018 года вступил в силу Европейский общий регламент о защите данных (GDPR). Этот жесткий закон требует, чтобы любой бизнес, в том числе неевропейский, обладающий личной информацией о гражданах Европы, использовал ее только для той коммерческой цели, для которой она была предоставлена, получал разрешение потребителя для ее использования в любых других целях и удалял эту информацию по достижении своей задачи. В регламенте содержится лишь ограниченное число исключений, множество неясностей, а также предусмотрены существенные штрафы до 4 процентов от всего дохода для организаций-нарушителей.
Европейцы также имеют «право быть забытыми», что означает, что они могут попросить удалить фактическую информацию о них из Интернета. Google получил миллионы запросов от граждан ЕС на удаление ссылок, предоставляющих доступ к их именам или другой персональной идентификационной информации (PII)[164]. (Подробнее о GDPR в Главе 7.)
Как и многие другие законы в Европе, эти обычно воспринимаются как «оружие», использующееся против крупных успешных американских компаний. Но правда заключается в том, что ведущие транснациональные фирмы лучше всего способны выдерживать широкие и дорогостоящие новые режимы регулирования. Реальное бремя будет лежать на стартапах и небольших компаниях, которые не могут полностью их соблюдать и не имеют бюджета на юристов. По иронии судьбы неуклюжие европейские усилия по борьбе с ведущими американскими интернет-компаниями только закрепят доминирующие позиции этих компаний, одновременно оттеснив потенциальных конкурентов-выскочек.
Хотя Европейский союз и Соединенные Штаты сопоставимы по размеру и численности населения, Европа отстает в одном из ключевых показателей предпринимательства и инноваций: в единорогах. Единороги это стартапы, минимальная рыночная стоимость которых составляет один миллиард долларов США. Согласно международной оценочной карте CTA, в ЕС действуют 64 компании-единорога по сравнению с 321 в США[165]. Европейцы, безусловно, пользуются бóльшими социальными льготами и имеют более строгую защиту конфиденциальности, чем американцы, но, когда дело доходит до инноваций, американцы на шаг впереди.
Подход Китая к частной жизни так же агрессивен, как и подход Европейского союза, но в противоположном направлении. Китайское правительство использовало цифровые технологии в качестве способа обеспечения общественного порядка и подавления инакомыслия. Правительство отслеживает поведение своих граждан с помощью их онлайн-активности, включая историю посещений и покупок, и все чаще дает каждому гражданину «социальную оценку»[166]. Люди с высокими баллами получают такие преимущества, как более широкий доступ к сайтам знакомств или скидки на счета за коммунальные услуги; людям с низким баллом могут быть запрещены поездки и недоступны лучшие вакансии, лучшие отели и лучшие учебные заведения.
Остается неясным, повредит ли эта агрессивная тактика инновациям. Страна уже перешла на комбинацию капитализма, коммунизма и государственного контроля, которая возымела огромный экономический успех. Фактически количество компаний-единорогов в Китае превышает показатели других стран: в период с 2010 по 2016 год Китай создал более 50 из них. Более того, правительство Китая начало стратегически инвестировать в инновации в ключевых областях, включая беспилотные автомобили, ИИ и дроны. На июньском мероприятии CES Asia в Шанхае 2018 года это было наглядно продемонстрировано. Китайская стратегия слабого правоприменения в области интеллектуальной собственности, которая требует от иностранных компаний сотрудничать с местными организациями для получения доступа к рынку, лишающая конфиденциальности и заставляющая инвестировать в ключевые области страны, в настоящее время, похоже, работает, хотя Китай улучшает правоприменение в области ИС и ослабляет требования к местному партнерству.