В том же марте 1917-го в Киеве произошла полная смена местной власти. Старые государственные чиновники были отстранены от управления, высшей властью на Киевщине стал губернский комиссар, представитель Временного правительства М. Суковкин, заместителем которого был приятель Петлюры Дмитрий Дорошенко. Кроме того, политической властью в Киеве обладал и исполком общественных организаций – гражданский комитет из 12 представителей различных организаций.
Кроме этой официальной власти в Киеве сложилась группа национальной элиты (контрэлиты), которая заявила о своих претензиях на автономную власть в городе. 7 марта состоялось собрание украинских политических и общественных организаций, на котором было объявлено о создании Центральной Рады – координационного центра украинских политических и общественных организаций. Уже через две недели после своего возникновения Центральная Рада стала заявлять свои права на управление Украиной как автономной частью «революционной России». Хотя главой Центральной Рады был избран прогрессист Михаил Грушевский, украинские социал-демократы смогли занять лидирующее место в Центральной Раде.
Элита Центральной Рады формировалась по признакам «сознательных украинцев», которые были политизированы и подменяли этническое понятие «украинец» политическими установками. Владимир Винниченко писал, что «все украинство» можно разделить на три группы: «малороссов», которые полностью русифицировались и «пропали» для «украинского дела»; «хохлов», сохранивших только внешние признаки украинского народа; и «сознательных украинцев», которые не только сохранили язык и признаки украинства, но и участвовали в политической борьбе на стороне социалистических партий. Принципами формирования новой элиты из «сознательных украинцев» стали: украинское происхождение (желательно из третьего сословия), интеллигентная профессия, партийная принадлежность к одной из украинских партий (УСДРП, УПСР[2], УПСФ[3], УПСС[4]), знание украинского языка. В итоге украинские масоны разделили между собой важнейшие должности, оставшиеся от «старого режима»: комиссаром Киева стал К. Василенко, командующим Киевским военным округом – К. Оберучев, руководителем Киевской судебной палаты – С. Чебаков.
Украинская интеллигенция шла по пути монополизации власти, стремясь представить себя единственным выразителем чаяний украинского народа, но такие грандиозные задачи были ей не под силу. Украинские политики по «радикальности» уступали большевикам. Они так и не смогли привлечь на свою сторону рабочий класс. В этом им прежде всего мешала русифицированность городского населения в Украине и сильное влияние на рабочих меньшевиков и большевиков.
Лидеры Центральной Рады, а также украинских эсдеков, эсеров, федералистов (в том числе Петлюра, Винниченко, Грушевский) считали, что Украина еще не готова к самостоятельному государственному существованию, что необходимо выступать только за автономию Украины в составе Федеративной Российской республики. Сам Петлюра тогда считал себя убежденным социалистом, сторонником Временного правительства и продолжения мировой войны «во имя обороны революционного Отечества».
5 мая 1917 года открылся Первый Всеукраинский военный съезд, на который съехались 700 представителей солдат и матросов украинского происхождения. На нем Петлюра оказался в президиуме съезда как представитель трех армий и выдвиженец от Центральной Рады и ЦК УСДРП. Лидеры немногочисленной партии социалистов-самостийников стремились с помощью делегатов съезда совершить немедленный военный переворот – арестовать командующего Киевским военным округом и объявить Украину независимым государством. Но большинство делегатов съезда под влиянием С. Петлюры и В. Винниченко выступили только за автономию Украины и за украинизацию армии. Петлюра предлагал перевести всех солдат-украинцев на Юго-западный фронт и «вырвать» их «из рук российского командования». Съезд решил создать при Центральной Раде Украинский Генеральный военный комитет, который бы взялся за организацию украинского войска. В состав комитета вошли: В. Винниченко, С. Петлюра, Н. Михновский и другие. Вскоре Петлюра стал главой этого комитета, хотя в то время он еще не был самостоятельным политиком. С приездом в Киев он вошел в «клан» Винниченко и начал руководствоваться решениями ЦК УСДРП.
С мая 1917-го национальный вопрос стал одним из самых болезненных для новой власти. Структуры Временного правительства не признали решений военного съезда, назвав Украинский Генеральный комитет «полностью частной самостоятельной организацией». Неодобрительно отнеслась власть и к идее «украинизации» армии. А. Керенский, тогда еще военный министр Временного правительства, прибыв в Киев 20 мая, заявил, что перегруппировка войск по национальному принципу невозможна. 26 мая Центральная Рада обратилась к Временному правительству с предложением признать автономию Украины в составе России. Но из Петрограда был получен категорический отказ и запрет проведения II Всеукраинского военного съезда. Центральная Рада решила готовиться к «самовольному» провозглашению автономии Украины. В итоге Симон Петлюра оказался руководителем без власти. Генеральный комитет пока только на словах мог на что-то влиять, ведь большинство военных руководителей его игнорировали.
II Всеукраинский военный съезд открылся 7 июня и стал, по сути, первым триумфом Петлюры – съезд знаменовал рождение Симона как политика, который наконец стал выходить из тени Винниченко. Съезд утвердил Петлюру в качестве главы Генерального комитета и решил, что приказы комитета будут обязательны для всех воинов-украинцев и украинских военных организаций, ультимативно потребовав от российского командования признать Генеральный комитет. 10 июня Центральная Рада, без согласования с Временным правительством, приняла свой I универсал, который провозглашал автономию Украины, «не отделяясь от России, не разрывая с государством Российским». В универсале говорилось о скорой национализации и переделе земли помещиков, о перевыборах местной администрации.
Примечания
1
«Земгор» – объединенный комитет Земского и городского союзов. Общественная самоуправляемая патриотическая организация, занимавшаяся снабжением армии оружием, продовольствием, одеждой, организацией госпиталей.
2
УПСР – Украинская партия социалистов-революционеров, основана в 1907 году.
3
УПСФ – Украинская партия социал-федералистов, возникла в 1917 году на базе ТУП.
4
УПСС – Украинская партия социалистов-самостийников, основана в 1917 году.