В апелляционных судах и Государственной судебной администрации синхронно журналистам ответили, что попросту не ведут статистику постановлений о проведении НСД и, кроме того, данная информация является закрытой.
Но единственной структурой, которая поступила по закону и предоставила данные о проведении НСД, оказалась Национальная полиция Украины. И эти цифры впечатляют.
Так, только за 2016 год и только следственные подразделения полиции направили в суды 52,9 тысячи ходатайств о проведении НСД. Еще 15,5 тысячи ходатайств поступили в суды в 1-м квартале 2017 года. До 90 % обращений (49 тысяч в 2016 году и 14,3 тысячи в 2017 году) судами удовлетворялись. Лишь в 5 тысячах случаев следователи получили отказ.
Всего «под наблюдение» государства суды позволили поставить в 2016 году 21,2 тысячи граждан, и еще 6,7 тысячи в январе-марте 2017 года. Относительно 17,6 тысячи граждан НСД были проведены. Только по прослушке за этот период в суды было направлено 31,7 тысячи ходатайств. Большинство из них было удовлетворено.
«Не ведёт учёта своих обращений за НСД» и СБУ. По крайней мере, так они утверждают в ответе на запрос СМИ. А, учитывая специфику, здесь этих обращений должно быть не меньше, если не значительно больше, чем у полиции.
Даже по цифрам полиции получается, что ежегодно под слежку государства ставится население среднего украинского райцентра. А есть еще СБУ, НАБУ, ГНС, которые также имеют такие полномочия. Не скрывай они свою статистику, цифра могла бы вырасти в разы.
И это только официальные данные о легальной слежке. А масштабы частной «наружки» разными службами безопасности и детективными агентствами представить сложно. Возможен также «бизнес» на слежке государственными органами «под заказ» бизнесменов.
Нелегальную прослушку и слежку за гражданами невозможно победить, пока не будет установлен надёжный общественный контроль за легальными НСД. И первый шаг к этому регулярная публикация отчётов силовиков об их объёмах.
Если, например, при расследовании уголовного производства у следователя Главного следственного управления НПУ возникает потребность снимать информацию с определённого телефона, он обращается в Апелляционный суд г. Киева с ходатайством, согласованным с прокурором.
Почему именно в апелляционный суд? Потому что районные суды не имеют режимно-секретных отделов, а всё, что связано с НСД (ходатайство органа предварительного расследования, решение следственного судьи, задания на проведение НСД, протокол проведения НСД т. п.), имеет гриф «секретно» или даже «совершенно секретно».
Глава Апелляционного суда г. Киева хранитель ценной информации. «В Апелляционном суде есть тайная канцелярия, где содержится весь перечень имен, которые на особом контроле у власти. Поэтому когда хотят прослушать какого-нибудь судью, например, в Киеве, просьбу передают через областные суды, поскольку есть риск утечки заказа», рассказал судья одного из столичных судов.
Следственный судья проверяет, действительно, речь идет о расследовании тяжкого или особо тяжкого преступления, проверяет, действительно раскрыть преступление невозможно без проведения НСД, и выносит решение, которым удовлетворяет ходатайство или его отклоняет.
В случае, если следственный судья Апелляционного суда позволил снимать информацию с определенного телефона, следователь полиции передает судебное решение в ДОТМ НПУ. Оттуда задача вместе с копией постановления следственного судьи направляется в ДОТМ СБУ, который выделяет канал связи и коммутирует сигнал на ДОТМ НПУ.
Оперативные сотрудники ДОТМ НПУ записывают и расшифровывают телефонные разговоры и составляют протокол проведения НСД.
Разрешение на проведение НСД всегда предоставляется в отношении конкретного человека и только на определенный срок (первоначально на два месяца с возможностью дальнейшей пролонгации). Если случайно во время проведения ОТМ будет получена информация относительно других людей, не причастных к делу, то орган досудебного расследования обязан такую информацию немедленно уничтожить.
В последнее время число санкций, выдаваемых на прослушку, увеличилось. Так, в 2007 году обращений от СБУ было менее 20 тысяч, в 2008-м уже более 25 тысяч. В 2015 году суды удовлетворили минимум 70 тысяч ходатайств о слежке и прослушке, а с 2016 года не менее 76 тысяч.
1.2. «Чёрные ящики»
25 марта 1992 года Верховный Совет Украины принял закон «О Службе безопасности Украины», в состав которого из КГБ УССР «перешло» Оперативно-техническое управление (далее ОТУ) Службы безопасности Украины (далее СБУ).
Затем ОТУ было реорганизовано в Управление оперативно-технических мероприятий (далее УОТМ), которое в 2004 году было преобразовано в Департамент (далее ДОТМ).
Начальники ОТУ-ДОТМ СБУ:
с 1992 года Строкань В.;
с 27 мая 1998 года Суховатый Ю.;
в 1998 году Ермаков Пётр;
с 1999 года Полищук Владимир;
с 2002 года ?;
с 2006 года Полищук Владимир;
с 2007 года ?;
с 2009 года Химей Владимир;
с 12 марта 2010 года Меркулов Андрей Михайлович;
с 15 мая 2013 года Ченгар Виктор;
с 10 марта 2014 года Зволинский Игорь Васильевич;
с 19 июля 2014 года Фролов Олег Владимирович;
с 16 июля 2016 года Емельяненко Максим Александрович.
ДОТМ позволяет держать под полным контролем внутреннюю, домашнюю жизнь объекта разработки. Его технические средства позволяют не только прослушивать телефоны объекта, но и прослушивать и просматривать все события происходящие в квартире или офисе, что даёт возможность заинтересованным лицам работать на упреждение событий.
Многие эксперты от спецслужб констатируют, что проблема украинских спецслужб и правоохранительных органов (далее органы) отсутствие внешнего контроля за их деятельностью. И приводят пример западных моделей, когда есть генеральный инспектор, имеющий возможность проводить внутренние расследования и обязанный отвечать перед законодательной и исполнительной властью.
С 2001 года украинских операторов сетей мобильной связи обязали сотрудничать с органами. Последние же, по словам экспертов, установив на операторских пунктах свои «чёрные ящики» комплексы прослушки, имеют круглосуточный удалённый доступ к базам данных, в которых хранится информация о клиентах.
Другими словами, все сведения фамилия, имя, отчество абонента, место проживания, паспортные данные, а также информация о соединениях, трафике и платежах, которые операторы обязаны хранить в течение 3-х лет, доступны спецслужбам в режиме реального времени. Аналогичные сведения собираются обо всех абонентах, пользующихся корпоративными тарифами.
Сами же операторы открещиваются от всего вышенаписанного, мотивируя уже появившиеся в прессе распечатки подслушанного, как работу неких «частников», которые просто смогли сканировать частоты, на которых велся разговор. Оно и понятно, нарушать законы не хочется, как и признавать своё сотрудничество с органами.
Бывший сотрудник ДОТМ СБУ рассказывает: «Сказать, что всё организовано на высочайшем уровне, нельзя. Подразделение работает с 8 утра до 22.00 в две смены. «Объектов», как правило, слушают не в режиме он-лайн, а в записи, но кадров не хватает, и делается это часто в ускоренном темпе. Запись расшифровывается, и распечатка передается по инстанциям.
Как правило, эта структура задействуется для расследования экономических преступлений, вернее, для их документирования. Но еще во времена Ющенко, который и сам публично подозревал, что его слушают, было создано автономное подразделение, ведающее политикой и политиками.
То есть, сбором компромата кто с кем общается, о чем говорит, и все это пополняет банк данных. Материалы есть практически на каждого. Поступит команда и не надо ничего искать, сведения всегда под рукой и извлекаются в течение нескольких минут».
Система тотальной прослушки стационарных и мобильных телефонов делится на адресную прослушку и «блуждающую». Адресная прослушка подразумевает постоянное отслеживание и запись всех переговоров объекта наблюдения.
А на «блуждающем» принципе построена вся система прослушки. Если по-простому, то это выглядит примерно так: установленные у операторов мобильной связи «черные ящики» спецслужб реагируют на определенные слова, фразы в телефонных переговорах.
«Подозрительные» сообщения записываются, и затем специальный отдел занимается анализом этих записей. Причём от самой системы не защищены пользователи «IP»-телефонии и программ моментальной интернет-связи.
По словам эксперта, с технической точки зрения прослушка любого радиотелефона самая легкая задача. А информация, которую дает эта процедура, выходит далеко за рамки простых телефонных разговоров. Мобильный телефон поможет определить с точностью до метров местоположение абонента, зафиксировать номера, дату, время звонка, определить по базам данных паспортные сведения.
Существуют устройства, которые могут дистанционно включать микрофон даже у выключенного мобильного телефона. Все ваши разговоры в том помещении, где находится такой телефон, могут стать достоянием общественности. Набираемые на клавиатуре цифрового телефона пароли, номера кредитных карточек, коды и прочее также могут быть легко перехвачены.
До 2002 года на вооружении СБУ и МВД были только оперативные комплексы «GSM» и радиоперехвата «Кобзарь», которые позволяли ловить сигнал мобильного телефона в непосредственной близости от его источника. Для того чтобы услышать переговоры объекта, сотрудники были вынуждены «пасти» его днями и ночами.
Один из участников украинского рынка спецаппаратуры рассказал, что своих аппаратно-программных технологий, которые могли обеспечить массовую регистрацию мобильных переговоров, в Украине тогда не было. Однако они были у россиян, а именно у российской фирмы «Сюртель».
В 2001 году для продвижения на украинский рынок данного оборудования была организована в Харькове фирма «Альтрон». Разработками фирмы в области многоканальных систем стала активно интересоваться СБУ. Без согласия руководства фирмы «Сюртель» сотрудники «Альтрона» начали передавать в СБУ информацию, которая являлась коммерческой тайной.
Эти факты «Альтрон» всегда отрицал. Однако, как бы там ни было, именно в 2002 году на вооружении СБУ появился комплекс регистрации речевой информации «Марс», который со временем трансформировался в комплекс «Unis». Уже в 2003 году украинские спецслужбы получили возможность слушать любого украинца, не покидая рабочего места.