кратной сумме неуплаченных налогов, сборов и таможенных пошлин (в единственном случае недостоверного декларирования товаров ч. 2 ст. 16.2 КоАП);
незадекларированной сумме наличных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов (ст. 16.4).
В первых двух случаях административный штраф исчисляется на момент окончания или пресечения административного правонарушения, и во всех трех случаях не может превышать трехкратный размер стоимости предмета административного правонарушения либо соответствующей суммы денежных средств или инструментов.
Размер административного штрафа не может быть менее ста рублей.
Если по факту недекларирования либо недостоверного декларирования товаров для личного пользования к административной ответственности привлекается физическое лицо, сумма административного штрафа исчисляется с ориентиром на таможенную стоимость таких товаров. Причем из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с Соглашением от 18 июня 2010 г. (см.: примечание к ст. 16.2 КоАП; постановление КС от 13 июля 2010 г. 15-П).
Указанная норма не распространяется на случаи исчисления административного штрафа в отношении организаций и индивидуальных предпринимателей, в случае привлечения которых к административной ответственности денежное взыскание рассчитывается исходя из рыночной стоимости перемещаемого товара (или государственных регулируемых цен, если они установлены) (см. подробнее: постановление КС от 26 ноября 2012 г. 28-П).
Исключительные обстоятельства (характер совершенного нарушения таможенных правил и его последствия, личность и имущественное положение физического лица и/или финансовое положение индивидуального предпринимателя или организации) позволяют судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дела о нарушениях таможенных правил либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по таким делам, снизить размер административного штрафа ниже низшего предела, указанного в санкции статьи гл. 16 КоАП, по правилам ч. 2.23.3 ст. 4.1 КоАП.
Интересна позиция высшей судебной власти по поводу исчисления стоимости предмета правонарушения таможенным органом. В одном из постановлений Пленума ВАС отмечено: в случае обжалования постановления по делу об административном правонарушении таможенный орган обязан доказать обоснованность исчисления стоимости товара (исходя из положений ч. 3 ст. 189 АПК), а суд вправе проверить (в том числе по своей инициативе) стоимость, независимо от того, оспаривались ли в суде декларантом решения таможенного органа о таможенной стоимости товаров (п. 14 постановления Пленума ВАС от 8 ноября 2013 г. 79 «О некоторых вопросах применения таможенного законодательства»).
Рассматриваемое наказание не может применяться к сержантам, старшинам, солдатам и матросам, проходящим военную службу по призыву, а также к курсантам военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы.
Рассматриваемое наказание не может применяться к сержантам, старшинам, солдатам и матросам, проходящим военную службу по призыву, а также к курсантам военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы.
Акциз как вид таможенного платежа косвенный налог, взимаемый в связи с совершением операций, признаваемых объектом налогообложения, с подакцизными товарами, в том числе при ввозе подакцизных товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией (подп. 13 п. 1 ст. 182 НК).
Акциз входит в систему таможенных платежей. Порядок взимания акцизов при ввозе подакцизных товаров на территорию Российской Федерации регулируется актами таможенного законодательства и законодательства о налогах и сборах.
Налоговая база для обложения акцизами объем, количество, иные показатели ввозимых маркированных товаров в натуральном выражении, в отношении которых установлены твердые (специфические) ставки акцизов, либо стоимость ввезенных подакцизных товаров, в отношении которых установлены адвалорные ставки акцизов, либо объем ввозимых маркированных товаров в натуральном выражении для исчисления акцизов при применении твердой (специфической) налоговой ставки и расчетная стоимость ввозимых подакцизных товаров, исчисляемая исходя из максимальных розничных цен, для исчисления акцизов при применении адвалорной (в процентах) налоговой ставки в отношении товаров, для которых установлены комбинированные ставки акциза, состоящие из твердой (специфической) и адвалорной (в процентах) ставок (п. 2 ст. 186.1 НК).
Акцизы выполняют фискальную, регулирующую и контрольную функции. Однако именно в акцизах регулирующая функция налогообложения ярко выражена. Законодатель, определяя перечень подакцизных товаров и налоговые ставки по ним, регулирует спрос и предложение на такие товары.
К подакцизным товарам, в частности, относятся: этиловый спирт, спиртосодержащая продукция, алкогольная и табачная продукция, автомобили легковые, мотоциклы с мощностью двигателя свыше 150 л. с, автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла, топливо печное, бензол, параксилол, ортоксилол, авиационный керосин, природный газ (ст. 181 НК).
Акцизная марка средство идентификации подакцизного товара, подтверждающее оплату акциза.
Антидемпинговая пошлина пошлина, которая применяется при введении антидемпинговой меры и взимается таможенными органами государств членов Таможенного союза независимо от ввозной таможенной пошлины.
В свою очередь, антидемпинговая мера совокупность действий таможенных органов государства или уполномоченных союзных органов, направленных на борьбу с демпинговым импортом и заключающихся во введении антидемпинговой пошлины (предварительной антидемпинговой пошлины) либо одобрения принятых экспортером ценовых обязательств.
К основаниям применения антидемпинговых мер относятся:
причинение товаром, являющимся предметом демпингового импорта, материального ущерба отрасли российской экономики;
угроза причинения материального ущерба отрасли российской экономики;
существенное замедление создания отрасли российского экономики.
Антидемпинговая пошлина относится к мерам нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности и устанавливается для противодействия демпинговому импорту, т. е. импорту товара по цене ниже нормальной стоимости такого товара. Под нормальной стоимостью товара понимается цена аналогичного товара при обычном ходе торговли им. В науке одни ученые определяют правовую природу антидемпинговой пошлины как «временный сбор, вводимый импортирующей страной для компенсации потерь от товарного демпинга» (см.: Волгина Н. А. Международная экономика: учеб. пособие. М., 2006. С. 292); другие признают ее разновидностью пошлины (см.: Ялбулганов А. А. Антидемпинговая пошлина и антидемпинговые процедуры. М., 2013. СПС «КонсультантПлюс»); третьи считают, что это «особый вид косвенного налога, взимаемого по итогам специального расследования с импортера товара, поставляемого по демпинговой цене, наносящей материальный ущерб (создающей угрозу его нанесения) или препятствующей становлению национальной отрасли экономики» (см.: Таскаева С. В. К вопросу о применении антидемпинговых пошлин во внешней торговле России и Китая // Таможенное дело. 2010. 2. СПС «КонсультантПлюс»).
Обязательным условием введения антидемпинговой пошлины является проведение специального расследования. Если орган, проводящий расследование, дал предварительное заключение о наличии демпингового импорта, то применяется предварительная антидемпинговая пошлина (ст. 2 Федерального закона от 8 декабря 2003 г. «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров»; п. 2 ст. 1 Протокола о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам Договора о Евразийском экономическом союзе).
Аттестация должностного лица таможенного органа определение уровня квалификации таможенного служащего, деловых и иных качеств с целью выявления перспектив использования потенциальных способностей и возможностей аттестуемого; стимулирования роста профессиональной компетенции; определения направлений повышения квалификации, профессиональной подготовки или переподготовки должностного лица таможенных органов; внесения предложений о перемещении кадров, освобождения от должности работника, а также перевода на более (или менее) квалифицированную работу (см. подробнее: Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации»; Приказ ФТС от 24 декабря 2008 г. 1658 «Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации сотрудников таможенных органов Российской Федерации»; Приказ ФТС от 21 февраля 2008 г. 166 «Об утверждении положений о порядке проведения аттестации и о порядке сдачи квалификационного экзамена федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата Федеральной таможенной службы»).
Аттестация направлена на улучшение качественного состава кадров в таможенных органах, рост служебной и трудовой активности, повышение уровня квалификации и ответственности служащих за порученное дело.
Аттестация призвана способствовать совершенствованию деятельности таможенных органов по подбору, расстановке и повышению квалификации кадров, определению уровня профессиональной подготовки и соответствия должностных лиц таможенных органов занимаемой должности, созданию резерва кадров на выдвижение и представлению к государственной награде.
Стимулирующая функция аттестации проявляется в ее положительных правовых последствиях в признании должностного лица таможенного органа соответствующим занимаемой должности. В данном случае появляется возможность его поощрения по результатам аттестации, перевода на вышестоящую должность или зачисления в резерв на выдвижение.
Б
Банковская гарантия способ обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, принимаемый таможенным органом для целей выпуска товара на условиях, установленных гл. 12 ТК и гл. 16 Закона о таможенном регулировании. Она выдается банками, иными кредитными организациями или страховыми организациями, включенными в Реестр банков, иных кредитных организаций и страховых организаций, обладающих правом выдачи банковских гарантий уплаты таможенных пошлин, налогов, который ведет ФТС (ч. 1 ст. 141 Закона о таможенном регулировании).