1 сентября террористы захватили школу 1 в г. Беслан (Северная Осетия). 3 сентября днем боевики разрешили сотрудникам МЧС убрать трупы у школы, но в момент, когда к зданию подъехала машина МЧС, раздались выстрелы и взрывы. Часть заложников выбежала из школы, началась перестрелка, федеральные войска открыли ответный огонь и начали штурм. 4 сентября в Беслан прибыл Путин, он заявил, что штурм спровоцировали боевики.
Официальные данные: в захваченной школе находились 1181 человек, погибли 330, в том числе 172 ребенка, 10 спецназовец, 2 сотрудника МЧС; неизвестна судьба 260 заложников, в больницах России находятся 556 раненых, среди них 347 детей, от ран в больницах умерло 26. Убито 28 боевиков, 1 арестован. 67 сентября объявлены днями траура. В стране проходят массовые митинги, направленные против террора. Президент РФ В. Путин выступил с обращением.
13 сентября президент Путин провел расширенное заседание правительства. Президент обозначил главную задачу кардинальное изменение органов власти. Теперь высшие должностные лица субъектов Федерации должны будут избираться законодательными собраниями по представлению президента. Необходимо также ввести пропорциональную (по партийным спискам) систему выборов в Госдуму. Создана особая федеральная комиссия по Северному Кавказу, руководитель Дм. Козак, который также назначен полномочным представителем президента в Южном федеральном округе. Занимавший до этого данный пост В. Яковлев назначен главой воссоздаваемого Министерства по региональному развитию (национальной политике).
Путин отбыл с визитом в Китай, где проводит переговоры о экономико-торговых отношениях с руководителем Ху Цзиньтао. Россия выступает здесь как сырьевой придаток Китаю, в КНР вывозится нефть, газ, лес, цветной и черный металл. Окончательно урегулирована проблема госграницы (Китаю отдан ряд островов по Амуру), подписана совместная декларация о развитии отношений до 2008 г. Из Китая Путин прилетел в Таджикистан на открытие российской военной базы. Подписаны соглашения с таджикским руководством по военно-экономическому сотрудничеству. Россия принята в организацию Центрально-Азиатское сотрудничество.
20 октября бюджетники во многих городах требовали увеличения зарплаты, ее индексации, повышения МРОТ. Учителя, врачи, работники вузов, санитарки, библиотекари получают от 600 рублей (МРОТ) до 4 тысяч руб. в месяц. Они, как всегда, на грани выживания. На 504 тыс. человек уменьшилось население РФ за январь август 2004 г. (данные Федеральной службы государственной статистики).
Закон о ратификации Киотского протокола к рамочной конвенции ООН об изменении климата вступил в силу, Россия взяла на себя обязательства по ограничению промышленных выбросов в атмосферу.
В Карачаево-Черкесии обнаружены фрагменты тел убитых почти месяц назад по делу об акционерах «Кавказцемента», в деле замешан зять местного президента, родственники погибших штурмом взяли местный Дом правительства, ломая мебель и оргтехнику, и захватив кабинет президента, требовали его отставки. Сам президент М. Батдыев бежал. В качестве арбитра выступил полномочный представитель президента в Южном федеральном округе Дм. Козак.
16 ноября в Москве прошел очередной съезд Российского союза промышленников и предпринимателей, где вновь выступил президент Путин. Он заявил о незыблемости итогов приватизации и призвал крупный бизнес к выполнению социальных гарантий перед государством, необходимости платить налоги, а не искать способы ухода от них. В этом году «бегство» капитала составило 11 млрд. долл.
А на встрече с высшим генералитетом на следующий день президент определил задачи на следующий год и заявил о том, что в ближайшие годы у России появятся новейшие ракетно-ядерные системы, которых нет, и в ближайшие годы не будет у других государств.
А на встрече с высшим генералитетом на следующий день президент определил задачи на следующий год и заявил о том, что в ближайшие годы у России появятся новейшие ракетно-ядерные системы, которых нет, и в ближайшие годы не будет у других государств.
Президент Путин в поездке: Чили Бразилия Португалия.
Перенесенный с 11 на 25 ноября саммит Россия Евросоюз проходит в Гааге (Нидерланды).
Госдумой принят президентский законопроект о новом порядке избрания глав субъектов РФ. Поправки о политических партиях предусматривают увеличение их численности с 10 до 50 тыс. человек, а в региональных отделениях со 100 до 500 человек.
Путин вылетел в Индию, чтобы принять участие в переговорах о сотрудничестве в нефтегазовой отрасли. Затем президент посетил Турцию.
19 декабря «Юганскнефтегаз» куплен ООО «Байкалфинансгрупп», зарегистрированное в Твери только 15 декабря, за 260 млрд. руб. Затем акции «Юганскнефтегаза» перекупила «Роснефть».
Президент Путин в ФРГ, подписан ряд соглашений о сотрудничестве в молодежной сфере, в здравоохранении, транспорте, строительстве, экономике. Российский президент обещает выплатить российский долг 10 млрд. долл., 6 из них придется на Германию.
Принят в первом чтении законопроект об Общественной палате.
23 декабря в Кремле состоялась «большая» пресс-конференция Путина: политический год в целом прошел со знаком плюс, ВВП в 2004 г. выросло на 6,8%, на душу населения ВВП составляет 4 тыс. долл., пенсии выросли на 5%, рост заработной платы на 1012%, количество безработных сократилось. Прежняя система льгот нецелесообразна. Имеются в мире двойные стандарты выборы в Афганистане, Косово, Ираке. Теперь будут новые выборы губернаторов, укрупнения регионов. 24 декабря в Кремле президент провел заседание Госсовета, на котором обсуждены проблемы, связанные с проведением административной реформы. Приняты поправки в Трудовой кодекс об изменении праздничного календаря. Отменены 2 мая, День Конституции 12 декабря и 7 ноября День примирения и согласия, бывшая годовщина Октябрьской революции.
2005 год
Вступил в действие закон о замене льгот денежными выплатами. Резкое повышение цен, забастовки пенсионеров, недовольных заменой льгот деньгами. Пенсионеры перекрывают дороги. Для разгона недовольных применяется ОМОН. Лишь 18 богатых регионов из 89 смогли оставить натуральные льготы. Отменен бесплатный проезд в общественном транспорте, деньги во многих регионах не выдаются военнослужащим, милиционерам и пенсионерам. Власти говорят о неподготовленной «монетизации», во многих регионах натуральные льготы восстанавливаются. Из-за невыплат зарплат голодовки и забастовки на многих предприятиях страны.
Правительство объявило о досрочном погашении долга перед Международным валютным фондом (МВФ) в размере 3,33 млрд. долл. Деньги взяты из Стабилизационного фонда, его объем превысил 500 млрд. рублей.
9 февраля премьер М. Фрадков на заседании Госдумы признал свою вину за проведение закона о монетизации льгот (122). Вопрос о недоверии правительству был вынесен на обсуждение фракциями КПРФ и «Родина» при поддержке части «Единой России», на исправление ошибок дано 2 месяца. Власти срочно повышают пенсии и стипендии, денежные выплаты военнослужащим и милиции. В то же время цены резко повышены на товары, жилищно-коммунальные услуги, проезд в транспорте и на метро, газ и электроэнергию. Теперь оформляются жилищные субсидии, так как большинство россиян не могут оплачивать квартплату из-за низких доходов, что сопряжено с «хождением по мукам» чиновничьим инстанциям. 12 февраля проведены массовые выступления пенсионеров, инвалидов против грабительских реформ (организаторы КПРФ и «Родина») и сторонников путинских реформ (организаторы властные органы).
16 февраля вступил в силу Киотский протокол (подписали 141 государство). Главная задача протокола снижение выбросов парниковых газов, вызывающих глобальное потепление на планете.
24 февраля в Братиславе (Словакия) прошла встреча Путина и Буша, обсуждены проблемы международного терроризма, заявление Северной Кореи о создании ядерного оружия, вопросы нераспространения оружия массового уничтожения, урегулирование мировых конфликтов, вступление России в ВТО. Глава Минобороны РФ С. Иванов и госсекретарь США К. Райс подписали межправительственный документ о сотрудничестве в области усиления контроля за переносными зенитно-ракетными комплексами (ПЗРК). Президенты одобрили пакет документов (около 20). Путин заявил: «Россия сделала выбор в пользу демократии уже 14 лет назад, сделала этот выбор самостоятельно, без давления извне, сделала в своих интересах». Прошла встреча и со словацким руководством.
С 1 марта вступил в действие новый Жилищный кодекс РФ. Теперь все расходы по эксплуатации жилья несут жильцы, отменяется «бесплатное жилье», до 1 января 2007 года можно бесплатно приватизировать квартиру или дом. Муниципальное жилье будут получать только малоимущие.
В Дагестане и Чечне вновь бои, в селении Толстой-Юрт 8 марта в бункере уничтожен лидер чеченских боевиков А. Масхадов.
Госдума окончательно приняла закон «Об общественной палате РФ», решения палаты будут носить рекомендательный характер, ее состав будет состоять из 126 человек: 42 человека утверждаются президентом, 42 общероссийскими общественными объединениями, 42 региональными и межрегиональными общественными объединениями. В палату не входят госслужащие, политические деятели, депутаты, судьи.
17 марта совершено покушение на главу РАО «ЕЭС России» А. Чубайса, по дороге на работу на дороге раздался взрыв, его бронированный автомобиль был обстрелян, он не пострадал.
13 апреля министры отчитались перед Госдумой за проделанную «работу над ошибками» по исполнению закона о монетизации льгот, говорится о правильности курса реформ, составлен наконец-то список льготников (15,2 млн. чел.), сняты многие вопросы о проезде льготников в транспорте, о выдаче санаторно-курортных путевок, об обеспечении льготными лекарствами.
17 апреля прошел референдум в Красноярском крае, Таймыре и Эвенкии по их объединению, большинство «за».
25 апреля президент В. Путин обратился к Федеральному собранию с ежегодным посланием. Главной задачей является развитие России как свободного, демократического государства. Важнейшая задача укрупнение регионов, либерализация предпринимательства. Чиновничество превратилось в замкнутую касту, идет процесс укрепления закона и развития эффективности правосудия, предотвращения деградации государственных и общественных институтов. Россия проводит борьбу с международным терроризмом, у России в мире цивилизаторская миссия.