Другой момент, иллюстрирующий все тот же тренд, это «растаскивание по углам». Нет четкого управления. Административные функции, переданные местным властям, опять же, в руках «эффективных менеджеров». Все тоже, «порвать и поделить». А пожары в Русской Тайге, так же, как и птицы перелетные, административных границ не знают! И из области, где бардак и нет системы мониторинга пожаров, прекрасно «мигрируют» туда, где работы ведутся. Что полностью обесценивает все работы, по всей территории всей страны!
Это две наиболее яркие иллюстрации дефектов системы управления. Пожары эти дефекты высветили особенно ярко. Сами министры, управленцы высшего уровня, проблемы признали. Будем надеяться, что что-то реформируется.
И, отдельно, о роли общества и общественных организаций.
Что мы с вами, не являясь госчиновниками, можем сделать?
1. Распространять информацию о проблемах, имеющихся в обществе и Русской Тайге. Не давать замалчивать!
Это эффективно. Это работает. Сейчас ясно видно, что именно волна возмущений людей, рядовых граждан, привлекла внимание властей и заставила их действовать.
Это две наиболее яркие иллюстрации дефектов системы управления. Пожары эти дефекты высветили особенно ярко. Сами министры, управленцы высшего уровня, проблемы признали. Будем надеяться, что что-то реформируется.
И, отдельно, о роли общества и общественных организаций.
Что мы с вами, не являясь госчиновниками, можем сделать?
1. Распространять информацию о проблемах, имеющихся в обществе и Русской Тайге. Не давать замалчивать!
Это эффективно. Это работает. Сейчас ясно видно, что именно волна возмущений людей, рядовых граждан, привлекла внимание властей и заставила их действовать.
Важный момент: региональные «эффективные менеджеры» замалчивают проблемы. Передают «наверх» недостоверные отчеты. Чем более коррумпированные администрации в регионе, тем больше. Мы с вами можем прорвать «заговор молчания»! Раньше у рядового гражданина такой возможности не было, а теперь есть. Есть интернет, есть социальные сети. И появилась возможность «достучаться до небес»!
2. Представлять в органы государственной власти общественную научную аналитику.
Это не мой уровень. Не уровень отдельного человека. Но я уже задумываюсь над этим вопросом. Это дорого и требует совместных усилий, но эффективно. И эффективность может расти.
Крупные природоохранные организации (Гринпис, Всемирный фонд охраны дикой природы и т. п.) это делают. У них в штате, на зарплате, есть, допустим, десяток спецов. Средняя зарплата по РФ чуть больше 42 тысяч, это около 400 тысяч в месяц. С налогами около 600, плюс расходы на проведения работ. То есть, до миллиона рублей в месяц себестоимость такой работы. Понятно, что это не просто!
НО! Чуть выше я писал о развале государственной системы и кадровой проблеме. Развал этот произошел не сразу, а за пару десятков лет. Сейчас эту проблему увидели, думают, что с этим делать. Вынужденно будут восстанавливать, налаживать снова. Времени это займет не меньше. Те же лет двадцать, если не тридцать. Строить, обычно, дольше, чем разваливать! И общественные организации как раз сейчас могли бы помочь, сократить путь. Не решить все вопросы, конечно, но показать направления движения. Маленькие коллективы профи, нацеленные на результат, работают неизмеримо быстрее! Это как спецназ в сравнении с регулярными армейскими частями.
Поделюсь маленьким секретом, о котором многие не знают. У «Большого Бизнеса», у корпораций, есть такой «общественный спецназ». Есть множество общественных организаций, чьи названия широкой публике не известны. Такие организации себя не афишируют и «просветительских проектов среди народных масс» не проводят. Через них финансируют работников научных институтов (не хочу писать слово «ученый»), которым выделяют гранты на заказные научные работы, обосновывающие необходимость увеличения площадей вырубок. Через них продвигают в различных общественных советах при государственных органах нужные им идеи. Работают с депутатами, лоббирующими интересы лесопромышленников. И для компании, получающей 10 миллионов долларов в месяц с вырубки Русской Тайги, совершенно не вопрос тратить на такую «общественную деятельность» в своих интересах 10 миллионов рублей ежемесячно. Общество, в смысле совокупности граждан, в неравных условиях с организованным (чуть не написал «преступным») сообществом бизнес-элиты страны.
Можно ли с этим что-то сделать? У нас в стране такой масштаб работы могут сейчас осилить только крупные международные организации: у них международное финансирование. В мире институт общественных организаций создает противовес коммерческим интересам бизнес-элит в органах государственной власти. Потому, что он там складывался годами. Реальные профсоюзы, общества защиты прав потребителей и экологические организации, в том числе. У нас такого, складывающегося эволюционно, института отстаивания своих интересов обществом, не было. Бизнес просто «зашел на освободившуюся территорию» разом, с огромными деньгами. А противовеса ему нет! Никто не отстаивает права обычного человека!
Все верно, я говорю об обычных институтах гражданского общества. Для многих, видимо, не секрет, что в других странах распространены добровольные пожарные дружины. Не коммерческие общественные организации, которые имеют свой парк машин и тушат пожары в своем поселке. Что делает сейчас Гринпис у нас в стране, проводя курсы добровольных лесных пожарных? Я думаю, люди прекрасно понимают, что они ничто по сравнению с миллионами горящих гектар леса. Но они сознательно показывают путь, куда можно развиваться! Процесс развития вот только долгий. Если где-то такие общественные взаимодействия, как добровольные пожарные, формировались столетиями, то и у нас на это нужно время.
Что сказать, можно ли у нас сейчас создать независимый институт научного прогноза? Можно ли продвинуть общественные стратегические инициативы по сохранению среды обитания, по сохранению Русской Тайги? Будем действовать! Что получится, то получится: любое движение лучше, чем стоять на месте!
Часть вторая: изменения климата на планете и пожары в Русской Тайге
Нужно ли тушить: применимость мирового опыта к Русской Тайге.
Этим летом, 2019 года, резонансным было заявления одного высокопоставленного чиновника нашей страны о том, что пожары в Сибири даже вредно тушить. Давайте разберемся.
Канада. Условия, близкие к Русской Тайге.
«Сдвиг отношения.
Отношение канадцев к огню заметно изменилось с годами. На протяжении большей части 20-го века, тушение пожаров (известных как пожаротушение) было целью. Зачастую достижение этой цели обходилось дорого, но в целом она была успешной, хотя и в ущерб экологическим ценностям.
К 1970-м годам признание экологических преимуществ огня возросло. Как уже стало ясно лесопользователям, подавление не всегда является необходимым или желательным. Сегодня управление огнем включает в себя целый ряд уровней пожаротушения, от полного тушения до незначительного или вообще никакого вмешательства.
Решение бороться с пожаром или оставить его выгорать естественным образом основано на иерархии приоритетов, установленных государственным органом, ответственным за управление огнем, в котором горит огонь. В большинстве лесов Канады ответственность за борьбу с лесными пожарами несут провинциальные и территориальные органы. В число областей, за которые отвечают федеральные государственные органы, входят национальные парки и военные базы.
Высокоприоритетные области защиты включают жилые районы, высокоэффективные коммерческие леса и рекреационные объекты. Низкоприоритетными объектами, как правило, являются дикие парки и отдаленные леса ограниченной экономической ценности хотя защита редких мест обитания, культурно значимых районов и аналогичных ценностей будет влиять на решения о подавлении.»
(Перевод через автопереводчик.)Как видите, все похоже на нашу страну. В СССР также к 70-ым годам прошлого века выработалась стратегия невмешательства в лесные пожары в некоторых случаях. Во многом, обоснования экономические: дорого. Но есть и экологические. После пожаров экосистема таежных регионов восстанавливается сама. Есть мнение, что это даже хорошо для обновления тайги. Я рассмотрел все, что есть по этому вопросу. Выскажу свое мнение: я согласен, но с некоторыми поправками:
Первое. Нужен грамотный мониторинг в масштабах всей страны.!!! Данные наших служб подавляющее большинство пожаров происходит по вине человека!!! «Зоны контроля» возможны и нужны, но только при исключении антропогенных возгораний!
Это было не возможно в СССР, но это возможно сейчас. Есть спутники. Нужна система! Обратите внимание, что пишут канадцы: четкие категории лесов, четкие механизмы взаимодействия. И участие региональных властей не вопрос, при слаженной работе всех и распределении функций.
Второе. Выросло понимание научное связей в биосфере. Пора обновлять концепцию невмешательства в тушение пожаров. И, как ни странно, в сторону увеличения таких территорий! Придавать международный статус, делиться опытом и знаниями между странами. Это исследования недавние: влияние таких глобальных участков леса на климат сильнее, чем предполагали раньше. Но это все на фоне глобального мониторинга и четкой системы пожаротушения на прилегающих территориях, конечно!
Третье. Нужны социальные, общественные реформы. Этого не видят даже профессионалы, реальные специалисты в области лесного хозяйства, ученые. Есть статус заповедников, он понятен. А вот глобальных зон покоя планетарного масштаба нет. Необходимость назрела, спецы понимают, что что-то не так. А подходов к решению даже не видят: и у них кругозор узок. Тема совершенно отдельная такого разговора, но вопрос назрел. И он важен для всех стран.
Третье. Нужны социальные, общественные реформы. Этого не видят даже профессионалы, реальные специалисты в области лесного хозяйства, ученые. Есть статус заповедников, он понятен. А вот глобальных зон покоя планетарного масштаба нет. Необходимость назрела, спецы понимают, что что-то не так. А подходов к решению даже не видят: и у них кругозор узок. Тема совершенно отдельная такого разговора, но вопрос назрел. И он важен для всех стран.