После восшествия на престол молодой император ввел в кабинет министров своего брата Константина, который был убежденным либералом. Следующие шаги императора также носили прогрессивный характер: разрешался свободный выезд за границу, были амнистированы декабристы и петрашевцы, снята цензура на публикации, были проведены другие либеральные мероприятия. С большой серьезностью отнесся император и к проблеме отмены крепостного права.
Главную роль в осуществлении реформ сыграла экономическая исчерпанность крепостничества – незаинтересованность крестьян в результатах труда, жестокая эксплуатация и деградация аграрного сектора производства. Все это привело к росту социальной нестабильности и активности низов и радикально настроенных общественных деятелей. Чтобы сложившаяся ситуация не привела к революции, правительство было вынуждено пойти на проведение реформ.
Начиная с конца 1857 г. в России был создан ряд комитетов и комиссий, основной задачей которых являлось решение вопроса освобождения крестьянства от крепостной зависимости. В начале 1859 года для суммирования и обработки проектов комитетов были созданы Редакционные комиссии. Выработанный ими проект был передан в государственные органы.
19 февраля 1861 г. Александр II издал манифест «О всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния сельских обывателей», а также «Положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости». По этим документам российские крестьяне получали личную свободу и большинство общегражданских прав, вводилось крестьянское самоуправление, в обязанности которого входил сбор податей и ряд судебных полномочий. Однако сохранилась крестьянская община и общинное земледелие; крестьяне по-прежнему должны были платить подушную подать и нести рекрутскую повинность. Как и раньше, по отношению к крестьянам применялись телесные наказания.
Правительство считало, что нормальное развитие аграрного сектора дает возможность сосуществовать двум типам хозяйств: крупному помещичьему и мелкому крестьянскому. Однако крестьянам досталось земли под наделы на 20 % меньше тех участков, которыми они пользовались до освобождения. Это сильно осложнило развитие крестьянского хозяйства, а в ряде случаев и свело его на нет. За полученную землю крестьяне должны были выплатить землевладельцам выкуп, превышающий ее стоимость в полтора раза; это было нереально, и поэтому 80 % стоимости земли помещикам выплачивало государство. Таким образом, крестьяне стали должниками государства и должны были вернуть эту сумму в течение 50 лет с процентами.
Но как бы там ни было, реформа создала значительные возможности для аграрного развития России, хотя и сохранила ряд пережитков в виде сословной обособленности крестьянства и общин.
Крестьянская реформа повлекла за собой и преобразование всех сторон общественной и государственной жизни. 1864 г. стал годом рождения земств – органов местного самоуправления. Низовым звеном было уездное земство, которое избиралось представителями всех сословий. Уездные земства, в свою очередь, посылали депутатов в губернское земское собрание. Депутаты земств получили название гласных. Возглавляли эти собрания предводители дворянских собраний – органов самоуправления дворянства. Исполнительными органами на местах стали земские управы, которые формировались земскими собраниями. Сфера компетенции земств была хоть и ограничена, но достаточно широка: они имели право собирать налоги для местных нужд и нанимать служащих, ведали хозяйственными вопросами, школами, медицинскими учреждениями, а также вопросами благотворительности.
Коснулись реформы и городской жизни. С 1870 г. органы самоуправления стали формироваться и в городах. Они ведали в основном хозяйственной жизнью. Орган самоуправления получил название городской думы, которая формировала управу. Во главе думы и исполнительного органа стоял городской голова. Сама же дума избиралась городскими избирателями, которые формировались в соответствии с социальным и имущественным цензом.
Однако самой радикальной была судебная реформа, проведенная в 1864 г. Прежний суд был отменен – ушел в прошлое сословный, закрытый суд. Вердикт о виновности в реформированном суде выносили присяжные заседатели, являвшиеся представителями общественности. Сам процесс стал публичным, устным и состязательным: от имени государства выступал обвинитель-прокурор, а защиту обвиняемого осуществлял адвокат – присяжный поверенный.
Не были обойдены средства массовой информации и учебные заведения. В 1863 и 1864 гг. были введены новые университетские уставы, возвратившие им автономию, и введено новое положение о школьных учреждениях, по которому заботу о них брали на себя государство, земства и городские думы, а также церковь. Образование провозглашалось доступным для всех сословий и конфессий. В 1865 г. была снята предварительная цензура на публикации и ответственность за уже вышедшие статьи возлагалась на издателей.
Серьезные по своей глубине реформы были проведены и в армии. Россия была разделена на пятнадцать военных округов. Видоизменялись военные учебные заведения и военно-полевой суд. С 1874 г. вместо рекрутских наборов вводилась всеобщая воинская повинность. В армии была введена система льгот в зависимости от образования, что в свою очередь должно было его стимулировать. Преобразования затронули и сферы финансов, православного духовенства и церковных учебных учреждений. Активнее стала проявляться и веротерпимость по отношению к другим конфессиям.
Эти реформы, получившие название «великих», привели общественно-политическое устройство России в соответствие с потребностями второй половины ХЕХ в., мобилизовали всех представителей общества на решение общенациональных задач. Был сделан первый шаг к формированию правового государства и гражданского общества. Россия вышла на новый, капиталистический путь своего развития.
АЛЕКСАНДР III И КОНТРРЕФОРМЫ
Александр III (1845–1894 гг.) вступил на престол в 1881 году в возрасте тридцати шести лет после гибели своего отца Александра II от бомбы террориста И. И. Гриневицкого.
Упорный и настойчивый, не лишенный практической сметки, Александр III был человеком прямолинейного и примитивного ума. Его идеалом было отеческое, патриархальное правление, единение императора с народом, поддержание в обществе устойчивых сословий и национально-самобытное развитие.
В первые месяцы после гибели Александра II в правительстве царила растерянность: ничего не зная о силах народников, Александр III не рискнул отправить в отставку сторонника либеральных методов действия, министра внутренних дел М. Глорис-Меликова. Но рассчитывать на то, что новый император будет сочувствовать либералам, не собирался никто.
Первые шаги государственной деятельности Александра III были впечатляющими. Была значительно усовершенствована карательная система, что позволило окончательно разгромить внутренне ослабленную «Народную волю». Уже в августе 1881 г. было утверждено «Положение о мерах к сохранению государственной безопасности и общественного спокойствия». Этот документ расширял полномочия губернаторов и давал им право вводить чрезвычайное положение на неограниченный срок и проводить любые репрессивные акции. Возникли «охранные отделения», находившиеся в ведении жандармского корпуса, деятельность которых была направлена в первую очередь на подавление и пресечение любой деятельности, прямо или косвенно связанной с изменением существующего строя и порядка.
В августе 1882 г. были приняты меры по ужесточению цензуры, а через два года высшие учебные заведения были фактически лишены системы самоуправления.
На рубеже 90‑х годов были приняты реакционные законы, которые сводили на нет реформы самоуправления: сохранилась и закрепилась крестьянская сословная обособленность, а власть передавалась должностным лицам из числа местных помещиков, соединявшим в своих руках судебную и административную власть; а новое Земское уложение и Городовое положение не только значительно урезали самостоятельность местного самоуправления, но и в три-четыре раза уменьшили число избирателей, которые к тому же делились строго по сословному признаку. Правда, не удалось изменить реформированную судебную систему, были проведены лишь незначительные дополнения в деятельность судов.
Реакционность правительства Александра III проявилась и в социально-экономической сфере. Попытка защитить интересы разоряющихся помещиков привела к ужесточению политики по отношению к крестьянству, в результате которой, с целью недопущения возникновения сельской буржуазии, ограничивались семейные разделы крестьян и ставились препоны отчуждению крестьянских наделов. Однако правительство в условиях осложняющейся международной обстановки не могло не поощрять развитие капиталистических отношений и в первую очередь в области промышленного производства, хотя делало это не очень последовательно. Приоритет отдавался предприятиям и отраслям стратегически важного значения. Проводилась политика их поощрения и государственной защиты, что фактически превращало их в монополистов. В результате этих действий нарастали угрожающие диспропорции, которые могли привести к экономическим и общественным потрясениям.
Реакционные преобразования 1880‑1890‑х годов получили название контрреформ. Их успешное проведение было обусловлено отсутствием в русском обществе сил, которые были бы способны создать действующую оппозицию политике правительства. Своих целей контрреформы не достигли: общество было уже невозможно остановить в его развитии. В довершение ко всему они крайне обострили отношения между властью и обществом.
АЛЕКСЕЙ – русский митрополит с 1354 г. Был тесно связан с московскими великими князьями и активно помогал им в борьбе за объединение русских земель. Во время княжения Ивана Ивановича Красного (Ивана II) и в период малолетства князя Дмитрия Ивановича Донского Алексей фактически был главой правительства, поддерживал Дмитрия в борьбе с тверскими и суздальско-нижегородскими князьями, выступал за сохранение единства русской митрополии, против притязаний литовских князей. Он являлся сторонником соглашения с Золотой Ордой для предотвращения новых вторжений на Русь.
АЛЕКСЕЙ МИХАЙЛОВИЧ (1629–1676 гг.) – русский царь с 1645 г., сын Михаила Федоровича Романова. В 1654 г. создал Приказ тайных дел, который подчинялся непосредственно царю и осуществлял контроль над государственным управлением. Алексей Михайлович первым из русских царей стал собственноручно подписывать указы и другие документы, непосредственно участвовал во многих военных походах, руководил внешнеполитическими переговорами со шведами, поляками и др., усилил контроль за деятельностью русских послов. В экономической области его правительство поощряло промышленную деятельность, поддерживало отечественное купечество. С этой целью были приняты Таможенный (1653 г.) и Новоторговый (1667 г.) уставы.
Настойчиво развивая и проводя в жизнь идею неограниченной царской власти и ее божественного происхождения, Алексей Михайлович успешно боролся с притязаниями патриарха Никона поставить церковную власть выше царской. При этом царе прекратилась деятельность Земских соборов, уменьшилась роль Боярской думы. Он проводил активную внешнюю политику, наиболее крупным успехом которой было воссоединение Украины с Россией в 1654 г. и возвращение части исконно русских земель – Смоленска, Северской земли с Черниговом и Стародубом. В правление Алексея Михайловича началось введение в армии «полков нового строя».
АЛЕКСЕЙ ПЕТРОВИЧ (1690–1718 гг.) – царевич, сын Петра I и Евдокии Лопухиной. С 1711 г. был женат на Шарлотте Вольфенбютельской, сестре австрийского императора, которая умерла в 1715 г. В 1716 г. бежал в Вену к своему шурину – австрийскому императору Карлу VI, но был возвращен в Россию в конце 1717 г. и приговорен к смертной казни. Умер в камере накануне казни. По существующей версии Алексей был задушен приближенными Петра I.
АМПИР – стиль, возникший во Франции на рубеже XVIII–XIX вв. Является органическим завершением длительного развития классицизма. Ампир проявился преимущественно в архитектуре, скульптуре и живописи. Основная его особенность – сочетание массивных простых геометрических форм с предметами военной эмблематики – мечами, венками, щитами, копьями. Его источником является римская скульптура, от нее ампир унаследовал торжественную суровость и четкость композиции.
Ампир сложился во Франции в эпоху Великой французской революции 1789–1794 гг. и отличался ярко выраженным гражданским пафосом. В период империи Наполеона I искусство должно было прославлять военные успехи и достоинства императора. Отсюда происходит увлечение строительством различного рода триумфальных арок, памятных колонн, обелисков, важными элементами декоративного убранства становятся портики. В отделке интерьеров часто используются бронзовое литье, роспись плафонов и альковов. Для мебели в стиле ампир характерно сочетание ценных пород дерева и деталей из меди или позолоченной бронзы. Здесь наблюдалась определенная эклектичность, свойственная этому стилю, – использование мотивов египетских рельефов, этрусских ваз, помпейских росписей, греческого и римского декора.
В России ампир получил распространение уже в начале XIX века, когда в Петербурге создавались основные градостроительные ансамбли (Театральная улица, стрелка Васильевского острова, Адмиралтейство).
После победы в войне 1812 г. стиль ампир стал использоваться для выражения идеи независимости и величия русского государства. Наиболее характерные постройки этого периода – памятник Минину и Пожарскому в Москве работы скульптора И. Мартоса и здание Александрийского театра в Петербурге, построенное по проекту архитектора Росси. Использовался ампир и в декоративно-прикладных целях.
Классической постройкой в стиле ампир считаются Провиантские склады в Москве. Сочетание простых геометрических форм и нарочитая суровость плоских белых стен создают впечатление основательности и торжественной монументальности.
Несмотря на то что к середине прошлого века стиль ампир ушел в прошлое, отдельные его элементы продолжали использоваться в архитектуре и искусстве еще в 30–50‑е годы XX в.
АНГЛО-РУССКОЕ СОГЛАШЕНИЕ 1907 г. – дого вор о разграничении сфер влияния в Иране, Афганистане и Тибете. Соглашение явилось важным шагом на пути к созданию англо-франко-русского союза (Антанты). В январе 1918 г. было расторгнуто Советским правительством.
АНГЛО-ФРАНКО-СОВЕТСКИЕ ПЕРЕГОВОРЫ 1939 г. (МОСКОВСКИЕ ПЕРЕГОВОРЫ) – прохо дили в апреле-августе с целью заключения договора о взаимопомощи в обстановке усилившейся угрозы германской агрессии в Европе. В ходе переговоров английское и французское правительство вначале уклонились от принципов взаимопомощи, а затем стали ограничивать свои обязательства. Прибывшие в СССР англо-французские военные представители не имели никаких полномочий. И. В. Сталин, располагая сведениями об одновременных тайных переговорах Лондона и Парижа с Берлином, был вынужден принять предложение Германии о заключении договора о ненападении.