Государственный флаг один из атрибутов государства. Он вывешивается над правительственными зданиями, государственными учреждениями, выборными органами власти и т. п.
Национальный флаг часто повторяет государственный. Его разрешено использовать всем гражданам одной страны. Это знак принадлежности к нации и уважения к Родине.
В последние годы флаги появились у городов, университетов и институтов, стало модно иметь свой флаг и отдельным организациям и фирмам. Причем, последние предпочитают просто помещать на одноцветный флаг свой логотип.
Порядок использования флагов, как на море, так и на суше, регламентируется государственными и международными нормативно-правовыми актами. В частности, международное право регламентирует порядок использования флагов в международных отношениях: например, установлено, что каждый корабль должен поднимать национальный флаг при входе в территориальные воды его государства этим выражается уважение к нации.
Международное право также устанавливает, что флаг одного государства должен отличаться от флага другого государства. Это достигается использованием разных цветовых частей, иной их компоновкой, либо размещением какого-либо рисунка (так, например, отличаются флаги России, Словакии и Словении), использованием различных пропорций или различных оттенков цветов (так, например, отличаются флаги Люксембурга и Нидерландов).
Наряду с правилами использования и составления флагов, международное право определяет и значение составляющих его цветов. Красный цвет, например, символ крови, пролитой за свободу и независимость страны, голубой символ моря. Однако есть случаи, когда на флагах разных стран один и тот же цвет может иметь различное значение: например, на флаге Ирландии зеленый цвет символизирует общность религии, на флаге Италии свободу, на флаге Беларуси ее поля и леса, на флагах арабских стран ислам.
Многие флаги представляют собой сочетания цветных полос, расположенных по вертикали или по горизонтали. Полосы на флаге принято перечислять сверху вниз, либо от древка к свободной кромке. Например, российский флаг правильно именуется «бело-сине-красным». При вертикальном вывешивании полотнища, состоящего из горизонтальных полос, его верхняя полоса должна располагаться слева от наблюдателя, а нижняя справа.
На полотнище флагов могут быть различные рисунки. В частности, очень популярны кресты, в мусульманских странах полумесяцы и звезды. Вообще размещение рисунков на флаге никак не регламентируется, но не рекомендуется помещать на них надписи или портреты.
Кроме того, международное право регламентирует и иные случаи использования флагов. Определено, например, что флаг поднимается на флагштоке с восходом солнца, а спускается с его заходом. В США, например, круглосуточное вывешивание государственного флага разрешено лишь в трех мемориальных местах. Во многих странах за соблюдением этого ритуала ревностно следят государственные органы.
Флаг или знамя ни в коем случае не должны касаться земли, даже краем. В знак траура флаг приспускается до средины флагштока. Флаг, которым покрывается гроб, передается на хранение в семью покойного. Также запрещается вывешивать флаг перевернутым (за исключением специально оговоренных случаев) это считается оскорблением государства и нации.
Правила совместного вывешивания флагов нескольких государств, флагов государства и административно-территориальных единиц или организаций описываются в соответствующих Положениях, но общее правило таково: флаги двух равноправных субъектов должны быть одного размера, флаг части страны (области, города, предприятия) не может быть больше флага государства. Если несколько равноправных флагов располагаются на флагштоках в ряд, то значение имеет их порядок. Наиболее привилегированными местами в ряду флагов считается центр и левый от наблюдателя фланг. В этих местах обычно помещают флаги международных организаций, форумов и т. п. Остальные флаги принято располагать по алфавиту.
Флаг принято поднимать на флагшток быстро (полотнище должно как бы «взлетать» вверх). Спуск флага, наоборот, производят медленно и торжественно. Если поднимаются несколько флагов, то первым должен подниматься флаг с более высоким статусом (государственный), а спускается он последним.
Еще одним видом флагов являются личные флаги высших должностных лиц государства. Они называются штандартами. Существуют, например, штандарт федерального президента Германии, личный штандарт британской королевы, штандарт Президента Республики Беларусь. Однако это уже отдельная тема исследований, которая не входит в задачу данной книги.
Австралия
Австралийский Союз (The Commonwealth of Australia) федерация в составе Британского Содружества наций.
Площадь: 7 692 024 км2.
Столица: Канберра.
Государственный язык: английский.
Глава государства королева Великобритании, представленная генерал-губернатором (назначаемым по рекомендации австралийского правительства). Законодательный орган двухпалатный парламент (Палата представителей и Сенат).
Административное деление: шесть штатов и две территории. Под управлением Австралии находятся семь административных единиц, имеющих статус «внешних территорий»: остров Норфолк и острова Кораллового моря в Тихом океане, остров Рождества, острова Ашмор и Картье, острова Херд и Макдональд, Кокосовы (Килинг) острова в Индийском океане, а также Австралийская территория Антарктики.
Аборигены переселились в Австралию из Азии примерно 50 тыс. лет назад. В XVII в. северное и западное побережье континента исследовали голландские мореплаватели. В 1642 г. Абель Тасман открыл остров, позднее названный его именем. Однако освоение континента началось только с 1770 г., когда к восточным берегам неведомой Южной земли (по латыни Terra Incognito Australis, отсюда название Австралия.) причалила экспедиция английского мореплавателя Дж. Кука, который объявил открытые им земли британским владением Новый Южный Уэльс. В середине января 1788 г. к берегам Австралии прибыл т. н. Первый флот с 750 каторжниками на борту и их охраной британскими солдатами. 26 января они начали высадку в нынешней Сиднейской бухте. Глава экспедиции морской офицер А. Филлип стал первым генерал-губернатором Нового Южного Уэльса.
Аборигены переселились в Австралию из Азии примерно 50 тыс. лет назад. В XVII в. северное и западное побережье континента исследовали голландские мореплаватели. В 1642 г. Абель Тасман открыл остров, позднее названный его именем. Однако освоение континента началось только с 1770 г., когда к восточным берегам неведомой Южной земли (по латыни Terra Incognito Australis, отсюда название Австралия.) причалила экспедиция английского мореплавателя Дж. Кука, который объявил открытые им земли британским владением Новый Южный Уэльс. В середине января 1788 г. к берегам Австралии прибыл т. н. Первый флот с 750 каторжниками на борту и их охраной британскими солдатами. 26 января они начали высадку в нынешней Сиднейской бухте. Глава экспедиции морской офицер А. Филлип стал первым генерал-губернатором Нового Южного Уэльса.
До середины XIX в. Австралия использовалась Великобританией как место ссылки и только в 1793 г. сюда прибыли первые свободные поселенцы, основавшие г. Сидней. С открытием золота и развитием овцеводства поток переселенцев из Великобритании возрос и вслед за Новым Южным Уэльсом были образованы другие колонии Тасмания, Западная Австралия, Виктория, Южная Австралия. Со временем количество колоний увеличилось.
В 1900 г. королева Виктория дала согласие на создание «Federal Commonwealth of Australia» и 1 января 1901 г. в составе шести бывших колоний была создана федерация, получившая права доминиона.
Флаг
До учреждения государственного флага федерации, австралийские колонии уже имели свои собственные флаги. Основой почти всех их являлся британский служебный «синий флаг».
Первым австралийским колониальным флагом стал флаг, который создали в 1823 г. начальник порта Сидней Джон Николсон и капитан Джон Бингль.
Основой флага стал британский военно-морской флаг, на каждой перекладине красного креста которого была помещена белая восьмиконечная звезда.
Капитан Бингль в 1880 г. писал, что хотя созданный в 1823 г. флаг и был признан бывшим тогда губернатором сэром Томасом Брисбаном флагом Австралии, но до 1901 г. флаг не имел официального статуса.
В 1831 г. на его основе был создан морской флаг Нового Южного Уэлса: на белом полотнище с «Юнион Джеком» в первой четверти прямой голубой крест, обремененный пятью белыми восьмиконечными звездами (по одной на перекладинах и одна в центре).
Этот флаг стал очень популярным в Австралии в 1880-х 1890-х гг., сделавшись главным символом политического движения за федерацию австралийских территорий.
После того, как в 1901 г. австралийские колонии объединились в единую федерацию, возникла необходимость иметь флаг этого союза. На конкурс, объявленный правительством, было подано более 30000 проектов. В итоге победили пять почти идентичных проектов, авторы которых М. Доррингтон, М. Нутталь, И. Еванс, Л. Хавкинс и В. Стевенс (из Новой Зеландии) получили премии.
3 сентября 1901 г. в Мельбурне был впервые поднят новый национальный флаг. Пять звезд созвездия Южный Крест на нем были с девятью, восемью, семью, шестью и пятью лучами и символизировали расположение Австралии под этим созвездием, а большая звезда «звезда Союза» под «Юнион Джеком», с шестью лучами символизировала шесть колоний, образовавших Союз.
20 февраля 1903 г. газета «Commonwealth Gazette» написала, что король рассмотрел проект флага и не одобрил его в этом виде. Тем не менее, в Австралии флаг продолжал использоваться, но все большие звезды Южного Креста стали изображаться с семью лучами.
1 сентября 1906 г. шестилучевая «звезда Союза» была заменена на семилучевую, отразив территориальные изменения состава страны седьмой луч стал символизировать присоединенную к Австралии территорию Папуа.
В 1908 г. над доработкой флага работали В. Доббс, Дж. Нутталь и П. Барахи, в результате этой работы флаг приобрел нынешний вид. С 22 мая 1909 г. флаг с новым рисунком стал использоваться как официальный символ Австралии, но лишь 15 апреля 1954 г. глава австралийского государства королева Великобритании Елизавета II утвердила его официально.
Таким образом, флаг Австралии (пропорции 1: 2) представляет собой полотнище синего цвета, что символизирует океан, окружающего со всех сторон Австралию; в его первой четверти флаг Великобритании символ принадлежности Австралийского Союза к Британскому содружеству; под флагом Великобритании белая семилучевая «звезда Союза», ее семь лучей символизируют семь членов Союза: шесть федераций и территорию; в правой половине флага изображены пять белых звезд созвездия Южный Крест (1+2+1+1), в том числе и маленькая пятиконечная (символизирует федеральный округ Канберру), в отличие от флага Новой Зеландии, где изображено только четыре больших звезды этого созвездия: гамма (Гакрус), бета (Мимоза), дельта, эпсилон и альфа (Акрукс). Расположение звезд и их величина утверждены законодательно.