А.П.Р.Ф. является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба РФ, наименованием «Администрация Президента Российской Федерации», расчетные и текущие счета в банках и других кредитных организациях.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2004 г. «Об Администрации Президента Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) самостоятельными подразделениями А.П.Р.Ф. являются (на начало 2015 года):
Аппарат Совета Безопасности РФ (на правах управления);
Аппараты полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах (на правах управления);
Государственно-правовое управление Президента РФ;
Канцелярия Президента РФ (на правах управления);
Контрольное управление Президента РФ;
Референтура Президента РФ (на правах управления);
Секретариат Руководителя Администрации Президента РФ (на правах управления);
Управление Президента РФ по внешней политике;
Управление Президента РФ по внутренней политике;
Управление Президента РФ по вопросам государственной службы и кадров;
Управление Президента РФ по государственным наградам;
Управление Президента РФ по обеспечению конституционных прав граждан;
Управление информационного и документационного обеспечения Президента РФ;
Управление Президента РФ по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами:
Управление Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций;
Управление пресс-службы и информации Президента РФ;
Управление протокола Президента РФ;
Экспертное управление Президента РФ;
Управление Президента РФ по обеспечению деятельности Государственного совета РФ;
Управление Президента РФ по социально-экономическому сотрудничеству с государствами участниками Содружества Независимых Государств, Республикой Абхазия и Республикой Южная Осетия;
Управление Президента РФ по общественным связям и коммуникациям;
Управление Президента РФ по научно-образовательной политике;
Управление Президента РФ по применению информационных технологий и развитию электронной демократии;
Управление Президента РФ по общественным проектам;
Управление Президента РФ по вопросам противодействия коррупции.
АДМИНИСТРИРОВАНИЕ обиходное и имеющее негативный оттенок наименование стиля деятельности какого-либо органа, должностного лица, основанной преимущественно на издании директивных актов, приказов, распоряжений.
АККРЕДИТАЦИЯ понятие, используемое в конституционном, административном и международном праве.
1) Применительно к дипломатическим и иным международным отношениям означает назначение лица представителем данного государства в другом государстве или в международной организации. Процесс назначения (именуется аккредитированием) происходит в несколько этапов: подбор кандидатуры дипломатического представителя внешнеполитическим ведомством государства; представление этой кандидатуры органу или должностному лицу государства, полномочному назначать дипломатического представителя (в Российской Федерации Президенту РФ); согласование данным органом (должностным лицом) представленной кандидатуры с соответствующими комитетами, комиссиями парламента (так, Президент РФ назначает и отзывает дипломатических представителей РФ в иностранных государствах и международных организациях после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания ст. 83 Конституции РФ); получение согласия принимающего государства; издание правового акта (в РФ указа Президента РФ) о назначении дипломатического представителя; вручение верительных грамот дипломатическим представителем главе государства пребывания или главе международной организации.
Дипломатические представители иностранных государств аккредитуются при Президенте РФ, он принимает их верительные и отзывные грамоты (ст. 86 Конституции РФ).
2) Согласно российскому Закону 1991 г. «О средствах массовой информации» (ст. 48) предусматривается а. журналистов СМИ при государственных органах, организациях, учреждениях, органах общественных объединений. Аккредитовавшие журналистов органы, организации, учреждения обязаны предварительно извещать их о заседаниях, совещаниях и других мероприятиях, обеспечить стенограммами, протоколами и иными документами, создавать благоприятные условия для производства записи. Аккредитованный журналист имеет право присутствовать на заседаниях, совещаниях и других мероприятиях, проводимых аккредитовавшими его органами, организациями, учреждениями, за исключением случаев, когда приняты решения о проведении закрытого мероприятия (в частности, так называемые парламентские корреспонденты). Журналист может быть лишен а. если им или редакцией нарушены установленные правила а. либо распространены не соответствующие действительности сведения, порочащие честь и достоинство организации, аккредитовавшей журналиста, что подтверждено вступившим в законную силу решением суда. а. зарубежных корреспондентов в РФ производится Министерством иностранных дел РФ.
В развитие Закона постановлением Правительства РФ от 13 сентября 1994 г. (с изменениями и дополнениями) утверждены «Правила а. и пребывания корреспондентов иностранных средств массовой информации на территории Российской Федерации».
3) Понятие а. используется также в сфере образования. Согласно Федеральному закону 29 декабря 2012 г. (с изменениями и дополнениями) «Об образовании в Российской Федерации» (ст. 90) в нашей стране осуществляется государственная регламентация образовательной деятельности. Такая регламентация направлена на установление единых требований осуществления образовательной деятельности и процедур, связанных с установлением и проверкой соблюдения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, этих требований. Государственная регламентация образовательной деятельности включает в себя: 1) лицензирование образовательной деятельности; 2) государственную а. образовательной деятельности; 3) государственный контроль (надзор) в сфере образования.
Согласно ст. 92 Закона государственная а. образовательной деятельности проводится по основным образовательным программам, реализуемым в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, за исключением образовательных программ дошкольного образования, а также по основным образовательным программам, реализуемым в соответствии с образовательными стандартами. Целью государственной аккредитации образовательной деятельности является подтверждение соответствия федеральным государственным образовательным стандартам образовательной деятельности по основным образовательным программам и подготовки обучающихся в образовательных организациях, организациях, осуществляющих обучение, а также индивидуальными предпринимателями, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно.
Переводя на «простой язык» приведенные предписания, можно сказать так: государственная а. предполагает проверку и оценку: а) насколько конкретные образовательные программы соответствуют стандартам; б) насколько преподавание соответствует программам и стандартам, а также является качественным; б) каково качество знаний обучающихся.
Государственная а. образовательной деятельности проводится аккредитационным органом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные Российской Федерацией полномочия в сфере образования, по заявлениям организаций, осуществляющих образовательную деятельность.
Государственная а. образовательной деятельности проводится по результатам аккредитационной экспертизы, которая основана на принципах объективности ее проведения и ответственности экспертов за качество ее проведения. Аккредитационный орган осуществляет а. экспертов и экспертных организаций и ведение на электронных носителях реестра экспертов и экспертных организаций. Указанный реестр размещается аккредитационным органом на его официальном сайте в сети «Интернет».
Государственная а. образовательной деятельности проводится по результатам аккредитационной экспертизы, которая основана на принципах объективности ее проведения и ответственности экспертов за качество ее проведения. Аккредитационный орган осуществляет а. экспертов и экспертных организаций и ведение на электронных носителях реестра экспертов и экспертных организаций. Указанный реестр размещается аккредитационным органом на его официальном сайте в сети «Интернет».
При принятии решения о государственной а. образовательной деятельности аккредитационным органом выдается свидетельство о государственной аккредитации. Аккредитационный орган отказывает в государственной а. образовательной деятельности при наличии таких оснований: выявление недостоверной информации в документах, представленных организацией, осуществляющей образовательную деятельность; наличие отрицательного заключения, составленного по результатам аккредитационной экспертизы. Закон также предусматривает, что аккредитационный орган лишает организацию государственной а. при наличии одного из следующих оснований: аннулирование лицензии на осуществление образовательной деятельности; повторное в течение срока действия государственной а. нарушение организацией, осуществляющей образовательную деятельность, законодательства в сфере образования, повлекшее за собой неправомерную выдачу документов об образовании и (или) о квалификации установленного образца; истечение срока приостановления действия государственной а. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, вправе подать заявление о проведении государственной а. не ранее чем через один год после отказа в государственной а. или лишения ее государственной а.
Положение о государственной аккредитации образовательной деятельности утверждено Правительством РФ постановлением от 18 ноября 2013 г.
Законом 2012 г. (ст. 96) предусмотрены также общественная а. организаций, осуществляющих образовательную деятельность и профессионально-общественная а. образовательных программ.
Согласно Закону организации, осуществляющие образовательную деятельность, могут получать общественную а. в различных российских, иностранных и международных организациях. Под общественной а. понимается признание уровня деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, соответствующим критериям и требованиям российских, иностранных и международных организаций. Требования относительно такой а. устанавливаются общественной организацией, которая проводит общественную а.