Социальное партнерство система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений
Система социального партнерства включает следующие уровни:
республиканский основы регулирования отношений в сфере труда в Республике Беларусь;
региональный основы регулирования отношений в сфере труда в регионе страны;
отраслевой основы регулирования отношений в сфере труда в отрасли;
организации конкретные взаимные обязательства в сфере труда между работниками и работодателем.
Законодательство обязывает стороны вести коллективные переговоры, но не обязывает заключать коллективные договоры (соглашения). Заключение коллективного договора происходит по взаимному согласию после согласования всех его условий.
Условия коллективного договора, соглашения, ухудшающие положение работников по сравнению с действующим законодательством, являются недействительными. Недействительность отдельных условий по общему правилу не влечет за собой недействительность договора (соглашения) в целом.
Сторонами коллективного договора являются работники организации в лице их представительного органа (соответствующие профессиональные союзы и иные представительные органы, действующие на основании актов законодательства) и наниматель или уполномоченный им представитель (руководитель организации или лица, уполномоченные учредительными документами организации или локальными нормативными актами этих организаций). При этом представительство интересов работников не могут осуществлять руководитель организации и его заместители.
Для обеспечения регулирования социально-трудовых отношений, ведения коллективных переговоров и подготовки проектов коллективного договора, соглашений, их заключения, а также для организации контроля за выполнением коллективного договора и соглашений на всех уровнях на равноправной основе по решению сторон образуются комиссии из наделенных необходимыми полномочиями представителей сторон.
На республиканском уровне образуется постоянно действующая трехсторонняя комиссия.
Члены комиссии представители:
профсоюзов;
работодателей;
Правительства.
На территориальном уровне могут образовываться трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
На отраслевом уровне комиссии для ведения коллективных переговоров.
На уровне организации комиссия для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта коллективного договора и его заключения.
Некоторые термины:
наниматель юридическое или физическое лицо, которому законодательством предоставлено право заключения и прекращения трудового договора с работником.
Коллективный договор (соглашение) заключается на срок, который определяют стороны, но не менее чем на один год и не более чем на три года, и вступает в силу с момента подписания или со дня, который устанавливается сторонами, и действует до заключения нового, если в нем не предусмотрено иное.
Соглашение правовой акт, устанавливающий общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на республиканском, региональном, отраслевом уровнях в пределах их компетенции.
Порядок, сроки разработки проекта соглашения и его заключения определяются комиссией.
В соглашение могут включаться взаимные обязательства сторон по следующим вопросам:
оплата труда;
условия и охрана труда;
режимы труда и отдыха;
развитие социального партнерства;
иные вопросы, определенные сторонами.
Если работодатели, являющиеся членами объединения работодателей, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в государственный орган исполнительной власти по труду письменный мотивированный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.
В случае реорганизации организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение срока, на который он заключен, если стороны не приняли иного решения.
Процедура заключения коллективного договора, соглашения начинается коллективными переговорами.
Каждая сторона коллективных трудовых отношений имеет право направить другой стороне письменное требование о проведении коллективных переговоров по заключению, изменению или дополнению коллективного договора, соглашения, которые другая сторона обязана начать в семидневный срок. Коллективные переговоры могут быть начаты в иной срок по соглашению сторон.
Для ведения переговоров сторонами на равноправной основе создается комиссия из уполномоченных представителей. Состав комиссии, сроки и место проведения переговоров определяются сторонами.
Коллективный договор, соглашение подписываются уполномоченными представителями сторон. При этом должна быть подписана каждая страница коллективного договора, соглашения. Подписанный коллективный договор регистрируется в местном исполнительном или распорядительном органе по месту нахождения (регистрации) нанимателя.
Коллективный договор правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей на срок не более трех лет.
Если возникают разногласия по вопросам заключения, изменения, исполнения или прекращения действия коллективного договора, соглашения, то они разрешаются в соответствии с законодательством.
2.3. Содержание коллективных договоров и соглашений
Содержание коллективного договора определяется сторонами в соответствии с генеральным, тарифным и местным соглашениями (при их наличии) в пределах их компетенции, а также ТК в предусмотренных им случаях. При этом следует иметь в виду, что действующее законодательство предусматривает право нанимателя устанавливать дополнительные трудовые и иные гарантии для работников по сравнению с законодательством о труде. В ряде статей ТК предусматривается обязанность нанимателя через коллективный договор регламентировать нормы, касающиеся установления особых условий предоставления отдельным категориям работников определенных льгот и преимуществ (увеличение выплат, установление системы поощрений за достижения в труде, регламентирование рабочего времени и др.), конкретизировать положения законодательства применительно к конкретным условиям работы нанимателя.
Законодательство определяет лишь примерный перечень положений, которые могут быть включены в договор:
организация труда и повышение эффективности производства;
нормирование, формы, системы оплаты труда, иные виды доходов работников;
размеры тарифных ставок (окладов), доплат и надбавок к ним;
продолжительность рабочего времени и времени отдыха;
создание здоровых и безопасных условий труда, улучшение охраны здоровья, гарантии социального страхования работников и их семей, охрана окружающей среды;
заключение и расторжение ТД;
обеспечение занятости, подготовка, повышение квалификации, переподготовка, трудоустройство высвобождаемых работников;
регулирование внутреннего трудового распорядка и дисциплины труда;
строительство, содержание и распределение жилья, объектов социально-культурного назначения;
организация санаторно-курортного лечения и отдыха работников и членов их семей;
предоставление дополнительных гарантий многодетным и неполным семьям, а также семьям, воспитывающим детей-инвалидов;
улучшение условий жизни ветеранов, инвалидов и пенсионеров, работающих или работавших у нанимателя;
создание условий для повышения культурного уровня и физического совершенствования работников;
минимум необходимых работ (услуг), обеспечиваемых при проведении забастовки;
ответственность сторон за невыполнение коллективного договора;
гарантии социально-экономических прав работников при разгосударствлении и приватизации;
ответственность нанимателя за вред, причиненный жизни и здоровью работника;
другие трудовые и социально-экономические условия.
Коллективный договор может иметь приложения, являющиеся его неотъемлемой составной частью.
Поскольку коллективный договор является локальным нормативным правовым актом, он обязателен для исполнения, и поэтому закрепленные в нем условия, улучшающие положения работников по сравнению с законодательством, должны быть выполнены в полном объеме.
Коллективный договор распространяется на нанимателя и всех работников, от имени которых он заключен.
Действие коллективного договора распространяется также и на работников, от имени которых он не заключался (вновь принятых и др.), при условии, если они выразят согласие на это в письменной форме. Все работники, в том числе впервые принятые на работу, должны быть ознакомлены нанимателем с действующими у него коллективным договором и соглашениями.
Что касается соглашений, то их содержание определяется сторонами в пределах их компетенции. Если, к примеру, объединение (ассоциация, концерн и т. п.) заключило соглашение по вопросам, не переданным (уставом, учредительным договором или иным документом о делегировании соответствующих полномочий) в его компетенцию входящим в него предприятием, то соответствующие условия соглашения для данного предприятия не будут иметь юридической силы. Эти же правила применяются в случаях, когда государственные органы управления заключают соглашения, ущемляющие права предприятий по сравнению с законодательством.
2.4. Срок трудового договора
Трудовой договор, как определено ст. 17 ТК Республики Беларусь, может заключаться:
на неопределенный срок;
определенный срок, но не более пяти лет (срочный трудовой договор);
время выполнения определенной работы;
время выполнения обязанностей временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с ТК РБ сохраняется место работы; время выполнения сезонных работ.
В силу того, что срочные ТД, как правило, ухудшают положение работника по сравнению с договором на неопределенный срок прежде всего из-за возможности нанимателя уволить работника по истечении срока договора, законодательство ограничивает их применение. Так, срочный трудовой договор заключается в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а также в случаях, предусмотренных ТК.