100 вопросов о российском и китайском праве: Краткое сравнительно-правовое исследование гражданского и торгового права - Коллектив авторов, читать онлайн бесплатно (полностью)

100 ВОПРОСОВ О РОССИЙСКОМ И КИТАЙСКОМ ПРАВЕ
Краткое сравнительно-правовое исследование гражданского и торгового права

ИНФОРМАЦИЯ О КНИГЕ

УДК 341.1/.8(075.8)

ББК 67.412.1я73

С81

Под редакцией доктора юридических наук, профессора С. А. Степанова, Ю. Фейтао

Эта книга результат многолетнего общения юристов России и Китая, совместного обсуждения правовых проблем и поиска наиболее оптимальных вариантов гармонизации «пограничных» юридических коллизий.

Один из наиболее важных моментов в подготовке издания это согласование одинаковых, «зеркальных» для китайских и российских авторов вопросов, которые были бы наиболее показательными в характеристике правовых систем обеих стран и одновременно демонстрировали бы национальную специфику. Ответы на вопросы позволяют читателю сделать общие выводы о содержании, особенностях и тенденциях и гражданского права и всего экономического законодательства России и Китая. Вторая, не менее важная цель данной книги это практическая помощь предпринимателям и юристам России и Китая, профессиональная деятельность которых связана с международной торговлей и инвестициями.

В настоящем издании анализируются юридические правила, действующие по состоянию на вторую половину 2012 г.

УДК 341.1/.8(075.8)

ББК 67.412.1я73

Дорогие читатели!

Перед вами необычное издание. Эта книга результат многолетнего общения юристов России и Китая, совместного обсуждения правовых проблем и поиска наиболее оптимальных вариантов гармонизации «пограничных» юридических коллизий. В настоящем исследовании авторы умышленно не касались глубинных теоретических проблем теории права, ограничивая себя исключительно практическим подходом к юридической догме и комментариями актуальных норм законодательства России и Китая.

Идея книги родилась как итог сотрудничества российских и китайских правоведов не столько в сфере науки и высшего юридического образования, сколько в торгово-экономической и инвестиционной практике. Один из наиболее важных моментов в подготовке издания это согласование одинаковых, «зеркальных» для китайских и российских авторов вопросов которые были бы наиболее показательными в характеристике правовых систем обеих стран и одновременно демонстрировали бы национальную специфику. Из нескольких тысяч вопросов были выбраны сто. Ответы на эти сто вопросов, по нашему мнению, позволяют читателю сделать общие выводы о содержании, особенностях и тенденциях и гражданского права, и всего экономического законодательства России и Китая. Вторая, не менее важная цель данной книги это практическая помощь предпринимателям и юристам России и Китая, профессиональная деятельность которых связана с международной торговлей и инвестициями.

Законодательству в целом свойственно изменяться. Для экономического и административного законодательства это характерная сущностная черта. В настоящем издании анализируются юридические правила, действующие на момент второй половины 2012 года.

Одновременно с русскоязычным изданием подготовлено идентичное на китайском языке.

Редакторы настоящего издания выражают бесконечную благодарность всем российским и китайским авторам, принявшим участие в подготовке настоящего издания:

Анне Губаревой

Артему Васильеву

Марии Лукиной

Елене Бужинской

Елене Крыловой

Сонг Хайли

Ван Сяомин

Ванг Вей

Редакторы С. А. Степанов

Ю. Фейтао

I. Общие сведения о Китайской Народной Республике

Вопрос 1
Географическое положение

Китайская Народная Республика (далее КНР, Китай) находится в северном полушарии на самом большом материке Евразии, омывается Тихим и Индийским океанами. Большая часть территории Китая находится в средних широтах, в пределах от 53°33 с. ш. до 3°52 с. ш. (протяженность около 5,2 тыс. км), от слияния рек Хэйлунцзян и Усулицзян до западного края Памирского нагорья в Синьцзяне. В меридиональном направлении территория Китая простирается на 5,5 тыс. км от срединной линии русла реки Хэйлунцзян севернее города Мохэ до коралловых рифов Цзэнмуаньша в самой южной оконечности архипелага Наньшацюньдао.

Вопрос 2

Партийно-политическая система

Китайская Народная Республика была провозглашена 1 октября 1949 г. С этого момента КНР существует как социалистическое государство под руководством рабоче-крестьянского союза основы демократической диктатуры народа. Вся власть в КНР принадлежит народу. Съезд народных представителей является фундаментом политической системы страны. Народ осуществляет власть через Всекитайское Собрание Народных Представителей и местные собрания народных представителей всех уровней. Демократически избранные народные представители несут ответственность перед народом и находятся под контролем со стороны народа. Для осуществления принципа демократического централизма существуют национальные учреждения. Китай является многопартийной страной. Помимо правящей Компартии Китая имеются еще 8 политических партий, которые именуются «демократическими партиями». Демократические партии участвуют в политическом управлении. Это предполагает участие во властных структурах, в консультациях, касающихся важных курсовых и политических установок и выдвижения кандидатур на высшие посты государства, участие в управлении государственными делами, в выработке и проведении курсовых и политических установок, законов и законоположений государства.

Вопрос 3
Система органов государственной власти

Система органов власти КНР устроена по принципу разделения властей. В структуру государственной власти КНР входят: Всекитайское Собрание Народных Представителей (ВСНП); Председатель КНР, Государственный Совет КНР и местные народные правительства различных уровней; Верховный Народный Суд, местные народные суды различных ступеней и специальные народные суды; Верховная Народная Прокуратура, местные народные прокуратуры различных ступеней и специальные народные прокуратуры.

Всекитайское Собрание Народных Представителей является высшим органом государственной власти в КНР. В промежутках между сессиями функции Всекитайского Собрания Народных Представителей исполняет Постоянный Комитет ВСНП. Всекитайское Собрание Народных Представителей и Постоянный Комитет ВСНП осуществляют законодательную власть в КНР. В ВСНП входят представители, избранные на провинциальном уровне, а также на уровне автономных районов, городов центрального подчинения и особых административных районов, а также представители от армии. ВСНП обладает законодательной властью и решает важные вопросы, касающиеся политической жизни страны.

Госсовет КНР центральное народное правительство, являющееся высшим административным органом государства. Госсовет проводит в жизнь законы и постановления, разработанные Всекитайским Собранием Народных Представителей и его Постоянным Комитетом. Госсовет имеет право в пределах своих полномочий определять административные меры, вырабатывать административно-правовые акты, издавать постановления и распоряжения. В состав Госсовета входят: премьер Госсовета, заместители премьера, члены Госсовета, министры, представители комитетов, главный ревизор и ответственный секретарь.

Председатель КНР и заместитель председателя КНР избираются Всекитайским Собранием Народных Представителей сроком на 5 лет. Председатель КНР на основании решений ВСНП или его Постоянного Комитета опубликовывает законы, производит назначения и смещения премьер-министра, вице-премьеров, государственных советников, министров, издает указы; вручает медали и дает почетные звания; объявляет амнистию, чрезвычайное положение и мобилизацию на случай войны.

Центральный Военный Совет КНР является высшим государственным военным органом, несет ответственность за руководство вооруженными силами КНР. Председатель Совета избирается Всекитайским Собранием Народных Представителей. Председатель несет ответственность перед ВСНП и его Постоянным Комитетом.

Верховный Народный Суд это высший государственный судебный орган. Он имеет самостоятельную юрисдикцию и является высшим органом контроля над местными судами и специальными народными судами разных уровней. Верховный Народный Суд докладывает о своей работе ВСНП и его Постоянному Комитету. Председатель Верховного Народного Суда, заместитель председателя и члены судебного комитета назначаются ВСНП. Есть также народные суды средней и низшей инстанций.

Верховная Народная Прокуратура осуществляет самый высокий государственный прокурорский надзор и от имени государства осуществляет также самостоятельный надзор. За ее работу отвечает Постоянный Комитет ВСНП. В Китае существуют: Верховная Народная Прокуратура, местные народные прокуратуры и специальные прокуратуры. Китайские народные прокуратуры делятся на четыре уровня. А именно: низовой, средний, высший и верховный.

Органы местного самоуправления. Народные правительства формируются собраниями народных представителей (СНП) во всех единицах административного деления КНР. Они подчиняются вышестоящим государственным административным органам, т. е. народным правительствам или Госсовету КНР. Состав народных правительств различных ступеней определяется законом по единообразной схеме на провинциальном и уездном уровне. Кроме глав правительств (губернаторов, начальников уездов) в них входят их заместители, начальник секретариата (главный секретарь), руководители структурных подразделений (департаментов, управлений, комиссий в провинциальном звене, бюро и отделов в уездном звене). В состав народных правительств волостей, национальных волостей и поселков входят главы правительств (волостные и поселковые старосты) и их заместители.

Вопрос 4
Основные природные ресурсы

Китай обладает разнообразными природными ресурсами.

Земельные ресурсы. Площадь Китая составляет 9,6 млн км2, что составляет 22,1 % площади азиатской части Евразийского континента и 6,4 % территории мировой суши. Китай является одной из самых больших по площади стран мира. Обильные земельные ресурсы КНР имеют две значительных особенности: соотношение площади возвышенностей (включая, холмы, горы и плоскогорья) к площади равнин составляет соотношение 2 к 1; из-за сложной и разнообразной экологической среды большая часть земель пригодна для формирования пастбищ, однако пахотных земель и лестных угодий не так много. В настоящее время 37,4 % площади КНР занимают пастбища, 10,4 % пахотные земли, 12,7 % лесные угодья, 20,5 % приходится на пустыни, горы и земли, непригодные для использования. Тем не менее, в структуре земельных ресурсов КНР есть около 33 млн га пустующих земель, пригодных для сельского хозяйства, 60 млн га горных лугов и более 9 000 млн га холмов, а также пустоши и леса, которые также могут быть разработаны и использованы.

100 вопросов о российском и китайском праве: Краткое сравнительно-правовое исследование гражданского и торгового права - Коллектив авторов