Терминал аэропорта
Успешно развивается железнодорожный транспорт, вводятся скоростные линии поездов. В четырех испанских городах построили метро. Возросло количество аэропортов, сейчас их в Испании 156, а также 8 гелипортов – для вертолетов.
Метро имеется в крупных испанских городах: Мадриде, Барселоне, Валенсии и Бильбао. Будьте внимательны в Барселоне на станции Лисео. Это одна из самых старых станций города. Платформы находятся по обе стороны путей и никак не соединены между собой под землей. Чтобы поменять направление движения на этой станции, нужно подняться наверх и зайти через другой вход, предварительно заплатив. Поэтому, прежде чем заходить в метро, проверьте, правильно ли вы выбрали направление, чтобы не пришлось платить дважды.
Экономическая политика государства
14 марта 2004 года состоялись очередные выборы премьер-министра Испании. До этого в течение двух сроков правления, который составляет 4 года, так же, как до недавнего времени в Украине, у власти находился Хосе Мария Аснар, а правящей партией была Народная партия (РР).
Правоцентристское правительство Аснара оставило свой след в экономике страны прежде всего тем, что провело реформы по либерализации приватизации и увеличению размеров налогов.
Правительство Аснара приложило большие усилия, чтобы Испания была включена в первую группу стран, которые вводили единую валюту Европейского Союза – евро. Им это удалось, и евро было введено в финансовую систему Испании 1 января 1999 года. Замена испанской песеты на евро происходило не одномоментно, и в течение еще двух лет обе валюты ходили в стране одновременно.
Официально был снижен уровень безработицы, но это было достигнуто искусственно, т. е. за счет увеличения количества временных контрактов на короткие сроки. Последние годы стало повсеместной практикой заключение контрактов с вновь поступающими на работу сроком на 6 месяцев. После окончания срока работник либо увольнялся, либо ему продлевали контракт еще на 6 месяцев. Такая система очень выгодна работодателям, т. к. налоги за временных работников меньше и это является своеобразным способом «давления на права работника», но совершенно невыгодна самим работникам, т. к. делает их социально незащищенными.
Правящая и лидировавшая во многих опросах Народная партия растеряла голоса избирателей за три дня до выборов во многом из-за террористического акта 11 марта 2004 года на вокзале «Аточа» в Мадриде. Победу на выборах одержали социалисты. Был избран новый премьер-министр Испании – Хосе Луис Родригес Сапатеро, и к власти пришла Социалистическая рабочая партия – PSOE.
Социалистическое правительство Испании (2004 г.)
Придя к власти, Сапатеро основными своими задачами в экономической сфере считал следующие: уменьшение вмешательства правительства в бизнес, борьбу с повышением налогов, поддержку инноваций и исследований для развития производства. Он также решил заново ввести правительственное регулирование трудовых взаимоотношений, которое было отменено правительством Аснара, призванное исключить дискриминацию рабочей силы и обязать работодателей соблюдать социальные гарантии для наемных работников. Планируется усилить приспособленность монетарной и других экономических направлений политики правительства к условиям интегрированной Европы.
Важнейшей целью в социальной сфере провозглашено реальное уменьшение уровня безработицы.
В марте 2005 года испанское правительство направило в Государственный совет проект конституционной реформы. В этом проекте предлагается: в русле интеграции Испании в единую Европу подтвердить курс нынешнего правительства как государственный. Этот курс состоит в приспособлении экономической политики страны к устремлениям интегрированной Европы. Реформа Конституции предусматривает внесение в нее статьи об участии Испании в Евросоюзе. В частности, будет отмечено, что такое участие отвечает воле испанского народа. Налицо желание закрепить устремления в единую Европу не только декларативно, но и на законодательном уровне, причем наивысшем, т. е. конституционно.
Когда власть в стране, хотя и вполне заслуженно, оказалась в руках социалистов и пришло время реализовать обещанное, оказалось, что «обещать» и «сделать» – это не одно и то же, второе требует немалых усилий и большого профессионализма. Но времени было мало, а реализовать задуманное хотелось как можно быстрее. Это привело к тому, что министры-социалисты не без помощи ставшей оппозиционной Народной партии совершили ряд непродуманных шагов в экономической сфере, таких как желание снизить размер НДС на музыкальную продукцию, которое шло вразрез с нормами ЕС, или попытку уменьшить расходы родителей при покупке учебников для школьников. Продемонстрировав некоторую некомпетентность в вопросах, касающихся экономики, но огромное желание решать социальные вопросы, что отчасти оправдывает принятие неверных экономических решений, социалисты переключились на решение проблем в других сферах жизни общества. Их нововведения направлены в основном в те области социальной сферы, которые не требуют доскональной экономической проработки, но вызывают в обществе горячее обсуждение. Видимо, из-за сложности и необходимости глобального и тщательно продуманного подхода к решению проблемы безработицы и все более морально устаревающей экономической модели развития страны, базирующейся в основном на туризме, правительство и парламент переключились на пересмотр роли церкви в школьном образовании, борьбу за безопасность дорожного движения, легализацию гомосексуальных браков и абортов, что тоже, однако, немаловажно.
Очень важной проблемой, которая непосредственно касается многих наших соотечественников, является легализация иммигрантов, начавшаяся 7 февраля 2005 года. Столь сложная проблема досталась социалистам в наследство от Народной партии, которая в конце 2003 года утвердила изменения к Закону об иностранцах. Но эти изменения так и не вступили в силу, т. к. не был принят регламент исполнения закона, без которого сам закон не может быть реализованным.
Почти год потребовался новому премьер-министру, лидеру Социалистической рабочей партии, чтобы определиться, что же делать с самим законом и полуторамиллионной «армией» нелегалов, которую деятели из РР предпочитали просто забывать.
По данным различных неправительственных общественных организаций, в Испании к началу 2005 года насчитывалось от двух до трех миллионов нелегально проживающих иностранцев, в том числе до 400 тысяч украинцев. За один месяц с начала легализации подали документы только 100 тысяч человек. Несмотря на то что правительство утверждает, что процесс легализации иностранцев, находящихся в Испании без соответствующего вида на жительство и разрешения на работу, проходит великолепно и что к работе с документами привлечено дополнительное количество чиновников, бóльшая часть «нелегалов» вряд ли успеет оформить необходимые документы. Это связано еще и с тем, что многие испанские предприниматели не хотят легализировать своих иностранных работников, поскольку не желают платить им достойную заработную плату и делать выплаты в фонды социального страхования. В Испании имели место случаи, когда из-за напряженного графика работы нелегально работающие водители-дальнобойщики делали по нескольку рейсов подряд без необходимого отдыха и попадали в аварию, засыпая за рулем. Также процесс легализации породил такие массовые нарушения, как продажа трудовых контрактов, массовые увольнения и другие.
Хосе Луис Сапатеро
Насколько успешным окажется решение проблемы, покажет время.
Виды предприятий и их налогообложение
Испанское законодательство предусматривает различные формы коммерческих предприятий, из которых наиболее распространены следующие:
• Акционерное общество ("Sociedad Anonima", сокращенно "S. A.");
• Общество с ограниченной ответственностью (Sociedad Responsabilidad Limitada " , сокращенно "S. L" или "S. R. L.");
• Общество с неограниченной ответственностью ("Sociedad Regular Colectiva", сокращенно "S. R. C .", или "S. C.");
• Товарищество с ограниченной ответственностью ("Sociedad Comandita", сокращенно "S. Com.");
• Товарищество с ограниченной ответственностью акциями ("Sociedad Comandita por Acciones", сокращенно "S. Com. p. A.").
Вышеупомянутые формы организации предприятий перечислены от наиболее распространенной формы предприятия до наименее используемой.
Традиционно акционерное общество (S. A.) является наиболее используемой формой, принимая во внимание, что общество с ограниченной ответственностью раньше использовалось редко.
Однако общество с ограниченной ответственностью (S. L.) приобретает в настоящее время все большую популярность. Среди причин: более низкий минимальный основной и оборотный капитал по сравнению с S. A. Основатели компаний имеют возможность подойти достаточно гибко к формированию структуры компании в связи с конкретными потребностями через соответствующее составление проекта регламента. Для этого они должны подобрать надлежащее юридическое обоснование.
В соответствии с действующим законодательством хозяйственные субъекты обязаны платить следующие налоги:
1. Налог на прибыль – налог с предприятий и организаций – IS. Начисляется в размере 35% от прибыли.
Малые предприятия с доходом менее 1,5 миллиона евро в год могут применять ставку в размере 30% в отношении части налогооблагаемой базы, составляющей от 0 до 1,5 миллиона евро, к оставшейся части применяется 35%. Льготы по этому налогу для недавно созданных предприятий не предусмотрены.
2. Налог на добавленную стоимость – IVA. Начисляется в размере 16% (для большинства товаров) и взимается с продаж всех видов движимого имущества, а также за предоставление услуг как внутри страны, так и за рубежом в случае их использования на территории Испании. Испанский НДС варьируется для авиабилетов, обслуживающей сферы и носителей информации (диски, книги, кассеты).
3. Налог на недвижимое имущество – IBI. Взимается ежегодно с собственников имущества, а также с лиц, обладающих имущественными правами в отношении объектов данного вида имущества, в размере 0,3 – 0,4% от стоимости недвижимого имущества в соответствии с Кадастром.
4. Налог на экономическую деятельность – IAE. Взимается ежегодно в зависимости от вида профессиональной деятельности.
5. Налог с продаж ценного имущества и правового оформления документов. Продажа недвижимого имущества облагается в размере 7% от его стоимости; движимого имущества в размере 4%. Операции, связанные с учредительными и иными документами, в размере 1%.
6. Подоходный налог с физических лиц – IRPF. Уплачивается у источника выплаты по ставке от 2 до 48% в зависимости от размера получаемых доходов.
Система налоговых льгот состоит в следующем: хозяйствующим субъектам предоставляется возможность уменьшить размер суммы, взыскиваемой в форме налога на прибыль, в целях стимуляции деятельности в следующих областях:
• исследований и развития – 20 – 40%;
• экспорта – 25%;
• инвестиций в культуру, кинематограф и издательство книг – 20 – 25%;
• инвестиций в основные средства в целях защиты окружающей среды – 10%;
• профессионального образования – 5 – 10%;
• занятости инвалидов – 4,8 тысяч евро в год на человека.
Общая сумма применяемых льгот не может превышать 35%.
Льготы в связи с двойным налогообложением, в случае, если доходы организации включают поступления от деятельности за пределами Испании, облагаемые налогом в месте их получения, заключаются в возможности вычесть из суммы, удерживаемой в виде налога с организаций и предприятий, меньшую из следующих:
• сумма уплаченного налога того же вида за пределами Испании;
• сумма, которая была бы выплачена, если бы доходы поступили на территории Испании.
В случае, если организация получает доходы от нескольких видов деятельности, льготы применяются к общей сумме доходов, полученных на территории одной страны, в свою очередь доходы от деятельности филиалов исчисляются по отдельности.
Порядок налогообложения доходов организаций – нерезидентов Испании – может быть изменен применением норм международных соглашений и конвенций. Если предприятие является резидентом страны-участницы Конвенции об избежании двойного налогообложения и получает доходы на территории Испании, следует учитывать нормы Конвенции в целях корректного налогообложения последнего.
Особый экономический и налоговый режим (ЭНР) имеет автономное сообщество Канарских островов. Канарский ЭНР обусловлен следующими факторами: географической удаленностью от основных европейских рынков, островным положением, раздробленностью территории, ограниченностью сырьевых ресурсов, сельскохозяйственных угодий, запасов пресной воды.
ЭНР регулируется статьей 138 Конституции Испании, а также закреплен в Акте о присоединении Испании к ЕС от 12 июня 1985 года в соответствующих статьях и в автономном статусе Канарских островов. ЭНР обеспечивает льготный режим импортно-экспортных операций через механизм таможенных и налоговых освобождений в рамках специальной свободной экономической зоны Канарских островов. Кроме того, на Канарских островах установлена собственная система налогообложения, включающая два основных элемента.
К первой группе относится общий косвенный налог, который в определенной степени сопоставим с НДС, и пошлина на производственную деятельность и импорт. Общий косвенный налог относится к разряду государственных налогов, которым облагаются товары и услуги местных предпринимателей и лиц, имеющих частную практику, а также товарный импорт. Пошлина также является государственным косвенным налогом на производство и импорт движимых корпоративных товаров.
Важным элементом ЭНР, относящимся ко второй группе, является комплекс так называемых фискальных стимулов, которые предусматривают создание инвестиционного резерва. Инвестиционный резерв позволяет сокращать налог на прибыль в случае ее реинвестирования в расширение производства до 90% налогооблагаемой базы, так называемая система фискального зачета. Предусмотрены льготы на производство корпоративных товаров, которые направлены на поощрение экспорта собственной продукции и предоставляются в рамках налога на доход корпораций.
Тем, кто знаком с системой налогообложения в Украине, могут сразу броситься в глаза три основных отличия наших налоговых систем, хотя на самом деле их достаточно много. Первое и основное то, что многие налоги имеют большую процентную ставку, такие, как налог на прибыль, подоходный налог, который в Украине к тому же имеет единую ставку для всех, да и в среднем в 2 раза меньше и т. д. Второе – что почти отсутствует столь популярная у нас система льгот. И последнее существенное отличие – более продуманная и интегрированная с общеевропейскими стандартами система налогообложения и учета исключения двойного налогообложения.
Но есть и много сходных положений, регламентирующих систему налогообложения: наличие и почти одинаковая база начисления налога на добавленную стоимость – НДС, наличие стимулирующих льгот, наличие свободных экономических зон, правда, в Испании это не имеет, как в Украине, массового характера, и ряд других, но уже менее значимых.