двухконтурная система денежного обращения (контур наличного и контур безналичного денежного обращения с жесткими ограничениями на перемещение денег из одного контура в другой);
одноуровневая банковская система (государственный банк и несколько специализированных банков с широкой филиальной сетью);
общественные фонды потребления;
государственное регулирование цен и тарифов и т. д.
А важнейшими принципами функционирования сталинской модели экономики были:
ориентация всех звеньев экономики на конечный народнохозяйственный результат, который заключался в максимальном удовлетворении общественных потребностей и жизненно необходимых потребностей каждого члена общества;
сочетание отраслевого и территориального принципов управления экономикой при доминирующей роли отраслевого принципа;
доминирующая роль натуральных показателей над стоимостными показателями в системе управления и планирования экономикой;
недопустимость использования в качестве основного стоимостного показателя прибыли (основным стоимостным показателем может быть снижение себестоимости продукции);
государственная собственность на природные ресурсы и средства производства;
подчиненная роль товарно-денежных отношений (ограничение их действия лишь сферой торговли товарами и услугами конечного потребления);
полное исключение природных ресурсов и средств производства из товарно-денежных отношений (их директивное распределение на основе планов);
гармоничное сочетание общественных и личных интересов;
распределение общественного продукта между членами общества по принципу трудового участия (и, соответственно, строгое пресечение любых случаев получения нетрудовых доходов);
превалирование моральных стимулов труда над материальными стимулами;
допущение мелкого товарного производства и кооперативной формы собственности;
выравнивание уровней экономического развития отдельных регионов;
возрастающая роль общественных фондов потребления в распределении общественного продукта;
экономическая безопасность государства (т. е. способность экономического развития страны при необходимости исключительно за счет внутренних источников);
поддержание обороноспособности страны на основе принципа «разумной достаточности» и т. д.
Нарушение или искажение хотя бы одного из принципов может привести к разрушению всей модели сталинской экономики, а затем и всего государства. Сталинская модель не просто механический набор отдельных элементов и принципов, а целостная система. Система сбалансированная и постоянно развивающаяся с учетом внутренних изменений в обществе и внешних (международных) изменений. Пока был жив Сталин, он следил за этой системой и своевременно вносил в нее необходимые коррективы. За состоянием нашей экономической системы постоянно следил и наш геополитический противник, выискивая в ней слабые места, трещины и моментально проникая в них.
«Экономическая война» против СССР и других социалистических стран также подвергалась различным корректировкам и усовершенствованиям. От привычных блокад и эмбарго Запад переходил к таким изощренным методам, как гонка вооружений, технологическая дезинформация, манипуляция валютными курсами и ценами на мировых товарных рынках, втягивание страны в некоторые формы экономического «сотрудничества», которые усиливали сырьевую направленность нашей экономики. Не оставлял Запад и метод экономических диверсий, который активно применялся против СССР еще в годы индустриализации.
Эффект от экономических диверсий в условиях широкого использования атомной энергии, распространения ЭВМ, развития химической промышленности и биотехнологий резко возрастает.
Особое внимание в сталинской модели экономики уделяется вопросам, имеющим отношение к внешнеэкономической сфере, поскольку именно она потенциально является основным каналом, через который Запад может осуществлять «экономическую войну». Еще раз повторим, что эффективным заслоном от экономических ударов по нашей стране может и должна стать государственная монополия внешней торговли. Именно против нее Запад так активно выступал в 1920-е 1930-е годы, отказываясь признавать СССР и подписывать с нами торговые соглашения. Она дополняется государственной валютной монополией сосредоточением всех валютных резервов в руках уполномоченной государством организации (казначейство, центральный банк) и осуществлением всех международных расчетов и платежей через один специализированный банк.
В широком смысле слова на решение задач внешнеэкономического характера работает вся экономика страны. Следует помнить, что основными целями сталинской индустриализации были не расширение экспорта и наращивание валютной выручки, а создание импортозамещающих отраслей и производств как основы экономического суверенитета СССР. Роль внешней торговли в экономике Советского Союза накануне войны была сведена к минимуму, это было гарантией ее устойчивости во время Великой отечественной войны 19411945 годов. После появления мирового социалистического лагеря в конце 1940-х годов роль и функции внешней торговли СССР изменились. Начался период активного, интенсивного наращивания взаимных экономических связей между социалистическими странами. Внешняя торговля и другие формы внешнеэкономических связей стали мощным инструментом международной социалистической интеграции. Важно подчеркнуть, что характер экономических отношений в рамках социалистического лагеря принципиально отличался от экономических отношений в рамках капиталистической системы хозяйства. Если во втором случае это были отношения конкуренции, эксплуатации слабых стран сильными, то в первом случае это были отношения взаимовыгодного сотрудничества. А когда было необходимо, то и бескорыстной помощи.
Сегодня нам важно не только уяснить суть модели сталинской экономики, усвоить методы противостояния СССР «экономической войне» Запада, понять причины расширения экономического влияния СССР в мире в первые два десятилетия после окончания войны. Нам важно также понять причины того, почему наше экономическое наступление в мире стало выдыхаться, почему ослабла наша оборона в ходе «экономической войны» и почему мы потерпели поражение в этой войне. Если говорить коротко, то причины нашего поражения заключаются в отходе от принципов сталинской экономики. На самом деле, определение «сталинская» является условным. Речь идет о модели экономики, которая наиболее соответствует культурно-исторической и духовно-нравственной «генетической матрице» русского человека.
Глава 7
Смерть Бреттон-Вудса и рождение «финансового капитализма»
Хроника рождения, жизни и смерти бреттон-вудской валютно-финансовой системы
Дадим краткий хронологический обзор событий, относящихся к периоду подготовки, создания, функционирования и ликвидации бреттон-вудской валютно-финансовой системы (БВС). Такой обзор позволит лучше понять логику событий и причины смерти БВС.
1. Концептуальная подготовка. Летом 1941 года английский экономист Джон М. Кейнс готовит записку для британского министерства финансов, в ней он предлагает учредить Международный клиринговый союз и новую валюту под названием «банкор». В конце 1941 начале 1942 годов помощник министра финансов Гарри Уайт готовит для министра финансов Г. Моргентау записку под названием «План создания Стабилизационного фонда Объединенных наций и Банка реконструкции для союзных и присоединившихся стран». Начало американо-британского диалога о послевоенном валютно-финансовом устройстве мира лето 1942 года.
2. Практическая подготовка Конференции. Данная работа была начата Соединенными Штатами и Великобританией весной 1943 года. Активные контакты между главными координаторами Г. Уайтом (США) и Дж. Кейнсом (Великобритания) и подготовка ими проектов документов. Для участия в Конференции разосланы приглашения странам членам антигитлеровской коалиции от имени «Объединенных наций». Подготовительная встреча представителей 44 государств проведена в июне 1944 года в Атлантик-Сити (США).
2. Практическая подготовка Конференции. Данная работа была начата Соединенными Штатами и Великобританией весной 1943 года. Активные контакты между главными координаторами Г. Уайтом (США) и Дж. Кейнсом (Великобритания) и подготовка ими проектов документов. Для участия в Конференции разосланы приглашения странам членам антигитлеровской коалиции от имени «Объединенных наций». Подготовительная встреча представителей 44 государств проведена в июне 1944 года в Атлантик-Сити (США).
3. Конференция в Бреттон-Вудсе. Официальное название: Валютно-финансовая конференция Организации Объединенных Наций (The United Nations Monetary and Financial Conference). Проходила в местечке Бреттон-Вудс, штат Нью-Хэмпшир (США) в период с 1 по 22 июля 1944 года. На конференции присутствовало 730 делегатов из 44 государств. Конференция проходила в форме пленарных заседаний, работы в комиссиях и комитетах.
Комиссию I по Международному валютному фонду (International Monetary Fund) возглавлял представитель США Гарри Декстер Уайт.
Комиссию II по Международному банку реконструкции и развития (Bank for Reconstruction and Development) возглавлял представитель Великобритании Джон Кейнс.
Комиссию III по вопросам международного финансового сотрудничества (International Financial Cooperation) возглавлял представитель Мексики Эдуард Суарес.
На Конференции был подписан документ «Заключительный акт», составляющими которого были уставы МВФ и МБРР.
4. Начало работы МВФ и МБРР. Официальная дата создания МВФ 27 декабря 1945 года, когда первые 29 стран-участниц Бреттон-Вудской конференции ратифицировали Устав Фонда. Организационное заседание Совета управляющих МВФ состоялось 8 марта 1946 года, а первая сессия Совета управляющих 6 мая того же года. 18 декабря 1946 года МВФ объявил об установлении золотого и долларового паритета валют 32 стран-членов. Официальная дата начала работы МВФ 1 марта 1947 года. Обычно именно эта дата считается началом функционирования бреттон-вудской валютно-финансовой системы. В 1947 году МВФ выдал первый кредит (Франции). Одновременно с МВФ учрежден и приступил к работе МБРР. Первый кредит МБРР выдал в 1947 году (Франции).
5. Попытка Великобритании ввести валютную конвертируемость фунта стерлингов. Под давлением Вашингтона Лондон в качестве платы за заем, полученный от США в 1946 году, в июле 1947 года принимает решение о свободном размене фунта стерлингов на доллары. Эта мера вызвала в стране валютный кризис, поэтому в августе 1947 года были восстановлены еще более жесткие валютные ограничения. Другие европейские страны после этого прецедента отказываются от введения свободной конвертируемости валют, которая предусматривалась Бреттон-Вудской конференцией.
6. Массовая девальвация валют в 1949 году. были девальвированы валюты 37 стран, на долю которых приходилось 6070 % мировой капиталистической торговли. Из валют главных капиталистических стран только доллар США не подвергся девальвации, его золотое содержание осталось без изменения (на уровне 1934 года, когда была девальвация американской валюты).