После подобных заявлений Шер Али-хан потерял всякую надежду на дружественные отношения со стороны Великобритании.
Эмир предпринял попытку исправить или, по крайней мере, смягчить «враждебные планы Англии».
Вице-король послал в Кабул своего представителя Ата Мухаммада Хаквани. По возвращении этот посланец пояснил Литтону, что афганский падишах «не согласен с правительством Англии» по некоторым вопросам. Эмир «расценивает английский арбитраж в Систане [по разграничению] как ущерб, нанесенный Афганистану; занятие Кветты Англией принимает за английскую агрессию [вторжение] на часть афганской земли; поддержку, оказываемую англичанами его сыну Якуб-хану, он считает вмешательством Англии во внутренние дела Афганистана». Английский посланец назвал и некоторые другие вопросы, по которым эмир не соглашался с англичанами[32].
Представитель Литтона также сообщил ему требования Шер Али-хана: «Пусть в Афганистан не приезжает представитель Англии из англичан. Пусть не вмешиваются в его внутренние дела. Прежние англо-афганские договоры должны быть обновлены и исправлены». Вместо предложения в договоре «Друзья и враги Британии есть друзья и враги Афганистана» должно быть записано: «Друзья и враги обоих государств будут считаться друзьями и врагами обоих государств», а в переписке с падишахом Афганистана следует «использовать термины, соответствующие шахскому титулу и званию»[33].
Представитель Литтона также сообщил ему требования Шер Али-хана: «Пусть в Афганистан не приезжает представитель Англии из англичан. Пусть не вмешиваются в его внутренние дела. Прежние англо-афганские договоры должны быть обновлены и исправлены». Вместо предложения в договоре «Друзья и враги Британии есть друзья и враги Афганистана» должно быть записано: «Друзья и враги обоих государств будут считаться друзьями и врагами обоих государств», а в переписке с падишахом Афганистана следует «использовать термины, соответствующие шахскому титулу и званию»[33].
В марте 1877 г. Шер Али-хан через своего представителя на переговорах в Пешаваре отверг домогательства англичан и заявил им, «что Афганистан не пшеничное зерно между двумя мельничными жерновами», как сказал Литтон, а «коромысло между двумя чашами весов», и если на одну из них покусятся, то «другую чашу взметнет на воздух»[34]. Переговоры были прерваны, и вскоре из Кабула был отозван представитель колониальных властей Индии. Обстановка накалилась.
Это новое обострение англо-афганских отношений совпало с развернувшимся на Балканах освободительным антиосманским движением и последовавшей русско-турецкой войной 18771878 гг. Великобритания непосредственно не принимала участия в русско-турецкой войне, но оказывала Порте всестороннюю помощь. Заключенный 3 марта 1878 г. Сан-Стефанский мирный договор не удовлетворил англичан из-за ряда привилегий, как они считали, полученных Россией и Болгарией. Лондон стал настаивать на созыве международной конференции для пересмотра договора. Одновременно он начал сколачивать антирусский блок европейских держав.
Переход Великобритании к открыто агрессивной политике в Афганистане не мог не насторожить Россию. Англо-русское противостояние в регионе требовало от России глубокого изучения Афганистана как в научном плане, так и для решения политических задач. Русские путешественники, военные исследователи, ученые, дипломаты, купцы, посетившие Афганистан в XIX в., а также чиновники таможенных служб и т. п. подробно исследовали эту страну и оставили нам свои отчеты и воспоминания. Эти работы, хранящиеся в виде рукописей в архивах, изданные отдельными книгами, включенные в «Сборники» материалов по Азии и другие собрания, содержат ценные сведения по географии, этнографии, политическому устройству, экономике и другим сторонам жизни народов, населяющих Афганистан. Они являются важнейшими русскими источниками изучения Афганистана второй половины XIX в. и представляют большой интерес и в настоящее время[35].
Вступление Великобритании в острое соперничество с Россией привело к ответным шагам с ее стороны. С целью давления на Великобританию в балканском вопросе Россия продемонстрировала свою военную мощь в Средней Азии на границе с Афганистаном. Кроме того, используя обращение афганского эмира за поддержкой к русским властям в Ташкенте летом 1878 г., Россия направила в Кабул официальную дипломатическую миссию. Ее возглавил один из героев обороны Шипки в Болгарии генерал Н. Г. Столетов[36]. Н. Г. Столетов хорошо знал нравы, традиции и обычаи народов Востока, а также персидский язык, что, по-видимому, и определило его назначение главой миссии.
Эмир Афганистана Шер Али-хан с большой торжественностью и надеждой встречал миссию из России в Кабуле. В результате неоднократных встреч главы миссии с эмиром был подготовлен проект русско-афганского договора. По проекту договора Афганистан признавался «независимым государством», эмиру давалась гарантия «невмешательства во внутренние дела страны», была обещана помощь «в случае возникновения каких-либо осложнений между Афганистаном и другим иностранным государством», если на то будет просьба эмира. Кроме того, в проекте договора отмечалось, что Россия признает наследником афганского престола того, кого назначит сам эмир. Эмиру разрешалось направлять молодых афганцев в Россию «для изучения различных специальностей, в том числе и военных». Договорились также относительно взаимных торговых сношений[37].
Генерал Н. Г. Столетов привез проект договора царю, но договор не был им утвержден, поскольку к тому времени Берлинский договор от 13 июля 1878 г. был уже подписан и Россия не пожелала нового обострения отношений с Великобританией, таким образом проект договора остался только на бумаге.
Генерал Н. Г. Столетов привез проект договора царю, но договор не был им утвержден, поскольку к тому времени Берлинский договор от 13 июля 1878 г. был уже подписан и Россия не пожелала нового обострения отношений с Великобританией, таким образом проект договора остался только на бумаге.
Правительство Великобритании использовало пребывание русских посланцев в Кабуле как предлог для демарша и потребовало принять и английскую миссию. Английское посольство сэра Невила Б. Чемберлена[38], посланное в Кабул вице-королем Индии лордом Литтоном 17 августа 1878 г., должно было убедить эмира отказаться от всяких сношений с Россией, выслать русскую миссию из Кабула и допустить английских резидентов в крупные города Афганистана. Однако миссия была задержана афганцами около крепости Али-Масджид в Хайберском проходе и возвратилась назад. После отказа эмира принять это посольство в ноябре 1878 г. английские войска вторглись в пределы Афганистана тремя колоннами. Одна колонна во главе с генералом Брауном выступила от Джамруда по Хайберскому проходу на Джалалабад и Кабул. Вторая, возглавляемая генералом Робертсом, через Пайварский проход от Таля на Хост и Газни. Третья, во главе с генералом Стюартом, из Кветты по Боланскому проходу на Кандагар[39]. Так была развязана вторая англо-афганская война (18781880), нанесшая Афганистану огромный материальный ущерб и разрушение производительных сил.
Шер Али-хан, вероятно, все еще надеясь уладить дело мирным путем, отдал приказ своим войскам не оказывать агрессорам сопротивления, но вскоре англичане заняли Кандагар и Джалалабад. Эмир, оставив наместником Кабула своего старшего сына Мухаммад Якуб-хана, 13 декабря 1878 г. вместе с двором и частью русской миссии, все еще находившейся в Кабуле, выехал в Мазари-Шариф. Шер Али-хан намеревался, если удастся, отправиться дальше в Петербург, чтобы добиться созыва Международного конгресса и вынести агрессивные действия английских колонизаторов в отношении его страны на суд международного сообщества, что, по его мнению, могло способствовать прекращению английской агрессии.
Однако эмир так и не побывал в российской столице. В Мазари-Шарифе Шер Али-хан заболел и 9 (21) февраля 1879 г. скончался от гангрены ноги[40]. Эмиром Афганистана стал Мухаммад Якуб-хан, и англичане признали его власть. 26 мая 1879 г. в местечке Гандамак под Кабулом им удалось навязать эмиру наиболее кабальные для Афганистана условия договора.
Этот крайне неравноправный договор состоял из десяти пунктов. По третьему пункту договора афганский эмир должен был согласиться «на обязательство вести свои сношения с иностранными государствами, соображаясь с мнениями и желаниями английского правительства»[41]. В Кабуле учреждалось английское посольство «с необходимым конвоем». Но английские агенты не имели права «вмешиваться в дела внутреннего управления» страной. Эмир и его преемники не должны были «препятствовать мирной торговле английских подданных в его владениях». При «важных внешних событиях» английское правительство получило право посылать своих агентов к границам Афганистана. На юго-востоке страны они отторгли от Афганистана ряд стратегически важных пунктов: Сиби, Пишин и Курам. Над Хайберским и Мичнийскими проходами устанавливался английский контроль. Взамен эмир получил право иметь своего представителя при вице-короле Индии. Кроме того, англичане обязались выплачивать афганскому эмиру ежегодную субсидию в размере 600 тыс. рупий. Для контроля над деятельностью эмира и расходованием назначенной ему субсидии англичане должны были прислать в Кабул своего резидента с вооруженной охраной, что вскоре они и осуществили. Как считают исследователи, наиболее тяжелым был третий пункт договора. Согласно этому пункту, афганский эмир не должен был «вступать в обязательства с иностранными правительствами» без санкции английского правительства[42]. Это означало полное подчинение внешней политики Афганистана правительству Великобритании.
Таким образом, эмир Афганистана обязывался строго следовать советам правительства Великобритании в своих внешних сношениях и не должен был заключать договоры с правительствами других иностранных держав без ведома и согласия английского правительства. Правительству Великобритании наконец удалось осуществить давно задуманное. Оно на долгие годы подчинило себе внешнюю политику Афганистана, поставив эту страну в положение почти полной политической и культурной изоляции.
Таким образом, эмир Афганистана обязывался строго следовать советам правительства Великобритании в своих внешних сношениях и не должен был заключать договоры с правительствами других иностранных держав без ведома и согласия английского правительства. Правительству Великобритании наконец удалось осуществить давно задуманное. Оно на долгие годы подчинило себе внешнюю политику Афганистана, поставив эту страну в положение почти полной политической и культурной изоляции.