В начале XX в., когда практика общественного призрения была расширена, появилась потребность осмысления и систематизации накопленного опыта и публикаций. В этот период изданы «Систематический каталог», указатели журналов, посвященные систематизации материалов по общественной помощи. На рубеже XIX и XX вв. дело, начатое В. Межовым, продолжают Т. Ефремов, Н. Лучинский, А. Селиванов и другие.
Однако во второй четверти XX в. вопросы источниковедения общественной помощи были практически сведены к проблемам государственного призрения, а предшествующий опыт не только не изучался, но и не рассматривался даже в критическом плане.
Начало социальной работы в России уместно связывать с событиями 1991 г. XX в., когда 23 апреля 1991 г. в квалификационный перечень специальностей Советского Союза была введена специальность «социальный работник». 25 ноября 1991 г. в России было создано под руководством ректора-организатора, доктора исторических наук, профессора, а ныне академика РАН Василия Ивановича Жукова первое высшее учебное заведение по подготовке специалистов для социальной сферы Российский государственный социальный институт (ныне Российский государственный социальный университет).
С этого времени начались системные изыскания в области становления социальной помощи в России и за рубежом.
В настоящее время систематизацией источников и библиографией по вопросам социальной помощи занимаются такие отечественные ученые, как Л. Бадя, Н. Ефимова, К. Кузьмин, В. Степанов.
Суть подхода К. В. Кузьмина в том, что до появления соответствующего названия история социальной работы развивалась и в рамках собственно социальной истории, и в ключе изучения истории социальных явлений (благотворительности, меценатства, беспризорности, профилактической медицины и т. п.). Предложенный им историографический обзор исследований, посвященных отдельным проблемам истории социальной работы XX в., представляет собой попытку автора дать характеристику научных работ по социальной проблематике, вышедших в последние годы.
Особое внимание отечественных исследователей привлекли вопросы эволюции социальной политики в СССР и истории советской повседневности в 19201930-е гг. Так, изучению социальной политики в указанный период времени посвящены коллективные сборники, вышедшие под общей редакцией известных саратовских исследователей Е. Р. Ярской-Смирновой и П. В. Романова «Нужда и порядок: История социальной работы в России, XX век» и «Советская социальная политика 19201930-х гг.: идеология и повседневность».
Активно начинает разрабатываться историческое прошлое практики, теории отечественной социальной работы. Одними из первых шагов в осмыслении исторического прошлого социальной помощи были работы, посвященные феномену отечественного меценатства и благотворительности. Эта тема нашла отражение в работах А. Боханова, П. Власова, Н. Думовой, Л. Бади, Т. Кононовой, П. Нещеретнего, Е. Холостовой и др.
В предпринятых попытках уже намечены те тенденции, которые были характерны для исследователей XIX в. Однако стоящие сегодня задачи более сложны. Предстоит включить в познавательный процесс и критически осмыслить источники, не рассматривавшиеся учеными ранее: летописи, житии, отчеты обществ, архивы, коллекции документов рукописного фонда и т. д.
Важной проблемой является критическое осмысление уже существующего материала с учетом тенденций и перспектив новой научной парадигмы о помощи.
Большой спектр работ от отдельных статей до диссертационных исследований и монографических изданий (А. П. Афиногенова, С. Г. Зубанова, Д. А. Пашенцев, и др.) был направлен на изучение социального христианского служения Русской Православной Церкви. Для данных исследований характерно то, что в них критически осмысляется опыт христианского социального служения. Вместе с тем представлено и позитивное начало в деятельности Русской Православной Церкви, где феноменология христианской благотворительности рассматривается в контексте важнейших исторических событий в России. Таким образом, изучение помощи и поддержки в новой исторической парадигме социальной работы получает свое дальнейшее развитие и освещение на рубеже XX и XXI вв.
Предпринимаются попытки показать процесс помощи и поддержки как целостный культурно-исторический феномен, имеющий определенные этапы развития. Можно констатировать: как на рубеже XIXXX в., так и сегодня, нет единого мнения по проблеме периодизации социальной работы, да и сам процесс имеет различные понятийные номинации.
Начинает развиваться новая сфера образования, связанная с подготовкой специалистов в области социальной работы. Научно-практическая деятельность в деле подготовки кадров для социальной работы начиналась с создания пакетов программ, подготовки пособий и учебных материалов, разработки профессиограммы социального работника, требований к его практической деятельности.
В работах С. Беличевой, И. Зимней, Б. Шапиро определены подходы к личностно ориентированной подготовке социального работника в контексте гуманистической и культурологической парадигмы.
Процесс подготовки социального работника, особенности формирования специалиста в системе профессионального обучения и воспитания рассмотрены в работах В. Бочаровой, А. Вербицкого, И. Лавриненко, П. Павленка, В. Сластенина, Е. Холостовой, Н. Шмелевой.
Проблемы подготовки специалистов в области социальной работы и ее различных сфер находят свое отражение в современных отечественных исследованиях. Л. Старовойтова рассматривает исторические корни социального образования, в работах М. Беляевой и Н. Володина раскрыты особенности подготовки специалистов социальной работы для учреждений здравоохранения. Т. Долговой и В. Ивановым показаны особенности подготовки специалистов для службы семьи. Вопросам подготовки специалистов для социальных служб уделено внимание в работах санкт-петербургских исследователей В. Лутанского и К. Оганяна.
Новым этапом в развитии системы подготовки специалистов, теоретического обоснования профессионального обучения и воспитания социальных работников становится деятельность УМО вузов России при РГСУ.
Разработанные государственные образовательные стандарты трех поколений позволили выйти на представление о национальных профессиональных стандартах подготовки специалистов, бакалавров, магистров социальной работы. Идеология стандартов позволила сформировать концептуальные представления о сущности социального образования.
Новым этапом в развитии системы подготовки специалистов, теоретического обоснования профессионального обучения и воспитания социальных работников становится деятельность УМО вузов России при РГСУ.
Разработанные государственные образовательные стандарты трех поколений позволили выйти на представление о национальных профессиональных стандартах подготовки специалистов, бакалавров, магистров социальной работы. Идеология стандартов позволила сформировать концептуальные представления о сущности социального образования.
Впервые в России под научным руководством профессора (ныне академика РАН) В. И. Жукова был создан комплект учебных пособий в области социальной работы, где были систематизированы современные знания о социальной политике, теории, истории, социологии социальной работы.
Зарубежный опыт социальной работы представлен в трудах А. Д. Григорьева, А. А. Козлова, В. Н. Колкова, К. В. Кузьмина, Б. А. Сутырина, М. В. Фирсова, В. А. Фокина, П. Я. Циткилова и др.
К методологическим проблемам относится проблема изучения исторических источников.
Все использованные материалы при подготовке учебного пособия по истории социальной работы можно разделить на следующие группы: 1) законодательные источники и материалы официального делопроизводства; 2) справочные и статистические издания; 3) научные труды и публикации исследователей; 4) архивные материалы; 5) документы личного происхождения; 6) периодическая печать.
Проблемы периодизации социальной работы
В связи с тем, что в мире существует огромное количество периодизаций общественной помощи, проблематично создать какую-либо универсальную периодизацию, пригодную одновременно и для России, и для зарубежья. Кроме того, периодизации в России невозможно подвести под общий знаменатель в связи со сменой после Великой Октябрьской социалистической революции и событий 1991 г. идеологии. Поэтому мы ознакомимся с наиболее известными периодизациями в исследуемой области.
А. Д. Стог в 1818 г. предложил первую известную периодизацию общественного призрения в России в книге «О общественном призрении». В основе периодизации А. Д. Стога лежит диахронический подход. А. Д. Стог выделил 5 основных периодов общественного призрения в России: I период 998 г. XIV в.; II период XIVXVII вв.; III период 17011775 гг.; IV период 1801 г.; V период 18011818 гг. Периодизация А. Д. Стога связывается с мерами правительства в области общественного призрения.
Вторую периодизацию предложил также дореволюционный теоретик Е. Д. Максимов в труде «Историческое обозрение мер правительства по устройству общественного призрения в России» (СПб., 1874). В целом он следует периодизации, предложенной А. Стогом. Е. Максимов впервые ставит вопросы о более ранних формах помощи, существовавших у славянских племен до принятия христианства, и учитывает новые реалии времени.
Интересные периодизации предложили дореволюционные теоретики В. И. Герье и А. И. Якобий. Оба исследователя считали, что в основу периодизации должны лечь крупные пандемии, поскольку именно они способствуют возникновению новых форм и способов помощи. В частности, В. И. Герье выделял все три формы общественного призрения: милостыня, богадельня, попечительство. Следовательно, и периодов он выделял три, в соответствии со временем появления и закрепления в общественной практике указанных форм.
Проблемы периодизации волнуют также и современных исследователей социальной работы. Наиболее интересные периодизации представлены в работах Е. И. Холстовой, Л. В. Бадя, А. С. Сорвиной, других ученых-исследователей московских вузов.
Однако мы будем следовать периодизации, разработанной на кафедре истории, теории методов социальной работы РГСУ под руководством профессора М. В. Фирсова, ученика В. И. Жукова.