по запросу органов дознания и следствия, суда в связи с проведением расследования или судебным разбирательством либо по запросу органов прокуратуры в связи с осуществлением ими прокурорского надзора;
по запросу иных органов, наделенных полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания;
при обработке персональных данных в рамках межведомственного информационного взаимодействия, при регистрации субъекта персональных данных на едином портале и региональных порталах государственных и муниципальных услуг в соответствии с законодательством об организации предоставления государственных и муниципальных услуг;
в иных установленных законодательством случаях.
Государственная социальная помощь связана с предоставлением малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» выступает в качестве базы правого обеспечения социальной коммуникации в области получения государственной социальной помощи49. Для обеспечения реализации прав граждан на получение ежемесячных денежных выплат, социальных услуг, социальных доплат к пенсии, качественного и эффективного расходования средств, направляемых на ежемесячные денежные выплаты и предоставление социальных услуг, существует Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи. Региональные органы исполнительной власти передают безвозмездно персональные данные, необходимые для ведения Федерального регистра в орган, уполномоченный осуществлять его ведение. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны соблюдать конфиденциальность полученных персональных данных и обеспечивать их безопасность при обработке.
Обязательное социальное страхование является частью государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое страхование работающих граждан от возможного изменения материального и социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам. Правовое обеспечение социальной коммуникации в области обязательного социального страхования осуществляется на основе нескольких федеральных законов. В соответствии с Федеральным законом от 16 июля 1999 г. 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» застрахованные лица имеют право на получение информации о деятельности страховщиков и страхователей50. Страховщики обязаны:
Обязательное социальное страхование является частью государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое страхование работающих граждан от возможного изменения материального и социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам. Правовое обеспечение социальной коммуникации в области обязательного социального страхования осуществляется на основе нескольких федеральных законов. В соответствии с Федеральным законом от 16 июля 1999 г. 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» застрахованные лица имеют право на получение информации о деятельности страховщиков и страхователей50. Страховщики обязаны:
регулярно информировать страхователей, застрахованных лиц, государственные, общественные организации о своем финансовом состоянии и принимать меры по обеспечению своей финансовой устойчивости;
бесплатно предоставлять страхователям и застрахованным лицам либо их представителям, государственным и общественным организациям информацию о своей деятельности, за исключением информации, в отношении которой установлено требование об обеспечении ее конфиденциальности и порядок передачи которой устанавливается законодательством;
бесплатно информировать и консультировать страхователей о нормативных правовых актах по вопросам обязательного социального страхования.
Страхователи имеют право бесплатно получать у страховщиков информацию о нормативных правовых актах по вопросам обязательного социального страхования и размерах страхового обеспечения, выплаченного застрахованным лицам. Они обязаны представлять страховщику сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов.
Специфика правового обеспечения коммуникации в основных видах обязательного социального страхования пенсионном, медицинском, страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на случай временной нетрудоспособности, в связи с материнством содержится в федеральных законах, регулирующих каждый из этих видов.
Обязательное пенсионное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка, выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица, получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения51. В соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страховщик имеет право:
получать у налоговых органов информацию о налогоплательщиках, включая сведения о регистрации в едином государственном реестре юридических лиц и едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, иные сведения, составляющие налоговую тайну, в целях выполнения функций страховщика;
предоставлять налоговым органам по их запросам информацию о плательщиках страховых взносов;
осуществлять обмен информацией с государственными органами, органами местного самоуправления и организациями, ведение документации в целях выполнения функций, возложенных на страховщика, на бумажном носителе, в электронной форме;
требовать и получать у государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» информацию о порядке, размерах и об условиях получения гарантийного возмещения.
Страховщик обязан:
регулярно информировать страхователей, застрахованных лиц, государственные, общественные организации о своем финансовом состоянии и принимать меры по обеспечению своей финансовой устойчивости;
бесплатно консультировать застрахованных лиц и страхователей по вопросам обязательного пенсионного страхования и информировать их о нормативных правовых актах об обязательном пенсионном страховании;
информировать застрахованных лиц об их праве на добровольное вступление в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и на получение государственной поддержки формирования пенсионных накоплений. Информирование осуществляется путем размещения информации на официальных сайтах Пенсионного фонда, его территориальных органов, в средствах массовой информации, при личном обращении застрахованных людей в территориальный орган Пенсионного фонда. Застрахованным людям может быть направлена информация в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, сети Интернет, единого портала государственных и муниципальных услуг;
информировать застрахованных лиц об их праве на добровольное вступление в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и на получение государственной поддержки формирования пенсионных накоплений. Информирование осуществляется путем размещения информации на официальных сайтах Пенсионного фонда, его территориальных органов, в средствах массовой информации, при личном обращении застрахованных людей в территориальный орган Пенсионного фонда. Застрахованным людям может быть направлена информация в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, сети Интернет, единого портала государственных и муниципальных услуг;
предоставлять страховщику по обязательному пенсионному страхованию, являющемуся негосударственным пенсионным фондом, при удовлетворении заявления застрахованного лица о переходе в негосударственный пенсионный фонд или в Пенсионный фонд информацию о сумме гарантируемых средств, подлежащих учету в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица за весь период формирования пенсионных накоплений в его пользу;
предоставлять страховщику по обязательному пенсионному страхованию, являющемуся негосударственным пенсионным фондом, при установлении застрахованному лицу накопительной пенсии или срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений информацию о сумме гарантируемых средств, подлежащих учету в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица за весь период формирования пенсионных накоплений в его пользу;
предоставлять Агентству по страхованию вкладов информацию о количестве застрахованных лиц, приобретающих право на установление выплат за счет средств пенсионных накоплений в следующем году, об объеме гарантируемых средств и о причитающихся им выплатах за счет средств пенсионных накоплений в целях прогнозирования сроков и сумм гарантийного возмещения.
Страхователи имеют право бесплатно получать у страховщика информацию о нормативных правовых актах об обязательном пенсионном страховании, размерах обязательного страхового обеспечения, выплаченного застрахованным лицам, за которых страхователь уплачивал страховые взносы. Застрахованные лица имеют право:
беспрепятственно получать от работодателя информацию о начислении страховых взносов и осуществлять контроль за их перечислением в Пенсионный фонд;
беспрепятственно получать от работодателя информацию об исчислении и удержании дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, осуществлять контроль за их перечислением в Пенсионный фонд, получать информацию о взносах работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица.
Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в качестве целей учета определяет:
создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства, назначения пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате пенсий, срочной пенсионной выплаты;