В монографии «Мировой океан: право, практика, дипломатия» Ю. Г. Барсегов исследует современные проблемы освоения и использования Мирового океана, затрагивающие жизненные интересы всех государств мира.
В работе «Геноцид армян преступление по международному праву» Ю. Г. Барсегов отмечает, что изучение истории происхождения термина «геноцид» под¬тверждает правомерность его применения в отношении «убий¬ства целого народа» (как международное сообщество опреде¬лило преступление, совершенное в отношении армян). То обстоятельство, что Конвенция о предупреждении преступле¬ния геноцида и наказании за него была принята и вступила в силу уже после совершения арменоцида, никак не может озна¬чать, что «убийство народа» не было преступлением по дей¬ствовавшим в то время нормам международного права.
Вопрос об ответственности за геноцид рассмотрен в монографии в трех аспектах: личной уголовной ответственности физичес¬ких лиц организаторов и исполнителей преступления, по¬литической ответственности самого государства и материаль¬ной ответственности в форме реституции незаконно конфискованной собственности или компенсации за ущерб, причиненный жертвам этого преступления.
Рассмотрение вопроса о соотношении между преступлени¬ем геноцида и злоупотреблением принципом территориальной целостности государств, утверждает Ю. Г. Барсегов, имеет не только историческое значе¬ние для понимания международных условий, в которых со¬вершался арменоцид, но и для правильного решения полити¬ческой судьбы армянского народа Нагорного Карабаха.
Участник Великой Отечественной войны. Удостоен ряда государственных наград.
ПН. Т. 3. С. 169170.
БАТУРИН Юрий Михайлович (р. 12 июня 1949 г.) доктор юридических наук, профессор. Лётчик-космонавт Российской Федерации.
В 1973 г. окончил факультет аэрокосмических исследований МФТИ, работал в НПО «Энергия». Одновременно заочно учился в ВЮЗИ (специальность правоведение, окончил в 1980г.) и на факультете журналистики МГУ им. М. В. Ломоносова. В 2005г. окончил вечернее отделение Дипломатической академии МИД России по специальности «Международные отношения».
В 1985 г. защитил кандидатскую диссертацию на тему: «Европейский парламент в политико-правовом механизме сообщества». В 1991 г. докторскую диссертацию на тему: «Теоретические проблемы компьютерного права».
С 1980 г. работал в ИГП АН СССР. В 1991 г. в аппарате помощника Президента СССР. В 1990 г. исследователем в Институте перспективных русских исследований (Институт Кеннана в США). С 17 марта 1993 г. член Президентского Совета. В июне 1993 г. помощник Президента РФ. 6 января 1994 г. назначен помощником Президента РФ по национальной безопасности (СВР и контрразведка). Руководил Комиссией по высшим воинским должностям, высшим воинским званиям и высшим специальным званиям Совета по кадровой политике при Президенте РФ, созданной в начале 1994 г. В 19961997 гг. секретарь Совета обороны РФ. С 1998г. космонавт-испытатель РГНИИЦПК им. Ю. А. Гагарина. С 2008 г. член Научного совета при Совете Безопасности Российской Федерации. Директор Института истории естествознания и техники им. С. И. Вавилова Российской академии наук.
Возглавляет Школу права СМИ, созданную при Фонде защиты гласности (с 1994г.).
Сферу научных интересов Ю. М. Батурина составляют проблемы теории и философии права, конституционного права, право массовой информации, компьютерного права, международного космическое права.
Автор более двухсот научных трудов по космонавтике, физике, кибернетике, политологии и праву, в том числе более полутора десятка монографий. Из опубликованных работ по правовым проблемам наиболее значимыми являются: «Социалистическое правовое государство: от идеи к осуществлению (политико-правовой взгляд)» (М., 1989) (в соавт.); «Компьютерная преступность и компьютерная безопасность» (М., 1991) (в соавт.); «Проблемы компьютерного права» (М., 1991); «Эпоха Ельцина: Очерки политической Истории» (М. 2001, 2011) (в соавтор.); «Закон о СМИ: на перекрестке веков и мнений» (М., 2004, в соавт.); «Конституционные этюды» (М., 2008).
Значительный интерес представляют работы Ю. А. Батурина, посвященные анализу истории и содержания Конституции РФ. В отличие от других исследователей он использует игровой, синергетический подход к понимаю истории конституционной реформы в России в конце XX века и признает, что конституционный изоморфизм в реальной жизни недостижим. По его мнению, конституционализм представляет собой общемировую ценность, выработанную на основе опыта, поэтому популяризация конституционных ценностей является необходимым условием развития, совершенствования правосознания народа.
Герой Российской Федерации.
ПН. Т. 3. С. 176177.
БАХРАХ Демьян Николаевич (р. 30 октября 1932 г.) доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ.
В 1955 г. окончил юридический факультет Пермского государственного университета. С 1958 по 1962 г. обучался в заочной аспирантуре Всесоюзного юридического заочного института (ВЮЗИ).
В 1963 г. под руководством Я. Н. Уманского подготовил и защитил кандидатскую диссертацию на тему: «Право запроса депутата местного совета в СССР». В 1972 г. докторскую диссертацию на тему: «Административное принуждение в СССР, его виды и основные тенденции развития».
Герой Российской Федерации.
ПН. Т. 3. С. 176177.
БАХРАХ Демьян Николаевич (р. 30 октября 1932 г.) доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ.
В 1955 г. окончил юридический факультет Пермского государственного университета. С 1958 по 1962 г. обучался в заочной аспирантуре Всесоюзного юридического заочного института (ВЮЗИ).
В 1963 г. под руководством Я. Н. Уманского подготовил и защитил кандидатскую диссертацию на тему: «Право запроса депутата местного совета в СССР». В 1972 г. докторскую диссертацию на тему: «Административное принуждение в СССР, его виды и основные тенденции развития».
С 1962 по 1979 г. работал на юридическом факультете Пермского государственного университета. С 1979 г. по настоящее время работает в Свердловском юридическом институте (ныне Уральская государственная юридическая академия), где с 1979 по 2000 г. занимал должность заведующего кафедрой административного права, а с 2000 г. профессора этой кафедры. В 1992 г. стал одним из учредителей негосударственного вуза Уральского института экономики, управления и права. С 1993 до 2000 г. был ректором института, а в настоящее время проректор по научной работе и заведующий кафедрой административного, финансового и информационного права.
Основная сфера научной деятельности профессора Д. Н. Бахраха вопросы теории административного права.
Д. Н. Бахрах опубликовал более 300 научных и учебно-методических работ, в том числе 3 монографии, 6 учебников, 11 учебных пособий, 9 брошюр. Наиболее значимыми из них являются монографии: «Советское законодательство об административной ответственности» (Пермь, 1969); «Основные понятия теории социального управления» (Пермь, 1978); «Рассмотрение судами дел об административных правонарушениях» (М., 2003) (в соавт.); учебники: «Таможенное право» (Екатеринбург, 1995) (в соавт.); «Административное право» (М., 2000); брошюры: «Право запроса депутатов» (М., 1962), «Производство по делам об административных правонарушениях» (М., 1989) (в соавт.). В соавторстве с другими учеными Д. Н. Бахрах подготовил «Комментарий к КоАП РФ» (М., 2002), учебник «Административное право» (М., 2003, 2004, 2007, 2011), «Действие норм права во времени: теория, законодательство, судеб. практика» (М.. 2004); «Государственная служба России. Учебное пособие. (М., 2007); «Очерки теории российского права» (М., 2008).
Наиболее весомый вклад им внесен в разработку проблем предмета и источников административного права, системы субъектов административного права РФ, административно-правовых статусов граждан и государственных служащих, форм и методов деятельности государственной администрации, принуждения по административному праву, административно процессуальной деятельности и административного судопроизводства.
ПН. Т. 3. С. 180181.
БЕ
БЕЖЕНЦЫ лица, в силу чрезвычайных обстоятельств покинувшие страну, в которой они проживали.
По Закону РФ от 19 февраля 1993 г. «О беженцах» под беженцем понимается прибывшее или желающее прибыть на территорию РФ лицо, не имеющее гражданства РФ, которое было вынуждено или имеет намерение покинуть место своего постоянного жительства на территории другого государства вследствие совершенного в отношении него насилия или преследования в иных формах, либо реальной опасности подвергнуться насилию или иному преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, принадлежности к определенной социальной группе или по политическим убеждениям.
Появление беженцев в РФ связано с последствиями развала СССР, военными конфликтами в Нагорном Карабахе, Южной Осетии, Абхазии, Таджикистане, с преследованиями русскоязычного населения в бывших республиках СССР.
В международном праве понятие «беженец» впервые было введено в договорах и соглашениях, заключенных под эгидой Лиги Наций. Например, «русские беженцы» в 1926 г. определялись как «любые лица русского происхождения, которые не пользуются или более не пользуются защитой правительства Союза Советских Социалистических Республик и не приобрели иного гражданства». В данном случае пребывание лица за пределами страны происхождения прямо не требовалось, но оно подразумевалось, поскольку целью соглашений была выдача удостоверений личности для обеспечения проезда и переселения.
Аналогичный подход был использован в соглашениях 1936 г. о лицах, бежавших из Германии, получивших дальнейшее развитие в статье 1 Конвенции 1938 г. Под действие этой статьи подпадали: лица, обладающие или обладавшие германским гражданством и не обладающие другим гражданством, в отношении которых доказано, что они не пользуются, юридически или фактически, защитой правительства Германии; лица без гражданства, на которых не распространяются предыдущие конвенции или соглашения, которые покинули территорию Германии после поселения на ней и в отношении которых доказано, что они не пользуются, юридически или фактически, защитой правительства Германии.
Аналогичный подход был использован в соглашениях 1936 г. о лицах, бежавших из Германии, получивших дальнейшее развитие в статье 1 Конвенции 1938 г. Под действие этой статьи подпадали: лица, обладающие или обладавшие германским гражданством и не обладающие другим гражданством, в отношении которых доказано, что они не пользуются, юридически или фактически, защитой правительства Германии; лица без гражданства, на которых не распространяются предыдущие конвенции или соглашения, которые покинули территорию Германии после поселения на ней и в отношении которых доказано, что они не пользуются, юридически или фактически, защитой правительства Германии.