В царствование императора Александра II установился обычай назначения послов при дворах великих держав.
Были учреждены постоянные представительства при дворах держав Дальнего Востока, Китая и Японии, а также в странах Балканского полуострова Валахии, Молдавии, Румынии, Сербии, Черногории и в вассальной Болгарии. В этот же период назначен был дипломатический агент в Египет.
Работали пять русских посольств за границей в Берлине, Вене, Константинополе, Лондоне и Париже, двадцать одна миссия в Афинах, Берне, Брюсселе, Вашингтоне, Веймаре, Гааге, Гамбурге, Дармштадте, Дрездене, Иеддо, Карлсруэ, Копенгагене, Лиссабоне, Мадриде, Мюнхене, Риме, Стокгольме, Штутгарте, Тегеране, Пекине и Рио-де-Жанейро. Осуществляли свои функции двадцать шесть генеральных консульств, сорок три консульства и семь вице-консульств.
Для обеспечения работы всех учреждений продолжал использоваться изобретённый П.Л. Шиллингом биграммный шифр. Коллеги Павла Львовича после его смерти продолжили разработку шифров биграммного типа. Эти шифры использовались активно в течение всего XIX столетия и даже в начале XX.
Кстати
Параллельно с биграммными шифрами Шиллинга существовали шифры биклавной системы. Они также очень широко использовались в течение XIX столетия в учреждениях МИДа.
Известно, что некоторое незначительное число шифров биклавного типа применялось для кодирования секретной почтовой корреспонденции и в начале XX века.
Александр III. Ещё с 18 мая 1880 года, вследствие болезни светлейшего князя Горчакова, Министерством иностранных дел начинает управлять статс-секретарь Николай Карлович Гирс. Через год после воцарения Александра III Гирс был назначен министром иностранных дел.
Александр III. Ещё с 18 мая 1880 года, вследствие болезни светлейшего князя Горчакова, Министерством иностранных дел начинает управлять статс-секретарь Николай Карлович Гирс. Через год после воцарения Александра III Гирс был назначен министром иностранных дел.
Историческая справка
Руководящие начала внешней политики царствования императора Александра III были выражены в циркулярном шифрованном сообщении русским представителям при дворах иностранных держав 4 марта 1881 года. В нём говорилось: «Вступая на прародительский престол, Государь Император наследует предания, освящённые временем, деяниями предшественников, трудами, кровью поколений, создавших Русское государство Россия ныне достигла своего естественного развития; ей нечего желать, нечего домогаться от кого бы то ни было; ей остаётся лишь упрочивать своё положение, охранять себя от внешней опасности и развивать внутренние силы, нравственные и вещественные, накопляя запасы средств и умножая своё благосостояние»
Александр III остался в истории как царь-миротворец. О стремлении к миру говорилось и в рескрипте на имя Н.К. Гирса от 18 мая 1883 года. Император заявлял, что «мирное развитие сил России должно составить исключительный предмет государственных интересов».
По указу императора Александра III принятый издавна в политической переписке французский язык был заменён с 1887 года русским. Исключением были те случаи, когда дипломатические представители сообщали о словесных или письменных переговорах с иностранными министрами, происходивших на французском языке.
Между центральным управлением министерства и посольствами и миссиями были установлены регулярные срочные курьерские сообщения.
Кстати
В годы царствования Александра III были учреждены новые миссии в Корее, в Мексике, учреждено политическое агентство в Бухаре, генеральное консульство в Сетходе. Если во время восшествия на престол в 1881 году за границей находилось сто двадцать семь посольских и консульских установлений, в последний же год царствования Александра III их было уже сто сорок четыре.
Во времена Александра III продолжали активно использоваться шифровальные коды и кодовые таблицы. Коды разных типов постепенно видоизменялись и совершенствовались как в эксплуатационном, так и в криптографическом отношении.
Большинство кодов России были алфавитными. Это значило, что буквы, слоги, слова, словосочетания словаря кода располагались в порядке алфавита, а соответствующие им кодовые обозначения представляли собой естественные числовые последовательности. Применялись и неалфавитные коды, коды пропорциональные и непропорциональные.
В зависимости от вида кодовых обозначений различались цифровые, буквенные и буквенно-цифровые коды. Последние два вида кодов преобразовывались в цифровые, когда сообщения передавались по телеграфу.
Кстати
С конца XIX века в Европе появились теоретические труды, в которых описывались методы дешифрования алфавитных и неалфавитных кодов. С этого времени повсеместно начинают использоваться коды с перешифровкой. Перешифровки были различными, от весьма примитивных, по сути своей, чисто маскировочных до очень сложных. Последние применялись на наиболее важных каналах связи.
Коды и кодовые таблицы объёмом до тысячи и тысячи двухсот словарных величин было принято называть «словарными ключами» и, в зависимости от словаря конкретного кода, именовать французскими, русскими, немецкими.
В России уже хорошо понимали слабости применения кодов в чистом виде, без усложнений, особенно слабости алфавитных кодов. В связи с этим возникла необходимость ввести усложнения, чтобы увеличить стойкость кодов.
Кстати
В России, как во многих других странах, применялись различные виды перешифровок кодов: с помощью колонной замены, гаммирования и перестановок. Для одних кодов перешифрование было обязательным, для других в случаях передачи особо секретного сообщения.
Александр III во дворе Петровского дворца в Москве. Художник И.Е. Репин
С первых дней восшествия на престол император Александр III приложил все усилия для борьбы с крамолой. Ведь он принял трон и царский венец в 1881 году после убийства отца террористами. В России царила невиданная атмосфера растерянности и паники. Сатанинская деятельность революционеров стала угасать с началом беспощадного преследования террористических организаций. Одним из методов антитеррористической работы была перлюстрация.
Историческая справка
В дополнение к действовавшим «черным кабинетам», занимавшимся перлюстрацией дипломатической корреспонденции, в связи с ростом революционного движения в России в стране было учреждено семь перлюстрационных пунктов для перехвата переписки российских граждан: в Петербурге, Москве, Киеве, Харькове, Одессе, Тифлисе, Варшаве. Позже такие пункты открылись в Вильно, Риге, Томске, Нижнем Новгороде, Казани.
Эти перлюстрационные пункты создавались на почтамтах при отделах цензуры иностранных газет и журналов. Официально они назывались «секретными отделениями».
Торжественный обед в Грановитой палате. Художник М. Зичи
Перлюстрирование писем было действием незаконным, оно шло вразрез с Уложением о наказаниях, предусматривающим кару за нарушение Почтового устава. Поэтому работа по перлюстрации держалась в строгом секрете. Никаких циркуляров по ведению этой работы издано не было. Существовало негласное распоряжение об уничтожении всей переписки и всех материалов перлюстрационных пунктов в случае народных волнений. Этим объясняется то, что множество документов погибло в 1905 году и почти все материалы были уничтожены во время Февральской революции 1917 года.
Кстати
Самый большой поток писем шёл через Петербургский почтамт. Ежедневно здесь вскрывалось от двух до трёх тысяч писем. Конверты вскрывались особыми косточками или длинными иглами, отпаривались, отмачивались в ванночках.
Письма с «интересными» сведениями откладывались для снятия копий. Просмотренные письма запечатывались, на обратной стороне в одном из уголков ставилась точка (мушка) условный знак, свидетельствовавший о том, что письмо уже просмотрено и чтобы оно не было подвергнуто перлюстрации вторично.
В «чёрном кабинете» письма задерживали недолго всего час или два. Лишь в тех случаях, если их текст был написан симпатическими чернилами или зашифрован, их в подлиннике отправляли в Департамент полиции, где и подвергали соответствующей обработке. Копии и выписки из писем делали в двух экземплярах. Один экземпляр по списку Департамента полиции отправляли директору этого департамента, а второй (и оба экземпляра по списку Министерства внутренних дел) шёл министру внутренних дел.
Санкт-Петербург. Почтамтская улица и Главный почтамт
Перлюстрацией занимались и в интересах императорской семьи. Например, Николай II случайно узнал, что великий князь Михаил Александрович увлёкся красотой дочери предводителя дворянства одной из южнорусских губерний. Увлёкся так, что стал серьёзно подумывать о браке с ней. Император приказал снимать фотографии с переписки любовной четы.
Парочка, пытаясь скрыть от посторонних глаз свои отношения и планы на будущее, кодировала свою секретную переписку.
Дешифровать наивный код большого труда не представляла. Так благодаря перлюстрации намерение возлюбленных уехать в Англию, чтобы там обвенчаться, было расстроено.
После смерти статс-секретаря Гирса, последовавшей в 1895 году, Министерством иностранных дел управлял статс-секретарь Алексей Борисович Лобанов-Ростовский, однако в августе 1896 года он внезапно скончался.
К этому времени, то есть к концу XIX века, появились коды объёмом десять тысяч словарных величин и более. Коды именно такого объёма получили наибольшее распространение к 1917 году.
Николай II. В 18971900 годах МИД возглавлял Михаил Николаевич Муравьев, а после его смерти с декабря 1900 года Владимир Николаевич Ламздорф.
Историческая справка
В начале ХХ века у России за границей было восемь посольств, двадцать пять миссий, три политических и дипломатических агента, двадцать девять генеральных консульств, шестьдесят девять консульств и тридцать девять вице-консульств. Всего же различных штатных установлений министерства за границей было сто семьдесят три, кроме того, имелось более трёх сотен нештатных консулов, вице-консулов и консульских агентов.
Широкое развитие сети русских дипломатических и консульских учреждений в иностранных государствах наглядно свидетельствовало о том, насколько значительно увеличилась и расширилась сеть шифрованной связи. Теперь, помимо Европы, шифры и коды должны быть использованы для связи с самыми отдалёнными странами Азии, Африки, Американского континента.