Однако совершенствование законодательства в этой области серьезно повлияло на функции полиции.
Ученые начала XX века единодушно сходились в оценках причин криминализации подросткового слоя населения страны, относя их к общесоциальным проблемам, а в частности:
к большой доле населения, относимой к категории «бездомных»,
значительной доли безработных и фиктивно занятых,
наличие социального «дна» из числа нищих, бомжей. Беспризорных детей и подростков, вышедших из тюрем,
значительной доли беженцев.
Таким образом, надо отметить, что функции полиции России в начале века были предельно обширны, особо примечательно то, что в ходе работы над столь необходимым законопроектом о реформировании полиции в России, комиссия под председательством А.А. Макарова не смогла обойти стороной проблему контроля над полицейскими органами морали несовершеннолетних. Также она не могла не оговорить момент ликвидации факторов. Способствующих формированию преступных мотивов в сознании несовершеннолетних.
Вместе с тем, как уже отмечалось, специальных структур для осуществления профилактики и пресечения правонарушений и преступлений несовершеннолетних в полиции либо в иных государственных органах не создавалось.
Анализ дореволюционного опыта России позволяет сформулировать вывод о том, что основным звеном системы профилактики и пресечения правонарушений, ее координирующим началом должен стать ювенальный суд, обладающий особым статусом, полномочиями и обязанностями[117]. Именно ювенальный суд, действующий на основе соответствующего (ювенального) законодательства, призван заменить существующие в настоящее время органы, лишь формально осуществляющие координирующие функции, такие как комиссии по делам несовершеннолетних всех уровней, межведомственные комиссии. Оперативные штабы. Это же положение подтверждает и зарубежный опыт.
Анализ дореволюционного опыта России позволяет сформулировать вывод о том, что основным звеном системы профилактики и пресечения правонарушений, ее координирующим началом должен стать ювенальный суд, обладающий особым статусом, полномочиями и обязанностями[117]. Именно ювенальный суд, действующий на основе соответствующего (ювенального) законодательства, призван заменить существующие в настоящее время органы, лишь формально осуществляющие координирующие функции, такие как комиссии по делам несовершеннолетних всех уровней, межведомственные комиссии. Оперативные штабы. Это же положение подтверждает и зарубежный опыт.
4. Ювенальная юриспруденция Советского государства
Октябрьская революция 1917 года коренным образом изменила государственную политику в отношении детей.
Сегодня нельзя однозначно оценивать те преобразования, которые произошли особенно в первые годы революции[118].
Несмотря на то, что, по мнению ряда ученых, автономная ювенальная юстиция в России перестала существовать по Декрету от 14 января 1918 года, проблема детской преступности и безнадзорности не осталась без пристального внимания страны Советов.
Об этом свидетельствует хотя бы то, что за первое пятилетие после революции в стране было принято более 50 важнейших законодательных актов, касающихся воспитания несовершеннолетних, направленных на улучшение их жизни и воспитания. В литературе того периода весь это правовой комплекс часто именовался «детское право», «детская конституция».
Следует отметить, что начало созданию системы профилактики правонарушений несовершеннолетних положил специальный орган, координировавший и направляющий деятельность всех ведомств и организаций по охране детства Совет защиты детей, позже реорганизованный в комиссию по улучшению жизни детей (Деткомиссия при ВЦИК). В полномочия данных органов входило издание обязательных общегосударственных постановлений, касающихся охраны здоровья детей, организации питания, снабжения и т. д., а также претворение их в жизнь. Являясь высшей надзорной организацией, наделенной чрезвычайными полномочиями по защите и обеспечению прав и интересов несовершеннолетних, они могли наложить «вето» на распоряжения любого ведомства, если реализация их вела к явному ущербу для детей и подростков.
12
Мотылев Л.С., Скоробогатов В.А., Судариков А.М. Концепции современного естествознания. СПб.: «Издательство Союз», 2000. С. 74.
13
Пророчества Иоанна Кронштадского. http://vavilon-plen.ru/ publ/3_vavilonskij_plen/prorochestva_o_revoljucii/prorochestva_ioanna_ kronshtadtskogo_l_chast/21 -1 -0-2.
14
Святитель Игнатий Брянчанинов. Собрание сочинений. http://www. biblioteka3.ru/biblioteka/ignatiy_br.
15
Прот. Слободский С. Закон Божий. М.: Яуза-пресс, Лепта Книга, Эксмо, 2008. С. 96.
16
Святитель Игнатий Брянчанинов. Собрание сочинений. http://www. biblioteka3. ru/biblioteka/ignatiybr.
17
Петухов Ю.Д. Сверхэволюция и высший разум мироздания. Космогония, антропогенез, этногенез. М.: Метагалактика, 2005. С. 45.
18
Бхактиведанта Свами Прабхупада А.Ч. Бхагавад-Гита как она есть. М.: The Bhaktivedanta Book Trust, 1992. С. 105.
19
Фомин А.В. Доказательства существования жизни после смерти. М.: Изд-во «Новая мысль», 2004. С. 6
20
Прот. Слободский С. Закон Божий. М.: Яуза-пресс, Лепта Книга, Эксмо, 2008. С. 97.
21
Святитель Игнатий Брянчанинов. Собрание сочинений. http://www. biblioteka3. ru/biblioteka/ignatiybr.
22
Михаил Чернов. Трехсоставная природ человека, http://vsemolitva.ru/ c239.html.
23
Путинихин В.П. Тайны Аркаима: наследие древних ариев. Ростов н/Д: Феникс, 2008. С. 276277.; Путинихин В.П. Место силы город Аркаим: в поисках утраченного рая. ростов н/Д: Феникс, 2009. С. 8081.
24
Фомин А.В. Доказательства существования жизни после смерти. М.: Изд-во «Новая мысль», 2004. С. 31
25
Бхактиведанта Свами Прабхупада А.Ч. Бхагавад-Гита как она есть. М.: The Bhaktivedanta Book Trust, 1992. С. 100.
26
Фомин А.В. Доказательства существования Бога. Аргументы науки в пользу сотворения мира. М.: «Новая мысль», 2005. С. 362.
27
Там же. С. 387.
28
Фомин А.В. Доказательства существования Бога. Аргументы науки в пользу сотворения мира. М.: «Новая мысль», 2005. С. 380.
29
БашлачёвВ.А. Как губят русское будущее. М.: Самотека, 2007. С. 37.
30
Петров К.П. Тайны управления человечеством или тайны глобализации. Кн. 1. М.: «Академия управления», 2008. С. 362363.
31
Щёголева Е.В. Как воспитать ребёнка православным. 300 мудрых советов родителям. М.: «ДАРЪ», 2007. С. 21.
32
Глоба И.А. Нас умерщвляют, но нам надо выжить // Ведическая культура. 2006. 11. С. 13.
33
Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» СЗ РФ. 8 ноября 2011 г. 48 ст. 6724.
34
БашлачёвВ.А. Как губят русское будущее. М.: Самотека, 2007. С. 21.
35
Павловский И.В. Политика национальных интересов России. М., 2007.С.195196.
36
Павловский И.В. Политика национальных интересов России. М., 2007.С.194.
37
Там же. С. 200.
38
http: //www. patriarchia. ru/db/text/141422.
39
Медведева И.Я., Шишова Т.Л. Спецмиссия антихриста. М.: Алгоритм, 2009. С. 59.
40
Глоба И.А. Нас умерщвляют, но нам надо выжить // Ведическая культура. 2006. 11. С. 13.
41
Башлачёв В.А. Демография: русский прорыв. Независимое исследование. М.: Белые Альвы, 2006. С. 57.
42
Ломоносов М.В. Сочинения. М.: Современник, 1987. С. 253.
43
Козырев А. Прилетят инопланетяне и наладят нашу жизнь // За русское дело. 2008. 2. С. 1.
44
РИА Новости http://ria.rU/adaptation/20160601/1441503135.html# ixzz4Dhymfr3P.
45
Олиференко Л.Я. Социально-педагогическая поддержка детей группы риска: учеб пособие для студ. высш. учеб, заведений. М.: Издательский центр «Академия», 2008. С. 16.
46
Сайт. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat /ru/statistics/population/
47
Статистика бракоразводных процессов в России в 2016 году, http:// molodsemja.ru/soveti/statistika-brakorazvodnyx-processov-v-rossii.html.
48
Олиференко Л.Я. Социально-педагогическая поддержка детей группы риска: учеб пособие для студ. высш. учеб, заведений. М.: Издательский центр «Академия», 2008. С. 1821.
49
Олиференко Л.Я. Социально-педагогическая поддержка детей группы риска: учеб пособие для студ. высш. учеб, заведений. М.: Издательский центр «Академия», 2008. С. 2122.
50
Сайт. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat /ru/statistics/population/
51
Шемшук В.А. Этическое государство. М.: Изд-во Всемирного фонда планеты Земля, 2008. С. 66.
52
Копилян В. А. Административная ответственность за жестокое обращение с животными в Республике Крым и на уровне федерального законодательства: проблемы и перспективы / В.А. Копилян // Развитие юридических наук: проблемы и перспективы. Матер, междун. научно-практ. конф., поев. 20-летию юр. фак. НГУ. им. Я.Мудрого и 10-летию Общерос. обществ, организации «Ассоциация юристов России. Великий Новгород: НГУ им. Я.Мудрого, 2015.
53
Васильева О.Н. Правовые основы деятельности и взаимодействия налоговых и иных государственных органов в сфере налогообложения: коллективная монография // Авторский коллектив под общ. ред. Васильевой О.Н., соавторы Копилян В.А., Литвин-Жиркова Д.А., Морозов Н.И., Морозова А.Н., Сергеев С.В., Федотова И.H. М.: ООО «Научный консультант», 2015. С. 5.
54
Словарь иностранных слов / Под ред. А.Г. Спиркина. М.: Русский язык. 1986. С. 252.
55
Сухомлинский В.А. О воспитании. М., 1973. С. 12.
56
Ветошкин С.А. Ювенальное право: Учеб, пособие. Екатеринбург: Изд-во Рос. гос. проф. пед. ун-та, 2008. http://window.edu.ru/resource/571/75571/ files/vetoshkinuvenalpravo.pdf.
57
Мелешко Н. П Ювенальная юстиция в Российской Федерации: криминологические проблемы развития. СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс». 787 с., 2006.
58
Афоризмы Козьмы Пруткова, http://aphorismos.ru/kuzma_prutkov.
59
Даль В.И. Толковый словарь живаго великорусского языка. Т. 4. М., 1882. С.689.
60
Мельникова Э.Б. Ювенальная юстиция: Проблемы уголовного права, уголовного процесса и криминологии. Учеб, пособие. 2-е изд., испр., доп. М.: Дело, 2001. 272 с.
61
См. подробнее: Мельникова Э.Б. Ювенальная юстиция: учеб, пособие. М.: Дело, 2001.
62
Словарь иностранных слов / Под ред. А.Г. Спиркина. М.: Русский язык, 1980. С. 610.
63
Ювенальное право: учеб, для вузов / Под ред. А.В. Заряева, В.Д. Малкова. М.: Юстицинформ, 2005. С. 313.
64
Ювеналогия и ювенальная политика в XXI веке / Под ред. Е.Г. Слуцкого. СПб.: Знание, ИВЭСЭП, 2004. С. 666.