4. Криптоевгеника в политике ВОЗ
Гибкость в работе Фонда Рокфеллера и его способность реагировать на конъюнктурные перемены, между тем, никогда не отвлекали его от одной из главной забот установления контроля за рождаемостью. Эта проблема вновь со всей остротой встала перед семейством Рокфеллеров в конце 40-х начале 50-х годов.
На этот раз её ярым сторонником стал старший сын Дж. Д. Рокфеллера-младшего Дж. Д. Рокфеллер- третий (19061978), отстаивавший эту идею с таким же упорством как его отец, и с учётом огромного влияния и финансовых возможностей Фонда это привело, как мы увидим, к серьёзным последствиям после его смерти в 1978 г.
Дж. Д. Рокфеллер-третий был воспитан на мальтузианстве и евгенической псевдонауке, которые он осваивал под началом своего наставника, члена Американского общества евгеники, профессора экономики Ф. Феттера. Рокфеллер получил опыт работы в Бюро социальной гигиены семьи, затем, в 30-е годы стал членом совета директоров Фонда, в котором участвовал и будущий генерал-майор Ф. Осборн, убеждённый евгеник, открыто выражавший поддержу немецким усилиям по стерилизации и ставший после войны президентом Американского общества евгеники. Джона Д. Рокфеллера-третьего хорошо характеризует тот факт, что в 1934 г., то есть спустя год после прихода нацистов к власти, он написал отцу, что хотел бы посвятить свою энергию проблеме перенаселения[55].
Эта очень влиятельная группа людей была буквально одержима евгеническими идеями, и можно представить себе, какое неприятие вызывал у неё быстрый послевоенный рост населения, ставший в том числе результатом успеха тогдашних инициатив в области здравоохранения (многие из которых, кстати, были поддержаны самим Фондом Рокфеллера). Однако она тщательно избегала терминов «евгеника», а тем более «отрицательная евгеника», вместо которых стали использоваться понятия «популяционный контроль» и «планирование семьи».
Центральную роль в этой смене вывесок сыграл уже упомянутый Ф. Осборн, названный Американским философским обществом «респектабельным лицом евгенических исследований в послевоенный период». Он откровенно разъяснил происходящее: «Само слово евгеника имеет дурную славу в некоторых областях. Мы должны спросить себя, что мы сделали неправильно? Мы почти убили евгеническое движение Мы оказались не в состоянии принять во внимание черту, которая почти универсальна и очень глубока в человеческой натуре. Люди просто не желают согласиться с идеей, что генетическая основа, на которой был сформирован их характер, является низшей и не должна воспроизводиться в следующем поколении. Они не согласны с идеей, что они все, в основном, второго сорта».
Осборн предложил продавать евгенику на массовом рынке в новой упаковке. Он указывал: «Меры для улучшения наследственной основы интеллекта и характера, наиболее вероятно, будут проводиться под другим именем, не «евгеника». Евгенические задачи, наиболее вероятно, должны решаться под другим названием, не как евгеника». Вместо того чтобы говорить об устранении «низших» людей через принудительную стерилизацию, указывал Осборн, надо говорить о «свободе выбора» размера семьи и её качества. Он увидел огромный потенциал для евгеники в контрацепции и массовом образовании, пусть и замаскированном под свободу выбора[56].
Эту тактику сумел оценить председатель английского Общества евгеники доктор К. П. Блакер, заявивший в конце 50-х годов, что «Общество должно преследовать евгенические цели менее очевидными средствами, то есть политикой криптоевгеники, которая, очевидно, оказалась успешной в американском Обществе евгеники».
Используя новую риторику, Джон Д. Рокфеллер-третий выражал свою озабоченность перенаселённостью даже более открыто и публично, чем его отец. Он оказывал большое давление на доверенных лиц Фонда с тем, чтобы они действовали более решительно в этих вопросах. В 1948 г. по его настоянию было организовано демографическое обследование Дальнего Восток, по итогам которого вышел доклад «Общественное здравоохранение и демография на Дальнем Востоке», в котором были отмечены высокие темпы роста населения в регионе, а также необходимость усилий по контролю рождаемости, образованию и развитию сельского хозяйства[57].
Используя новую риторику, Джон Д. Рокфеллер-третий выражал свою озабоченность перенаселённостью даже более открыто и публично, чем его отец. Он оказывал большое давление на доверенных лиц Фонда с тем, чтобы они действовали более решительно в этих вопросах. В 1948 г. по его настоянию было организовано демографическое обследование Дальнего Восток, по итогам которого вышел доклад «Общественное здравоохранение и демография на Дальнем Востоке», в котором были отмечены высокие темпы роста населения в регионе, а также необходимость усилий по контролю рождаемости, образованию и развитию сельского хозяйства[57].
Однако, несмотря на это давление, Фонд мало занимался данным вопросом, будучи озабочен глобальной проблемой сельского хозяйства. Спорным этот вопрос был и внутри страны в целом, а многие иностранные правительства рассматривали эти планы как культурно непригодные или империалистические. Показательным стал такой эпизод. В 1952 г. во время заседания Всемирной ассамблеи здравоохранения председатель Исполнительного совета Норвегии К. Эванг выступил с предложением участия ВОЗ в демографических исследованиях и контроле над рождаемостью. Это вызвало крайне эмоциональную дискуссию, в ходе которой Франция, Бельгия, Ирландия и Италия пригрозили выйти из состава ВОЗ. После напряжённых дебатов эти страны отклонили попытки любых технических обсуждений. В итоге предложение Эванга не было вынесено на голосование, а Фонд Рокфеллера сделал соответствующий вывод о необходимости заниматься этой проблемой самостоятельно. Об этом в одной из частных бесед мягко заявил и тогдашний генеральный секретарь ВОЗ, близкий, как мы уже писали, к Рокфеллерам М. Кандау, по мнению которого, работа по контролю за рождаемостью хорошо подходит для частных организаций[58].
В этих условиях Дж. Д. Рокфеллер-третий нашёл иной путь, и в июне 1952 г. выступил спонсором Конференции по проблемам народонаселения, собравшей ведущих экспертов в данной области. Участники встречи обсудили проблемы, связанные с его быстрым ростом, и необходимые ответные меры, которые были изложены в меморандуме «Возможности в широкой области народонаселения», составленном самим Рокфеллером. И, наконец, в ноябре 1952 г. был создан Совет по народонаселению, который, как говорилось в свидетельстве о его регистрации, будет работать для «стимулирования, поощрения, проведения и поддержки значительных мероприятий в широкой области народонаселения»[59].
Участвовали в этом и глава Национальной академии наук Д. В. Бронк, и бывший в своё время главным врачом Министерства здравоохранения США Т. Парран, а также чиновники из Подразделения ООН по народонаселению. Однако ключевую роль сыграли будущий госсекретарь США Дж. Ф. Даллес и Ф. Осборн, ставший центральной фигурой в Совете. Знаменательно, что в момент основания Совета в его офисы из своего штаба в Йельском университете переехало Общество евгеники, главой которого опять же был Ф. Осборн.
Большая часть финансирования Совета поступала из личных взносов Рокфеллера и внешних источников, включая Фонд Форда, и шло оно на социальную активность и научные исследования с привлечением студентов из развивающихся стран. С 1953 г. к этой работе подключился и сам Фонд Рокфеллера, начавший оказывать поддержку Гарвардской школе общественного здравоохранения в изучении проблем народонаселения в сельских районах Индии. Целью исследования было внедрение контрацепции среди сельского населения и оценка влияния программы на планирование семьи и здоровье. Как отметил директор этого исследования Джон Э. Гордон, «цель контроля численности населения это нечто большее, чем просто контроль численности. Контроль над численностью будет успешным только в том случае, если это приведёт к улучшению качества человеческой жизни»[60].
После успеха нескольких программ Совета по народонаселению Фонд выделил ему более значительные суммы, а в 1963 году разработал свою собственную программу, направленную на решение проблем народонаселения, которая к 1982 году стала Программой наук о населении. В соответствии с ней, демографические науки сосредоточились на трёх направлениях: исследования в области репродуктивной биологии, исследования в области технологий контрацепции и политические исследования.
Со временем Фонд оставил эту проблему, в то время как Совет спонсировал успешные проекты, потратив за 25 лет 173 млн долл. на сокращение населения во всём мире, став наиболее влиятельной в мире организацией, продвигающей евгеническую программу. Среди его «достижений» разработка контрацептических средств, таких как IUD (так называемая «спираль»), «Норплант», широко используемый особенно в развивающихся странах (этот имплантационный препарат имеет многочисленные побочные действия, а производится всё той же компанией Bayer), а также таблетки для прерывания беременности RU-486.
Исследователь У. Ф. Энгдаль очень точно оценил эту деятельность: «Старые разговоры о расовой чистоте и устранении недочеловеков ушли в прошлое. Однако леопард евгеники никуда не дел свои пятна после войны. Он стал гораздо более смертельным при Совете по народонаселению Джона Д. Рокфеллера-третьего. Он проницательно переупаковывал свою дискредитированную расовую евгенику и классовую идеологию в одеяния «популяционного контроля». Вместо того чтобы сосредоточиться на вопросах внутренней политики, таких как американские бедные иммигранты или умственно отсталые, он развернул свои взгляды на все развивающиеся страны, обширное море человечества, которое стояло между семьёй Рокфеллеров и реализацией её честолюбивых послевоенных проектов Нового американского века»[61].
Через доверенных лиц Фонда Рокфеллера эти идеи стали распространять и в аппаратных структурах ООН, которая впервые на своей Генеральной Ассамблее в 1962 г. обсудила вопрос о росте населения и той роли, которую она должна сыграть для приведения его в соответствие с экономическим ростом. В 19651966 г. ООН получила мандат на помощь тем странам, которые осуществили сокращение и контроль за населением через ВОЗ и ЮНЕСКО, а в 1967 г. и ЮНИСЕФ занял позицию благоприятствования планированию семьи.
Руководство же этим взял на себя созданный в 1969 г.
Фонд ООН в области деятельности народонаселения ЮНФПА (United Nations Population Fund UNFPA), официальной задачей которого является содействие развивающимся странам и странам с переходной экономикой в решении демографических проблем. Он как раз занимается «совершенствованием» служб, отвечающих за репродуктивное здоровье и планирование семьи «на основе индивидуального выбора», причём помогает правительствам решать эти проблемы способами, которые соответствуют нуждам конкретной страны. ЮНФПА сначала находился под управлением Фонда развития ООН, а в 1971 г. перешёл под управление Генеральной Ассамблеи ООН. В 1987 г. он стал называться Фонд ООН в области народонаселения.