Ю. В. Белянинова
Семейное право. Шпаргалка
Общие положения семейного права
В современном семейном праве и семейном законодательстве четко сформулированы основные цели и принципы правового регулирования семейных отношений в РФ. Они прямо или косвенно связаны с положениями Конституции РФ и основаны на том, что семья является естественной и основной ячейкой общества.
Наиважнейший принцип семейного права – положение ст. 38 Конституции РФ о защите материнства, детства и семьи государством. Основные цели правового регулирования семейных отношений – укрепление семьи, построение семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов. Цель семейного права – укрепление семьи, установление в семье отношений, создающих необходимые условия для достойной жизни, свободного развития каждого члена семьи и воспитания детей.
Семейное право призвано также обеспечить беспрепятственное осуществление членами семьи своих прав.
Защита семьи, материнства и детства имеет комплексный характер и осуществляется государством.
К основным принципам регулирования семейных отношений семейное право относит:
1) признание брака, заключенного только в органах загса – основан на конституционном принципе защиты семьи государством;
2) добровольность брачного союза мужчины и женщины;
3) добровольность брака и свободу развода;
4) закрепление равенства супругов в семье – основан на конституционном принципе равных прав и свобод мужчины и женщины и равных возможностей для их реализации;
5) разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию – принцип построения брака;
6) самостоятельность и автономность семьи – выражается и в предоставлении членам семьи свободы выбора определенного поведения;
7) приоритет семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечение приоритетной защиты их прав и интересов. Здесь проявляется принцип, закрепленный в Конституции РФ: «Забота о детях, их воспитании – равное право и обязанность родителей».
Семейное право регламентирует права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей, защите их прав и законных интересов. С целью обеспечения прав и интересов детей в семье последовательно проводится идея равенства прав обоих родителей независимо от того, проживают они с ребенком или нет. Впервые в праве родительские права признаются за несовершеннолетними родителями. Предусмотрены меры, направленные на обеспечение права ребенка на общение со своими близкими родственниками: дедушкой и бабушкой, братьями и сестрами.
Ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией РФ, нормами международного права, федеральными законами и СК РФ.
Предмет семейного права
Предмет семейного права – семейные правоотношения. Это круг отношений между членами семьи, которые регулируются нормами семейного законодательства. Эти отношения связаны между собой: они возникают из брака, родства и других оснований, приравниваемых законом к родству. К ним относятся условия и порядок вступления в брак, прекращение брака и признание его недействительным, отношения, возникающие из брака (между супругами) и кровного родства (между родителями и детьми, сестрами и братьями и другими близкими родственниками), к которым приравниваются отношения, возникающие из других оснований (юридических фактов), – усыновления, опеки и попечительства, принятия детей на воспитание в семью.
Субъектами семейных отношений могут быть только граждане.
В предмет семейного права не входят отношения, связанные с регистрацией актов гражданского состояния (рождение, заключение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени (фамилии, отчества и собственно имени), смерть гражданина, а также другие общие положения, связанные с производством их регистрации органами загса, порядком исправления, аннулирования и восстановления записей актов гражданского состояния. Административно-правовые нормы по этим вопросам в настоящее время кодифицированы в отдельном законодательном акте – Федеральном законе об актах гражданского состояния.
Семейное право регулирует как личные (неимущественные), так и имущественные семейные отношения.
Личные (неимущественные) – отношения, касающиеся вступления в брак и прекращения брака, отношения между супругами при решении вопросов жизни семьи, выбора фамилии при заключении и расторжении брака, отношения между родителями и детьми по воспитанию и образованию детей и др.
Имущественные отношения – алиментные обязательства членов семьи (родителей и детей, супругов (бывших супругов), других членов семьи и отношения между супругами по поводу их общего и раздельного имущества.
В семье основными являются личные отношения.
Они во многом определяют содержание норм, регулирующих имущественные отношения в семье.
Объем прав и обязанностей членов семьи (а также основания их возникновения, изменения и прекращения) являются предметом отдельных институтов семейного права.
Приоритетную роль играют семейное воспитание детей, забота об их благосостоянии и развитии, обеспечение защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.
Семейным правом запрещены любые формы ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
Семейное законодательство и иные акты, содержащие нормы семейного права
Семейное законодательство состоит из Семейного кодекса РФ (СК РФ) и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов и законов субъектов РФ.
Семейный кодекс РФ – основополагающий федеральный закон в области правового регулирования семейных отношений, определяющий всю систему семейного законодательства. СК РФ не может противоречить нормам Конституции РФ.
Это федеральный законодательный акт, в котором установлены начала семейного законодательства, определены круг регулируемых семейным законодательством отношений, общие положения, касающиеся осуществления и защиты семейных прав, а также непосредственно решены важнейшие вопросы брака и семьи, которые в целях обеспечения и защиты семейных прав граждан требуют единообразного решения на всей территории Российской Федерации. Кодекс также содержит нормы о праве, подлежащем применению к семейным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства (коллизионные нормы), которые относятся к исключительной компетенции Российской Федерации.
Законы субъектов РФ регулируют семейные отношения, которые отнесены СК РФ к ведению субъектов РФ. Нормы семейного права, содержащиеся в законах субъектов РФ, должны соответствовать СК РФ.
Указы Президента РФ, не противоречащие СК РФ или другим федеральным законам, могут быть приняты по любому вопросу, который входит в компетенцию Президента РФ.
Правительством РФ могут издаваться нормативные правовые акты на основании и во исполнение СК, других федеральных законов и нормативных указов Президента РФ. Ведомственные нормативные акты по вопросам семейного права могут издаваться только по прямому поручению Правительства РФ, содержащемуся в принятом им постановлении на основании и во исполнение СК (других федеральных законов) и указов Президента РФ.
К компетенции Правительства РФ Кодекс относит такие вопросы, как:
1) определение видов заработка и (или) иного дохода родителей, из которых производится удержание алиментов;
2) установление порядка организации централизованного учета детей, оставшихся без попечения;
3) определение перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять на воспитание в приемную семью;
4) порядок выплаты и размера денежных средств, выплачиваемых ежемесячно на содержание детей опекуну или попечителю;
5) утверждение Положения о приемной семье;
6) установление порядка выплаты и размера денежных средств, выплачиваемых ежемесячно на содержание детей приемной семьей.
По всем указанным вопросам имеются постановления Правительства РФ.
Применение гражданского законодательства к семейным отношениям
Семейные правоотношения регулируются многими отраслями законодательства. Особое развитие это получило с обновлением семейного законодательства, принятием нового СК. Семейные отношения наиболее тесно связаны с нормами гражданского права.
В новом СК предусмотрено неограниченное применение гражданского законодательства к семейным отношениям, однако необходимо, чтобы применение норм гражданского законодательства не противоречило существу семейных отношений.
Это связано с тем, что семейные отношения обладают определенной спецификой, отличной от гражданских правоотношений.
В соответствии со ст. 2 ГК гражданское законодательство регулирует «другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников». Семейные отношения обладают всеми указанными признаками: их участники юридически равны, обладают автономной волей и их имущество обособлено от имущества других членов семьи. Так, семейные отношения являются разновидностью гражданских отношений, однако обладают рядом специфических особенностей.
Нормы гражданского законодательства соотносятся с нормами семейного законодательства как общие и специальные, и применение гражданско-правовых норм к семейным отношениям подчиняется этому правилу.
Представляется, что при наличии специальных норм семейного законодательства семейные отношения регулируются ими, если же их нет, применяются общие гражданско-правовые нормы.
Этот вывод подтверждается соотношением целого ряда норм семейного и гражданского законодательства.
Так, в ст. 256 ГК установлены общие правила, касающиеся брачного договора, а в гл. 8 СК содержатся специальные правила, касающиеся брачного договора, его содержания, порядка заключения, расторжения и признания недействительным. Статья 101 СК указывает, что к заключению, изменению и признанию недействительным соглашения об уплате алиментов применяются общие нормы гражданского законодательства, а ст. 101 и 102 СК определяют специальные условия для изменения и признания недействительными соглашений об уплате алиментов, связанные с его спецификой.
Статья 4 СК исходит из общего правила о допустимости субсидиарного применения гражданского законодательства к семейным отношениям, если такое применение не противоречит их существу.
Существо семейных отношений, которое в некоторых случаях может препятствовать применению к ним гражданского законодательства, заключается в построении семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов.
Применение исковой давности в семейных отношениях
Принципы применения исковой давности распространяются и на семейные отношения.
Под исковой давностью понимается срок, установленный законом для защиты судом нарушенного права. Необходимость в установлении исковой давности объясняется тем, что установление спорных обстоятельств по истечении длительного времени не всегда может быть произведено с необходимой достоверностью, и лица, к которым предъявлены необоснованные требования, часто ко времени рассмотрения спора судом не располагают необходимыми доказательствами в свою защиту. Исковая давность обеспечивает стабильность взаимоотношений сторон, устраняет неопределенность в отношениях, способствует заинтересованности участников в своевременном осуществлении своих прав.
К большинству семейных правоотношений исковая давность не применяется. В семейном законодательстве возможность защиты нарушенного права не ограничена временем, и семейные права можно защищать в суде независимо от времени, когда они были нарушены. Этого требуют интересы защиты прав членов семьи.
Положения и условия исковой давности не применяются к требованиям о признании брака недействительным, к оспариванию условий брачного договора, к основаниям возникновения, правам и обязанностям родителей и детей, к взысканию алиментов в течение всего срока действия права на их получение и во многих других случаях. Исковая давность применяется только в тех случаях, когда срок для нарушенного права предусмотрен законом. Это относится к искам о разделе общей собственности супругов, брак которых расторгнут, к признанию недействительными сделок, если основания и порядок их заключения регулируются гражданским законодательством.
В соответствии с нормами ГК РФ общий срок исковой давности составляет 3 года, однако для отдельных видов отношений законом может быть установлен иной срок исковой давности.
Существуют так называемые пресекательные – конкретно установленные сроки. Например, срок осуществления родителями права на воспитание и образование детей, защиты их прав и интересов установлен до достижения ребенком совершеннолетия. Срок для выплаты алиментов на содержание жены и бывшей жены в период ее беременности установлен в течение 3 лет со дня рождения общего ребенка.
Срок исковой давности может быть восстановлен судом.
Восстановление судом исковой давности возможно, если срок пропущен по причинам, признанным судом уважительными. Это исключительные случаи, которые должны иметь место в последние 6 месяцев срока давности. Такими исключительными случаями являются тяжелая болезнь истца, беспомощное состояние, неграмотность и др.
Осуществление семейных прав
В соответствии с СК РФ граждане по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами, вытекающими из семейных отношений (семейными правами). Это выражается в том, что граждане сами могут решать, будут ли они осуществлять и защищать свои семейные права и совершать для этого необходимые действия, за исключением случаев, когда в защите семейных прав заинтересовано все общество. В этих случаях инициатива осуществления и защиты права члена семьи принадлежит прокурору или органу опеки и попечительства.
Семейные права и обязанности возникают в результате юридических фактов. Особенностью нового семейного законодательства является то, что многие предоставленные права используются по усмотрению самих членов семьи.
Однако осуществление членами семьи своих прав и исполнение ими своих обязанностей не должны нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан. В случаях же нарушения их осуществление не будет пользоваться защитой закона.