За полгода управления Министерством юстиции князь С. Н. Урусов все же сумел провести через Государственный совет несколько важных узаконений. В частности, были приняты законы «О порядке предложения прокурорского надзора мировым съездам об ответственности мировых судей», «О распоряжениях прокурорского надзора по сообщениям мировых судей о действиях полицейских управлений», «О порядке наложения взысканий на виновных в укрывательстве оружия», «Об уменьшении числа палачей при острогах» и некоторые другие.
На должности управляющего Министерством юстиции император держал временно князя Урусова вероятнее всего в связи с тем, чтобы дать возможность быстрее войти в курс дела графу Константину Ивановичу Палену, который в это время исполнял обязанности товарища министра юстиции.
Пален фон дер Константин Иванович, граф
(18331912),
действительный тайный советник
Родился в родовитой лифляндской дворянской семье. Образование получил на юридическом факультете С.-Петербургского университета. С 1854 начинается его служба в департаменте Министерства народного просвещения, затем в Государственной канцелярии. В июне 1855 командирован в Крым в распоряжение графа М. В. Вильегорского-Матюшина. Там он состоял при комиссии «О сборе приношений в пользу раненых при защите Севастополя и семейств убитых», находившейся в Симферополе. Работать ему приходилось в тяжелейших условиях. Достаточно отметить, что из восьми членов комиссии к концу ее деятельности в живых остались только трое. Сам граф Пален заразился тифом и долго болел. За участие в работе этой комиссии он получил орден Св. Владимира 4-й степени.
С 1860 К. И. Пален продолжил работу в Государственной канцелярии в качестве экспедитора, но вскоре получил новое назначение вице-директора департамента исполнительной полиции Министерства внутренних дел. В 1864 становится псковским губернатором.
Ворота здания Московских судебных установлений
В январе 1867 граф Пален сменил Н. И. Стояновского на посту товарища министра юстиции, а в октябре того же года вступил в управление Министерством юс тиции и наряду с этим занял должность статс-секретаря императора. В марте 1868 государь утвердил его в должности министра юстиции и генерал-прокурора.
30 мая 1878 Константин Иванович был уволен с должности министра юстиции (оставлен членом Государственного совета и статс-секретарем). В порядке компенсации государь «пожаловал» ему чин действительного тайного советника. Подоплекой отставки стало оправдание С.-Петербургским окружным судом В. И. Засулич, стрелявшей в градоначальника Ф. Ф. Трепова.
К. И. Пален нередко участвовал в работе различных комитетов и комиссий, активно выступал в Государственном совете, в 1885 временно председательствовал в Комитете министров, но былого влияния на государственные дела уже не оказывал. Бывший министр юстиции в конце века подолгу жил в своем имении в Курляндской губернии, где его не раз избирали почетным мировым судьей. Спокойная, размеренная жизнь изменила его в лучшую сторону. Он стал мягче, либеральнее.
В 1896 во время коронации Николая II граф Пален исполнял функции Верховного маршала. После Ходынской катастрофы, когда в неимоверной давке погибло свыше тысячи человек, император, недовольный результатами официального следствия, поручил Палену провести дополнительное расследование. Однако и его выводы Николая II не устроили. К тому же граф отпустил несколько нелестных выражений в адрес великого князя Сергея Александровича, бывшего тогда Московским военным губернатором. Он сказал, что там, где «великие князья занимают ответственные должности, всегда происходит или какая-нибудь беда или крайний беспорядок». Эти слова надолго охладили к нему высший двор.
В начале ХХ столетия К. И. Пален появлялся в Государственном совете довольно часто. А. Ф. Кони писал, что граф стал «самой симпатичной фигурой» в Государственном совете. В 1903 к его многочисленным орденам и наградам добавился еще и алмазный знак ордена Св. Андрея Первозванного. В 1904 Пален получил придворный чин обер-камергера Двора Его Императорского Величества.
Граф К. И. Пален скончался 2 мая 1912 в Петербурге; похоронен в своем имении Гросс-Ауц в Курляндской губернии.
Граф К. И. Пален скончался 2 мая 1912 в Петербурге; похоронен в своем имении Гросс-Ауц в Курляндской губернии.
Первое время К. И. Пален еще придерживался либерального направления, взятого Д. Н. Замятниным, но затем все более откровенно стал принимать сторону наиболее консервативных сил из окружения императора.
Судебная реформа, начатая в 1864 году, хотя теперь и пробуксовывала, но все же продолжалась. За те десять лет, что К. И. Пален руководил министерством, были открыты Одесская, Казанская, Саратовская и Варшавская судебные палаты. По мнению А. Ф. Кони, граф Пален был «лучшим администратором» из всех министров юстиции. Поэтому не случайно, расходясь с ним в принципиальных вопросах судоустройства и судопроизводства, Кони уважительно относился к «личным свойствам» министра. Следует сказать, что при назначении на ответственные должности граф руководствовался исключительно деловыми качествами человека. При нем какие-либо протекции были невозможны.
Будучи министром граф Пален часто разъезжал по России и лично «обозревал» судебные установления в Харькове и Одессе, Москве и Казани, в Саратове и Варшаве и других местах.
Благодаря Константину Ивановичу поменял место службы Анатолий Федорович Кони, переехав из Харькова в Петербург. Здесь со всей силой открылись его многочисленные дарования.
Кони Анатолий Федорович
(18441927),
действительный тайный советник, выдающийся прокурорский и судебный деятель, писатель и публицист
Этот многоталантливый человек родился в Петербурге в семье известного литературного и театрального деятеля, автора многих прекрасных водевилей Ф. А. Кони. В течение 10 лет воспитывался дома, затем учился в немецкой школе при церкви Св. Анны и во 2-й Петербургской гимназии. В 17-летнем возрасте поступил на математический факультет С.-Петербургского университета. Кто знает, может быть, Россия приобрела бы блестящего математика (академик Сомов пришел в восторг от ответов юноши на вступительных экзаменах), но тогда непременно потеряла бы выдающегося юриста. Однако заниматься пришлось недолго, так как из-за студенческих беспорядков университет закрыли. На следующий год Кони поступил уже на юридический факультет, который окончил в июне 1865 со степенью кандидата прав. С этого времени начинается его подвижническая деятельность на юридическом поприще.
Первое время молодой юрист был мелким чиновником в Государственном контроле, затем в Главном штабе. Несколько месяцев служил помощником секретаря С.-Петербургской и секретарем Московской судебных палат. Началом его восхождения по служебной лестнице можно считать скромную должность товарища прокурора Сумского окружного суда, которую занял в 1867, и Харьковского окружного суда. На мировоззрении молодого юриста не могло не отразиться общее приподнятое настроение в обществе в связи с проведением Судебной реформы. Анатолий Федорович стал одним из самых горячих и искренних сторонников Судебных уставов 1864 и впоследствии всегда тяжело переживал любое их «коверканье». Начинающий прокурор громко заявил о себе уже в первые годы. В 1869 находясь за границей, Кони встретился с министром юстиции графом К. И. Паленом, на которого произвел хорошее впечатление. По словам А. Ф. Кони, министр пригласил его к себе в октябре, чтобы «потолковать о переводе из Харькова».
В 1870 Кони был назначен товарищем прокурора С.-Петербургского окружного суда. В последующие годы министр постепенно переводил Кони на все более ответственные посты: Самарского губернского прокурора, прокурора Казанского и, наконец, Петербургского окружных судов. В 1875 Кони становится вице-директором, а в 1877 директором департамента Министерства юстиции. В декабре 1877 назначается председателем С.-Петербургского окружного суда. Анатолий Федорович был председателем на известном процессе В. Засулич. Она, как известно, была оправдана присяжными заседателями. Этого власти Кони простить не могли. И хотя по закону он не мог быть уволен, дальнейшую его службу сделали просто невыносимой. Тем не менее, Кони держался несколько лет, рассмотрев немало дел, вызвавших широкий общественный резонанс. В 1881 он все же вынужден был оставить свой пост и перейти на должность директора гражданского департамента судебной палаты. С 1875 по 1883 Кони, не оставляя службы, преподавал уголовное судопроизводство в Императорском училище правоведения.
В 1885 А. Ф. Кони назначается обер-прокурором уголовного кассационного департамента Правительствующего сената, он пробыл на этой должности до 1897 (в 18911892 временно был сенатором). За это время Кони дано почти 700 заключений по различным делам, а в качестве обвинителя он выступил во множестве процессов (по делам князей Щербатова и Мещерского, земского начальника Протопопова и др.). В 1888 по Высочайшему повелению А. Ф. Кони был командирован в Харьков для расследования причин крушения царского поезда.
В 18981907 Кони состоял сенатором, а затем вплоть до мая 1917 членом Государственного совета. В 1906 году П. А. Столыпин предложил А. Ф. Кони занять пост Министра юстиции и генерал-прокурора Анатолий Федорович отказался. В 19011917 на педагогическом поприще, но уже в Императорском Александровском лицее.
Одновременно с ответственной служебной и преподавательской работой, Анатолий Федорович Кони много и плодотворно занимался научно-литературной и публицистической деятельностью, выступал в печати со статьями и судебными очерками. В 1888 вышел в свет большой том «Судебных речей» Кони, выдержавший несколько изданий и неоднократно печатавшийся при советской власти. С 1890 А. Ф. Кони доктор уголовного права, с 1900 почетный академик Петербургской академии наук.
А. Ф. Кони был знаком со многими выдающимися деятелями литературы и искусства, учеными и политическими деятелями, о которых оставил интересные воспоминания. В январе 1910 он удостоен чина действительного тайного советника. Награжден многими российскими орденами.
После Февральской революции А. Ф. Кони снова стал сенатором, а когда свершилась Октябрьская революция, перешел на научно-педагогическую деятельность, преподавал в институте и Петроградском университете.