Однако у Китая свои преимущества. В то время как в Евросоюзе утрачивают силу национальные законодательства о защите интеллектуальной собственности и приняты общеевропейские решения, в Поднебесной эта процедура в 60 раз дешевле [Андрианов 2012, с. 103116].
Политико-стратегическое измерение свободного развития и защиты ИС, особенно в масштабах глобального и регионального разделения и кооперации интеллектуальной деятельности, очевидно. В исследовании выяснено, какие сдвиги в этом направлении осуществляются в Беларуси.
Советом Министров Республики Беларусь 5 марта 2012 г. утверждена стратегия Республики Беларусь в сфере интеллектуальной собственности на 20122020 годы. Она является продолжением работы по развитию национальной системы ИС, которая осуществлялась в соответствии с Государственной программой охраны интеллектуальной собственности в Республике Беларусь на 20082010 годы. В рамках Стратегии и в краткосрочной перспективе планируется завершение формирования основ функционирования национальной системы ИС, а в долгосрочной комплексная интеграция национальной системы ИС в социально-экономическую политику государства и повышение на этой основе конкурентоспособности экономики нашей страны.
Беларусь является участницей 16 многосторонних международных договоров в сфере интеллектуальной собственности, функционирующих под эгидой ВОИС. В настоящее время завершается процесс присоединения нашей страны к Сингапурскому договору о законах по товарным знакам. Белорусское законодательство обеспечивает принцип регулирования отношений, связанных с созданием, правовой охраной и использованием объектов ИС; закрепляет принцип правового действия норм международных договоров и признает приоритет принципов международного права в рассматриваемой сфере.
С целью повышения эффективности охраны и управления интеллектуальной собственностью в 1012 г. подготовлен (с учетом принятых) проект Указа Президента Республики Беларусь. На рассмотрение главы государства внесен Указ «О коммерциализации результатов научной и научно-технической деятельности, созданных за счет государственных средств». Подготовлены 6 проектов законов, 7 проектов постановлений Правительства, 7 проектов постановлений ГКНТ. В сфере ИС планируется разработка 8 проектов международных договоров, в том числе 3 проектов соглашения между правительствами Беларуси, Казахстана и России. Это впечатляющая нормативная база, но степень ее эффективности можно определить только «коллективным разумом» постдисциплинарного характера и, в конечном счете, практикой. Ее правовые основания обсуждались на Международном дне интеллектуальной собственности, учрежденном ВОИС в 2000 году.
В заключение рассмотрения проблемы места и роли ИС в структуре форм собственности (государственной, групповой, индивидуальной), отметим, что она является самостоятельным правовым режимом (точнее группой режимов), а не представляет собой, вопреки распространенному мнению, частный случай права собственности. ИС это не «частный случай», а новый интегральный способ выражения результатов трансформации интеллектуальной деятельности во всеобщую и непосредственную производительную и социально-творческую силу, их правовой институциализации.
Носителем и творцом интеллектуальной собственности является креативный класс, состоящий из творческих представителей всех известных форм собственности. Следовательно, при внимании к их рациональному балансу, центр тяжести государственной политики переносится на управление интеллектуальным богатством общества, способным обеспечить совокупную синергию его модернизации.
Носителем и творцом интеллектуальной собственности является креативный класс, состоящий из творческих представителей всех известных форм собственности. Следовательно, при внимании к их рациональному балансу, центр тяжести государственной политики переносится на управление интеллектуальным богатством общества, способным обеспечить совокупную синергию его модернизации.
1.6. Инновационная деятельность ведущий приоритет модернизации
Столетие тому назад, в условиях первой драматической модернизации «в одной, отдельно взятой стране» В. Ленин был идейным вдохновителем стратегии этого процесса, но категорическим противником форсирования его темпов и писал: «Слово «коммуна» мы заболтали». На волне современного этапа модернизации по аналогии поставим вопрос: не отчетности ради, а по сути не заболтали ли и мы понятие «инновация».
Что понимается в современной науке под инновациями, инновационной деятельностью? В исследовании модернизации интеллектуального капитала и потенциала мы исходили из того, что подлинная трансформация общества не отделима от инновационной деятельности. Однако это безусловно сопряженные, но не равнозначные, а скорее тождественные понятия. Но если диалектику учить по Гегелю, то тождество это не плоское равенство, а взаимосвязь различных сторон единого процесса, единство их совпадения и несовпадения.
Инновации это наиболее зрелые феномены модернизации, но она далеко не всегда инновации.
Термин «инновация» происходит от латинского «innovatio», что означает «обновление» (или «изменение»), и приставки «in», которая переводится с лат. как «в направлении», если переводить дословно «innovation» «в направлении изменений». Само понятие innovation впервые появилось в научных исследованиях XIX в. Инновация это не всякое новшество или нововведение, а только такое, которое качественно повышает эффективность действующей системы.
При концептуализации понятия «инновации» полезно сравнить его с другими понятиями. В частности, в научной литературе отмечается, что понятие «инновация» часто смешивается с понятием «изобретение», обозначающим создание новой технической разработки или усовершенствование старой, и с термином «нововведение», означающим внедрение новых решений. Кроме того, многие усовершенствования товаров и услуг было бы правильнее назвать просто словом «улучшение». Чтобы отличать инновации от перечисленных выше понятий, нередко уточняется, что особенность в том, что она позволяет инноватору получить дополнительную ценность и связана с внедрением. В рамках этого взгляда инновация не является инновацией до того момента, пока она успешно не внедрена и не начала приносить пользу.
В рамках альтернативного подхода другие понятия используются как часть определения инноваций: «Инновация имеет место, когда кто-либо использует изобретение или использует что-то уже существующее новым образом для изменения образа жизни людей». В данном случае изобретением может быть новая концепция, устройство или другие вещи, которые облегчают деятельность, а инновационность не связывается с тем, получил ли создатель или организатор инновации выгоду и принесла ли она позитивный эффект.
Таким образом, инновация это внедренное новшество, обеспечивающее существенный рост эффективности процессов или продукции, востребованных рынком. Она является конечным результатом интеллектуальной деятельности человека, его творческого процесса, открытий, изобретений и рационализации. Примером инновации является выведение на рынок продукции (товаров и услуг) с новыми потребительскими свойствами или качественным повышением эффективности производственных систем. В современном рыночном контексте «проверка нововведения состоит не в ответе на вопрос, нужно ли оно, а в том, чтобы ответить на вопрос, может ли оно быть продано» [Гелбрейт 1976, с. 262].
В самом широком смысле инновация это «любое неленаправленное, позитивное изменение материальных и нематериальных элементов организации, то есть изменение, способствующее развитию и повышению уровня организации» [Санто 1990, с. 100]. Ныне инновация нормативно трактуется в соответствии с «Руководством Фраскати». Данный документ, принятый Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в 1993 г. в итальянском городе Фраскати, определяет инновацию как «конечный результат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта, внедренного на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности, либо в новом подходе к социальным услугам» [Innovative, 2008]. Это определение все же не содержит ясных критериев новизны и не лишено двусмысленности между подлинно «новым» и «усовершенствованным».
В содержательном сборнике «Принуждение к инновациям: стратегия для России» под редакцией В. Иноземцева поставлен вопрос «о теоретической сумятице в понимании модернизации и инноваций». Авторы методологически корректно отмечают, что «в данном случае плюрализм неуместен модернизация в теоретическом преломлении и практическом воплощении не равна инновациям (курсив мой. И. Л.). Укоренившаяся трактовка модернизации и инноваций, как синонимов, существенно усложняет начало модернизационных процессов.
В теоретическом аспекте это разные категории вследствие нескольких ключевых соображений. Модернизация процесс становления зрелого индустриального общества, сопровождающийся демонтажем традиционных социально-экономических систем. Становление инновационной экономики следует отнести к более высокому типу общества, в котором, как отмечали К. Маркс в XIX в. и Д. Белл в XX в., наука «становится непосредственной производительной силой», а «прогресс общества все более однозначно определяется успехами в области знания» инновационная экономика в отличие от модернизации формируется естественным путем на протяжении десятилетий, если не на протяжении смены нескольких поколений» [2009, с. 36].
Такое, на наш взгляд, адекватное понимание соотношения модернизации и инноваций, как различных ступеней зрелости общества, еще не стало нормативным, и остается проблематичным. В обстановке всеобщего ажиотажа вокруг инновационной деятельности, как панацеи исхода из всех глобальных, региональных и национально-государственных проблем, прозвучал вопрос: «Всегда ли нова инновация?». «Когда говорят «инновация», отмечает российский эксперт В. Кудров, то часто не задумываются над определением этого понятия. Базой инноваций, естественно, являются знания, точнее, новые знания, новации. Однако инновация это не только технический или производственный продукт в виде нового товара или услуги, но в широком смысле это еще и новый производственный и управленческий и организационный процесс, новый производственный аппарат и менеджмент и даже новый, то есть модернизированный человек как производитель, так и потребитель этого нового продукта.
Тем не менее инновация как принципиально новый продукт знаний или НИОКР может быть новым для одной страны, отрасли или фирмы, но созданным в другой стране, отрасли и фирме и заимствованным у них в строгом смысле такой продукт инновацией не считается. Инновация продукт первооткрывателя или первопроходца, но не тех, кто его приобрел. Поэтому если страна использует чужую инновацию, что конечно хорошо, последняя все же не входит в ее национальный инновационный процесс» [Кудров 2009, с. 87]. Казалось бы, реалии побуждают автора если не отречься от вполне определенного критерия инновационной деятельности, как «первооткрывательства, первопроходчества», то микшировать его и констатировать, что, оказывается, применим он только «строго говоря». На деле же отделить «свое» и «чужое» в инновационном процессе любой страны очень трудно. И практически «свои» и «чужие» новинки считаются инновациями» [Там же].