Концепция перестройки вызревала постепенно.
Еще до апрельского Пленума группа партийных и государственных деятелей занялась комплексным анализом состояния экономики. Этот анализ и был затем положен в основу документов перестройки. Мы использовали рекомендации ученых и специалистов, все то лучшее, что создала общественная мысль, и подготовили выход на политику, которую потом начали реализовывать.
Так что арсенал конструктивных идей накапливался. Поэтому на апрельском Пленуме удалось предложить уже более или менее продуманную и систематизированную программу, выработать стратегию дальнейшего развития страны и тактику действий. Не было сомнений, что косметическим ремонтом, штукатурными работами не обойтись, требуется серьезная переделка. И ждать невозможно, времени и без того было упущено очень много.
В первую очередь встал вопрос об оздоровлении экономической ситуации, о том, чтобы остановить и переломить неблагоприятные тенденции в этой сфере.
Ближайший резерв, на который мы, естественно, обратили внимание, это наведение элементарного порядка в хозяйстве, укрепление дисциплины, повышение организованности и ответственности, подтягивание отстающих участков. Была проведена большая и напряженная работа. Она, как мы и рассчитывали, дала свои первые результаты. Снижение темпов экономического роста приостановилось, и даже обозначилось некоторое их повышение.
Но конечно же, мы понимали, что лишь такими средствами динамизм экономике придать невозможно. Главные глубинные резервы, как известно, лежат в другом в серьезной структурной перестройке экономики, реконструкции ее материальной базы, в новых технологиях, изменении инвестиционной политики, в высоком уровне управленческих систем. И все это интегрируется в главное в ускорение научно-технического прогресса.
И конечно, не является случайным, что первой после апрельского Пленума программной акцией нового руководства Советского Союза стало обсуждение этих проблем на крупном совещании в ЦК КПСС в июне 1985 года. Это был уже совсем не тот разговор, к которому привыкли за многие годы. Критики прозвучало очень много горькой, но страстной. А главное, о чем шла речь, это были конкретные, эффективные пути и методы перехода к интенсивной экономике, к новому качеству экономического роста.
В кратчайшие сроки были разработаны крупные комплексные программы по важнейшим направлениям научно-технического прогресса. Они были нацелены на то, чтобы до конца XX века сделать серьезный прорыв и достичь мирового уровня.
В кратчайшие сроки были разработаны крупные комплексные программы по важнейшим направлениям научно-технического прогресса. Они были нацелены на то, чтобы до конца XX века сделать серьезный прорыв и достичь мирового уровня.
По сути, была разработана новая инвестиционная и структурная политика. Упор был перенесен с нового строительства на техническое перевооружение предприятий, экономию ресурсов, резкое повышение качества продукции. Мы планировали по-прежнему много внимания уделять развитию добывающих отраслей, но в обеспечении экономики сырьем и материалами, топливом и энергией упор должен был делаться на внедрение ресурсосберегающих технологий, на рациональное использование ресурсов.
Особая программа нацеливалась на модернизацию машиностроения, которое оказалось в запущенном состоянии.
Экономика была нашей главной заботой. Но одновременно мы взялись за изменение нравственно-психологической обстановки в обществе. Потребовались определенные кадровые перестановки на всех уровнях. К руководству стали приходить новые люди, которые в последние годы остро чувствовали ситуацию, имели идеи относительно того, что и как надо делать. Была развернута бескомпромиссная борьба с нарушениями принципов социалистической справедливости, от кого бы они ни исходили. Провозгласили курс на гласность. Дали простор тем, кто выступал за открытый характер деятельности партийных, государственных, хозяйственных органов, общественных организаций, сняли необоснованные ограничения и запреты.
Мы пришли к выводу, что без активизации человеческого фактора, то есть без учета разнообразных интересов людей, трудовых коллективов, общественных организаций, различных социальных групп, без опоры на них, без привлечения их к активному творчеству немыслимо решить ни одной задачи, невозможно изменить обстановку в стране.
Меня лично давно привлекала замечательная ленинская формула: социализм это живое творчество масс. Социализм не теоретическая схема, в соответствии с которой общество делится на дающих указания и исполняющих.
Именно народ, человек во всем его творческом многообразии главное действующее лицо истории. Поэтому исходная задача перестройки и залог ее успеха заключались в том, чтобы разбудить человека, сделать его по-настоящему активным и заинтересованным, добиться того, чтобы каждый чувствовал себя хозяином страны, своего предприятия или учреждения, своего института.
Включить человека во все процессы нашей жизни вот сердцевина всего того, что мы делали. В «котле» перестройки должно было переплавиться общество и прежде всего сам человек. Мы хотели создать обновленное общество. Вот за какое серьезнейшее дело мы взялись.
Дело это очень трудное. Но цель стоила того, чтобы не пожалеть сил.
Для того чтобы что-то сделать лучше, надо было прибавить в работе. Мне и сейчас нравится это слово прибавить. Для меня оно не просто девиз, а повседневное состояние, мироощущение. Любое дело, за которое берешься, надо душой, умом и сердцем понять, прочувствовать, тогда и прибавишь. Ослабленный духом не прибавит. Наоборот, такой пасует перед трудностями, они его подавляют. А если человек силен убеждениями и знаниями, крепок морально, его не сломишь, он устоит при любых ветрах. Мы прекрасно знаем это из нашей истории.
Весь интеллектуальный потенциал общества, все возможности культуры мы стремились поставить на службу формирования социально активной личности, духовно богатой, справедливой и совестливой. Человек должен знать и чувствовать, что в его слове нуждаются, что его достоинство не унижается, что к нему относятся с доверием и уважением. Когда человек видит все это, он способен сделать многое.
Конечно, перестройка как-то задевала каждого, выводила из привычного для многих состояния покоя, удовлетворенности сложившимся образом жизни. В самом деле, безработицы не было. Заботу о трудоустройстве государство взяло на себя. Да еще уравниловка довольно прочно вошла в повседневную жизнь: если даже плохо работал человек, все равно получал достаточно для безбедного существования. У нас огромные средства были сосредоточены в общественных фондах, из которых люди получали материальную помощь. Из этих же сумм шла дотация на содержание детских садов, детских домов, домов пионеров, других учреждении, имевших дело с детским творчеством и спортом. Здравоохранение было бесплатное, образование тоже. Человек был защищен от стихии жизни, и мы гордились этим.
Но мы также видели, что недобросовестные люди эксплуатировали эти преимущества социализма, знали лишь свои права, но не хотели знать обязанностей: плохо работали, прогуливали, пьянствовали. Были и такие, что приспособили существовавшие законы и порядки к собственным корыстным интересам. Мало что давая обществу, они умудрялись получить от него все возможное и невозможное, жили на нетрудовые доходы.
Мы хотели в полной мере восстановить принцип социализма: «От каждого по способностям, каждому по труду», мы добивались социальной справедливости для всех, равных прав для всех, одного закона для всех, одной дисциплины для всех. Перестройка повышала планку общественной ответственности и требовательности.
Вопрос мы поставили так: рабочему и директору, механизатору и заведующему клубом, журналисту и политическому деятелю всем надо пересмотреть кое-что в стиле и методах своей деятельности, самокритично оценить свои позиции. Мы остро поставили задачу преодоления инерции, консерватизма так, чтобы затронуть самолюбие каждого. Одних это задело за живое таких большинство, хотя кое-кто воспринял болезненно, особенно те, кто знал о своей приверженности к старому.
Важно было смотреть вперед. Нужна была широкая демократизация всей жизни общества. Она же являлась и главной гарантией необратимости начавшихся процессов.
Только через демократию и благодаря демократии была возможна сама перестройка. Именно потому, что мы сделали акцент на развитие социалистической демократии, мы уделили столь большое внимание духовной сфере, общественному сознанию, активной социальной политике. Таким путем мы хотели динамизировать человеческий фактор.
Таким образом, не только теория, но и реальность происходивших процессов вывели нас на программу всесторонней демократизации общественной жизни, которую мы развернули на январском Пленуме 1987 года.
Этот пленум стимулировал широкий спектр действий по углублению демократических основ советского общества, развитию самоуправления, расширению гласности, открытости в работе всей нашей системы. Мы сразу увидели, в какое движение привел общество этот мощный импульс. Демократические процессы развернулись во всех трудовых коллективах, государственных и общественных организациях, в партии.
Демократический процесс стимулировал всю перестройку, возвысил ее цели, сделал более глубоким осознание обществом своих проблем. Он дал нам возможность масштабнее подойти к вопросам экономики, выдвинуть программу радикальной экономической реформы.
Эту работу, как известно, мы выполнили на июньском Пленуме ЦК 1987 года, который утвердил «Основные положения коренной перестройки управления экономикой». Это была, пожалуй, крупнейшая и самая радикальная программа преобразований в экономической системе нашей страны после введения Лениным новой экономической политики в 1921 году.
В основе реформы лежало резкое расширение границ самостоятельности объединений и предприятий, перевод их на полный хозяйственный расчет и самофинансирование, наделение трудовых коллективов всеми необходимыми для этого правами. Они теперь должны были полностью отвечать за эффективное ведение хозяйства, его конечные результаты. Устанавливалась прямая зависимость уровня доходов коллектива от эффекта его работы.
В связи с этим в интересах предприятий была предусмотрена коренная перестройка централизованного управления экономикой. Будучи освобождено от оперативных функций по управлению предприятиями, оно сосредоточилось на главных процессах, определявших стратегию экономического роста. Чтобы сделать это реальностью, мы начали радикальную реформу планирования, ценообразования, финансово кредитного механизма, системы материально-технического обеспечения производства, управления научно-техническим развитием, трудом и социальными вопросами. Цель этой реформы была такая в ближайшие два-три года обеспечить переход от чрезмерно централизованной командной системы управления к демократической, основанной на принципах демократического сочетания централизма и самоуправления.